薄熙來(lái)：商務(wù)部正積極研究調(diào)整出口退稅政策
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時(shí)間：2007-03-19 09:11:00
3月16日，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)列席十屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕式時(shí)表示，出口退稅的政策調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，今后要沿著這個(gè)方向來(lái)做，不會(huì)一成不變。要根據(jù)整個(gè)出口的形勢(shì)來(lái)科學(xué)評(píng)估，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整。這個(gè)問(wèn)題商務(wù)部正在積極研究。
改變順差要用綜合措施
此前有消息稱，中國(guó)政府正醞釀將取消和降低出口退稅的產(chǎn)品目錄擴(kuò)大，不僅包括鋼材，亦包括水泥、礦物、燃料及煤炭類(lèi)等，以抑制中國(guó)快速增長(zhǎng)的出口和龐大的貿(mào)易順差。其中可能取消出口退稅的產(chǎn)品包括部分鋼材、銅、鎳等部分賤金屬產(chǎn)品；建議降低出口退稅率的產(chǎn)品包括肥料、陶瓷、技術(shù)制品、輕紡產(chǎn)品等。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅冰生在兩會(huì)期間也表示，中國(guó)取消部分鋼材出口退稅的政策將很快出臺(tái)。有知情人士透露，新政策可能將對(duì)部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率降至5%，同時(shí)取消以線材和板材為主的部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率，由8%降至0。
薄熙來(lái)表示，個(gè)人感覺(jué)2月份中國(guó)的貿(mào)易順差是比較大的，商務(wù)部目前也在認(rèn)真分析造成這一情況的原因。他指出其中一個(gè)重要因素是一些出口企業(yè)有一定的心理預(yù)期，認(rèn)為政府已經(jīng)制訂了要減少順差的方針，所以擔(dān)心政策調(diào)整而加緊出口。匯率改革也給不少企業(yè)以心理預(yù)期。
薄熙來(lái)說(shuō)：“我們感覺(jué)也比較難，因?yàn)楝F(xiàn)在出臺(tái)一個(gè)政策，政府部門(mén)要左右兼顧，盡量地考慮周到。但是在考慮的過(guò)程中需要時(shí)間，有一些企業(yè)就抓住這個(gè)時(shí)間差抓緊出口。”
對(duì)于改變高額貿(mào)易順差的方法，薄熙來(lái)也發(fā)表了看法：“高額貿(mào)易順差不僅僅是貿(mào)易政策本身就能改變的，因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)出口的狀況是整個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的綜合表現(xiàn)，目前中國(guó)形成這么高的貿(mào)易順差，是多方面因素積累形成的，要改變它也不是一朝一夕就能辦到的，需要采用綜合的措施，并且需要一個(gè)過(guò)程?！?
薄熙來(lái)還表示，目前中國(guó)貿(mào)易核心的問(wèn)題不是順差、逆差的問(wèn)題，要看本質(zhì)，貿(mào)易的最終目標(biāo)是希望能夠分享對(duì)方的市場(chǎng)，而中國(guó)一般是通過(guò)貨物貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)起步比較晚，所以現(xiàn)在一般以貨物貿(mào)易為主，而發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史，在服務(wù)貿(mào)易方面順差很大，有很大的優(yōu)勢(shì)。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資較多，通過(guò)直接投資就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新興市場(chǎng)的直接分享，即在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，占有當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，又能夠?qū)⑦@部分產(chǎn)品向其他地區(qū)出口。在評(píng)價(jià)貿(mào)易順差、逆差時(shí)，應(yīng)該把這些因素都綜合起來(lái)加以評(píng)價(jià)，這樣才能看清楚主要貿(mào)易伙伴之間分享對(duì)方市場(chǎng)的實(shí)際狀態(tài)。
薄熙來(lái)還舉例說(shuō)，在評(píng)價(jià)美國(guó)和中國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，第一要看出口，即美國(guó)對(duì)中國(guó)出口了多少；第二要看美國(guó)在中國(guó)投資了多少；第三要看美國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)上生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品又返銷(xiāo)到本國(guó)和世界其他國(guó)家。另外，還要看美國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)中國(guó)的出口。這些因素必須都要考慮到，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題本身就是綜合效應(yīng)，而貿(mào)易和順差只是表面現(xiàn)象。
“兩稅合一”將推動(dòng)利用外資走向更高層次
薄熙來(lái)還說(shuō)，企業(yè)所得稅法的通過(guò)，內(nèi)資與外資所得稅“兩稅合一”，符合公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則，將推動(dòng)中國(guó)利用外資的水平走向更高層次。
薄熙來(lái)說(shuō)，過(guò)去“分”是合理的，因?yàn)樗膭?lì)了眾多外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；現(xiàn)在“合”也是合理的，因?yàn)樗鼘⑼苿?dòng)中國(guó)利用外資的水平走向更高層次。他說(shuō)，中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的綜合吸引力不會(huì)因此減弱。外商來(lái)中國(guó)，并不是被稅收一個(gè)因素所驅(qū)動(dòng)，其他因素也很重要，比如基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐力量、勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套能力、融資條件和社會(huì)穩(wěn)定等都要考慮，這六七條，其分量大于稅收。更重要的要看市場(chǎng)，而中國(guó)正是全球發(fā)展最快的大市場(chǎng)。
