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　　12月14日，財政部、國家稅務(wù)總局等5部委《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》給出的3個月合同備案期結(jié)束，對眾多從事“兩高一資”即高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品出口的企業(yè)來說，將如何直面退稅率調(diào)低帶來的沖擊？

　　廣東省絲綢集團是一家年出口額近20億美元的大型外貿(mào)出口企業(yè)，公司主營產(chǎn)品是絲綢紡織品和服裝成品，其中紡織品占到總出口額的1/3左右。在9月14日的《通知》中，紡織品出口退稅率由13%下調(diào)至11%，但由于國家給了出口企業(yè)3個月的“緩沖期”，規(guī)定對2006年9月14日之前（含14日）已經(jīng)簽訂的出口合同，凡在2006年12月14日之前（含14日）報關(guān)出口的，出口企業(yè)可以選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的出口退稅率辦理退稅。對此，該集團副總經(jīng)理王勇力感覺非常欣慰：“由于此前我們跟外商的合同價格都未考慮退稅降低的因素，如果沒有這3個月合同備案期，所有退稅成本都只能自己承擔(dān)，出口1000萬美元要損失20萬美元，幾乎是無利可圖了。”他說，此次合同備案制充分體現(xiàn)了國家在宏觀調(diào)控方面的政策出臺和執(zhí)行越來越人性化，使企業(yè)得以在3個月內(nèi)從容履行完此前簽訂的出口合同，在很大程度上避免了損失。

　　不過，備案制度畢竟是針對9月14日前簽訂的合同，而且只有3個月的期限，對于今后更多的出口業(yè)務(wù)，實際上已經(jīng)面臨退稅調(diào)低甚至取消的現(xiàn)實。由于外貿(mào)出口利潤目前普遍不到5%，而許多產(chǎn)品出口退稅率也普遍下調(diào)了2%～5%甚至更多，因此，無論是廣東絲綢集團，還是主營輕工產(chǎn)品、五金礦產(chǎn)、機電產(chǎn)品、紡織服裝等產(chǎn)品的廣州輕出集團都感覺到了退稅率降低給經(jīng)營帶來的壓力。

　　據(jù)了解，考慮到原材料漲價、退稅調(diào)整以及人民幣升值等因素，中國出口企業(yè)普遍需要提價5%（陶瓷等行業(yè)甚至要提價10%）以上才能保持原先的利潤水平。王勇力等人告訴記者，在作為中國外貿(mào)出口“風(fēng)向標(biāo)”的第100屆廣交會上，國內(nèi)企業(yè)雖然普遍提高了對外商的報價，但最終成交時外商最多接受了國內(nèi)企業(yè)提價要求的50%，這意味著還有一半以上的成本需要國內(nèi)企業(yè)自己來承擔(dān)和消化。

　　盡管遭遇了諸多不利因素，但眼下國內(nèi)企業(yè)出口業(yè)務(wù)并未受到太大影響。王勇力告訴記者，從目前情況來看，今年廣東絲綢集團的外貿(mào)簽單量與去年相比沒有出現(xiàn)異常情況，仍“比較正?！?。廣州輕出集團的第100屆廣交會統(tǒng)計也顯示，該集團在展會期間總成交金額7582萬美元，比第99屆成交增長了5%，完成了經(jīng)濟指標(biāo)的104.5%。而預(yù)示明年外貿(mào)走向的第100屆廣交會，累計成交額也達到了340.6億美元，創(chuàng)歷史新高，比今年春交會增長5.7%，比去年秋交會增長15.7％。

　　對國內(nèi)企業(yè)為何在遭遇退稅下調(diào)和人民幣升值等不利影響時還能擴大出口的原因，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李雨時認(rèn)為，首要的原因還是我國出口企業(yè)和產(chǎn)品仍具有較強的國際競爭力。他說：“由于產(chǎn)品質(zhì)量較好、配套齊全而且信譽度高，國際市場對物美價廉的中國商品有著強烈的需求。雖然近來由于退稅調(diào)整和人民幣升值等因素價格有所提高，但相比周邊國家性價比依然較高，因此外商能夠在價格問題上作出一定的讓步?！?

　　李雨時還指出，雖然由于近年來國家不斷通過稅收等調(diào)控手段推動我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級，加之周邊國家競爭力不斷增強，在紡織服裝、輕工等領(lǐng)域出現(xiàn)了一些訂單從我國向周邊國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，但同時隨著我國的產(chǎn)業(yè)升級和進步，又不斷有新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來，如比較高端的制造業(yè)，以及研發(fā)、設(shè)計轉(zhuǎn)移外，還有以軟件與信息服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)外包。在這種情況下，包括出口退稅調(diào)整在內(nèi)的一系列宏觀調(diào)控手段可能會使一些企業(yè)和行業(yè)處境艱難，優(yōu)勝劣汰，但同時也會使一些新的企業(yè)和行業(yè)興起，因此不但不會造成我國外貿(mào)出口的萎縮，反而進一步夯實了其健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　更可喜的是，面對政策調(diào)整和市場環(huán)境的變化，國內(nèi)企業(yè)的適應(yīng)性和應(yīng)變能力也在不斷提高。他們不但通過內(nèi)部挖潛、降低成本來消化外部不利影響，更重要的是，他們越來越主動地順應(yīng)國家政策調(diào)整，趨利避害來贏得發(fā)展機遇。廣州輕出集團總經(jīng)理郭建華告訴記者，公司原先經(jīng)營出口的堿性電池出口退稅被取消了，但鋰電池的退稅率由13%提高到17%。這樣，企業(yè)將逐漸停止堿性電池的出口，同時在短期內(nèi)將鋰電池出口量提高一倍。他說：“鋰電池不但退稅率高，而且出口附加值高、效益好，將在很大程度上彌補堿性電池的損失。”由于服裝成衣仍保持較高出口退稅率，且由于產(chǎn)業(yè)鏈較長附加值較高，廣東省絲綢集團未來將更加側(cè)重成衣產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

　　除了順應(yīng)稅收政策趨利避害，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，面對越走越窄的貼牌出口之路，近年來國內(nèi)出口企業(yè)已紛紛著手調(diào)整經(jīng)營策略，希望通過加強自主設(shè)計和實施品牌戰(zhàn)略來提高出口效益和抗風(fēng)險能力，如佛山等地一些陶瓷企業(yè)通過加強自主設(shè)計，增強了同外商議價能力，較順利地轉(zhuǎn)嫁了退稅率降低的負(fù)擔(dān)。

信息來源：中國稅務(wù)報