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　　從今年頭兩個月的數(shù)字來看，作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，出口這駕馬車依然力道十足。
 　　
　　3月12日下午，海關(guān)總署公布了2月的進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2月份我國貿(mào)易順差達237.57億美元，僅次于去年10月創(chuàng)下的238.3億美元紀錄，為去年同期的9.7倍。 　　

　　同日，商務部部長薄熙來在全國人大記者招待會上承認：“我們不能設想在短期內(nèi)，或者是僅僅通過貿(mào)易措施就解決順差問題。”此時距離商務部將“減順差”列為今年頭等大事，過去不到兩個月。 　　

　　一位專家稱，即使今年人民幣匯率繼續(xù)升值5%左右，全年順差也很可能突破2500億美元，而使中國成為世界第一大順差國。 　　

　　“搶出口”推高順差 　　

　　237.57億這個數(shù)字出乎所有人的意料，此前，路透財經(jīng)對專家的調(diào)查中值是72億美元，而彭博財經(jīng)的估計是73億美元。 　　

　　更令業(yè)界專家擔憂的是，在薄熙來表示商務部“主要的政策導向就是要增加進口，要降低出口增幅”后，2月份的出口仍然增長了51.7%，而進口只增長了13.1%。如此高的出口增幅和如此低的進口增幅，都創(chuàng)下了自2006年中國政府表示要尋求貿(mào)易平衡之后的歷史紀錄。去年一年，中國出口增幅一般在25%左右，進口增幅一般在20%左右。 　　

　　據(jù)商務部測算，即便想讓今年順差維持在去年1775億美元的水平，出口增速也必須低于進口增速3個百分點左右。 　　

　　商務部一位官員聽到51.7%的數(shù)字表示“非常吃驚”，他說，由于國際市場規(guī)律的影響，一般中國外貿(mào)順差的高峰都出現(xiàn)在下半年，年初就出現(xiàn)如此高的順差數(shù)字實屬罕見。雖然此前官員們已經(jīng)預測到進口可能會出現(xiàn)回落，但是大家私下預測的出口增幅也只在30%左右，而政府內(nèi)部沿用的預測口徑仍然是進出口各增長15%。 　　

　　出人意料的高順差讓鋼鐵行業(yè)成為眾矢之的，由于預期出口退稅率將要下調(diào)，鋼鐵行業(yè)在過去的兩個月中全力“搶出口”。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2月份中國鋼坯及粗鍛材出口增長了127.9%，鋼材增長了178%。 　　而在紡織等行業(yè)，關(guān)于外貿(mào)政策可能收緊的傳言也不絕于耳，直接刺激了出口的高增長。 　　

　　事實上，去年中國出口就曾經(jīng)歷過一次類似的高峰，從4月開始，由于傳聞政府考慮下調(diào)多個行業(yè)的出口退稅率，鋼鐵、陶瓷等行業(yè)發(fā)生了持續(xù)多月“搶出口”浪潮。而到9月底，當政府公布最終的調(diào)整方案后，為了趕在過渡期之前完成出口，國內(nèi)企業(yè)又掀起一輪“搶出口”狂潮，從而使貿(mào)易順差在10月份創(chuàng)下了238.3億美元的歷史紀錄。 　　

　　據(jù)國稅總局一位官員透露，鋼鐵出口退稅調(diào)整的方案可能下月公布，一部分產(chǎn)品從11%降到5%，一部分產(chǎn)品降到零，還有一些初級產(chǎn)品可能開征出口關(guān)稅。但他否認國稅總局正在籌劃降低其他附加值低產(chǎn)品的出口退稅。 　　

　　前述商務部官員表示，目前尚不清楚2月份出口增長如此之大的原因，但是據(jù)他自己分析，除了企業(yè)對國家外貿(mào)政策的預測之外，也不排除熱錢繼續(xù)涌入中國的因素。 　　

　　風向標下的出口緊縮 　　

　　企業(yè)因為對外貿(mào)順差收緊的預測而大量出口，然而他們的掙扎可能會反過來加強國家收緊出口政策的決心。 　　

　　今年初，中央經(jīng)濟工作會議正式提出“減順差”。而商務部此前曾提出，去年底中國降低了一部分商品的出口退稅率，但由于政策滯后性，這一去年中國最重要的外貿(mào)政策的影響應當在今年初呈現(xiàn)在進出口數(shù)據(jù)上。因此，年初的數(shù)據(jù)對中國接下來的貿(mào)易政策制定至關(guān)重要。 　　

　　“前幾個月的進出口數(shù)據(jù)是一個風向標，如果前幾個月的順差仍然過大，年中就可能出臺一些相對嚴厲的緊縮政策?！币晃煌赓Q(mào)官員分析說。 　　

　　薄熙來在3月12日的記者招待會上表示，商務部目前研究的政策仍然是出口退稅、加工貿(mào)易、擴大進口的“三管齊下”。據(jù)記者了解，今年可能實施的新政包括：取消能源進口關(guān)稅，對更多的“高污染、高耗能、資源性”商品和能源產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，制定更嚴厲的加工貿(mào)易政策等等。 　　

　　事實上，從去年初開始，這些政策就“只聞樓梯響，不見人下來”，有學者認為，這除了在外貿(mào)企業(yè)中制造恐慌，引起一輪又一輪的“搶出口”大潮之外，并無益處。 　　

　　商務部一些官員透露，目前政府內(nèi)部對這種“自限出口”的手段仍然爭議頗多，因此遲遲無法拿出方案。不少意見認為，中國的貿(mào)易順差是國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，非中國所能控制，而此前德國、日本皆保持了多年世界第一貿(mào)易順差大國的地位，卻從來沒有通過這種“自斷手腳”的方式來平衡國際收支。 　　

　　去年，商務部在《商務發(fā)展十一五規(guī)劃》中，將進出口基本平衡的時間表設在2010年，這已經(jīng)被大部分外貿(mào)官員和專家認為是一個“不可能的任務”。后來商務部副部長高虎城也說，外貿(mào)順差起碼會持續(xù)到本世紀中葉。 　　

　　3月12日，央行行長周小川在全國人大記者招待會上表示，匯率的變動也有助于擴大進口。但由于商務部擔心匯率大幅波動會影響中國外貿(mào)的基本面，因此對這樣的方案反應并不積極。 　　

　　前述商務部官員表示，根據(jù)商務部內(nèi)部研究，今年順差“肯定還會繼續(xù)升”，“這不是主觀努力就可以改變的”。在意見尚未統(tǒng)一時，政府更多寄希望于依靠國內(nèi)消費的重振來拉動進口。

信息來源：２１世紀經(jīng)濟報道