信息來(lái)源：上海證券報(bào)
改變順差要用綜合措施
此前有消息稱，中國(guó)政府正醞釀將取消和降低出口退稅的產(chǎn)品目錄擴(kuò)大，不僅包括鋼材，亦包括水泥、礦物、燃料及煤炭類(lèi)等，以抑制中國(guó)快速增長(zhǎng)的出口和龐大的貿(mào)易順差。其中可能取消出口退稅的產(chǎn)品包括部分鋼材、銅、鎳等部分賤金屬產(chǎn)品；建議降低出口退稅率的產(chǎn)品包括肥料、陶瓷、技術(shù)制品、輕紡產(chǎn)品等。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅冰生在兩會(huì)期間也表示，中國(guó)取消部分鋼材出口退稅的政策將很快出臺(tái)。有知情人士透露，新政策可能將對(duì)部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率降至5%，同時(shí)取消以線材和板材為主的部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率，由8%降至0。
薄熙來(lái)表示，個(gè)人感覺(jué)2月份中國(guó)的貿(mào)易順差是比較大的，商務(wù)部目前也在認(rèn)真分析造成這一情況的原因。他指出其中一個(gè)重要因素是一些出口企業(yè)有一定的心理預(yù)期，認(rèn)為政府已經(jīng)制訂了要減少順差的方針，所以擔(dān)心政策調(diào)整而加緊出口。匯率改革也給不少企業(yè)以心理預(yù)期。
薄熙來(lái)說(shuō)：“我們感覺(jué)也比較難，因?yàn)楝F(xiàn)在出臺(tái)一個(gè)政策，政府部門(mén)要左右兼顧，盡量地考慮周到。但是在考慮的過(guò)程中需要時(shí)間，有一些企業(yè)就抓住這個(gè)時(shí)間差抓緊出口。”
對(duì)于改變高額貿(mào)易順差的方法，薄熙來(lái)也發(fā)表了看法：“高額貿(mào)易順差不僅僅是貿(mào)易政策本身就能改變的，因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)出口的狀況是整個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的綜合表現(xiàn)，目前中國(guó)形成這么高的貿(mào)易順差，是多方面因素積累形成的，要改變它也不是一朝一夕就能辦到的，需要采用綜合的措施，并且需要一個(gè)過(guò)程?！?
薄熙來(lái)還表示，目前中國(guó)貿(mào)易核心的問(wèn)題不是順差、逆差的問(wèn)題，要看本質(zhì)，貿(mào)易的最終目標(biāo)是希望能夠分享對(duì)方的市場(chǎng)，而中國(guó)一般是通過(guò)貨物貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)起步比較晚，所以現(xiàn)在一般以貨物貿(mào)易為主，而發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史，在服務(wù)貿(mào)易方面順差很大，有很大的優(yōu)勢(shì)。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資較多，通過(guò)直接投資就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新興市場(chǎng)的直接分享，即在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，占有當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，又能夠?qū)⑦@部分產(chǎn)品向其他地區(qū)出口。在評(píng)價(jià)貿(mào)易順差、逆差時(shí)，應(yīng)該把這些因素都綜合起來(lái)加以評(píng)價(jià)，這樣才能看清楚主要貿(mào)易伙伴之間分享對(duì)方市場(chǎng)的實(shí)際狀態(tài)。
薄熙來(lái)還舉例說(shuō)，在評(píng)價(jià)美國(guó)和中國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，第一要看出口，即美國(guó)對(duì)中國(guó)出口了多少；第二要看美國(guó)在中國(guó)投資了多少；第三要看美國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)上生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品又返銷(xiāo)到本國(guó)和世界其他國(guó)家。另外，還要看美國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)中國(guó)的出口。這些因素必須都要考慮到，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題本身就是綜合效應(yīng)，而貿(mào)易和順差只是表面現(xiàn)象。
“兩稅合一”將推動(dòng)利用外資走向更高層次
薄熙來(lái)還說(shuō)，企業(yè)所得稅法的通過(guò)，內(nèi)資與外資所得稅“兩稅合一”，符合公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則，將推動(dòng)中國(guó)利用外資的水平走向更高層次。
薄熙來(lái)說(shuō)，過(guò)去“分”是合理的，因?yàn)樗膭?lì)了眾多外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；現(xiàn)在“合”也是合理的，因?yàn)樗鼘⑼苿?dòng)中國(guó)利用外資的水平走向更高層次。他說(shuō)，中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的綜合吸引力不會(huì)因此減弱。外商來(lái)中國(guó)，并不是被稅收一個(gè)因素所驅(qū)動(dòng)，其他因素也很重要，比如基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐力量、勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套能力、融資條件和社會(huì)穩(wěn)定等都要考慮，這六七條，其分量大于稅收。更重要的要看市場(chǎng)，而中國(guó)正是全球發(fā)展最快的大市場(chǎng)。
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