




巴基斯坦聯(lián)邦政府08/09財(cái)年預(yù)算相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策解讀及評析(4)
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時(shí)間:2008-07-02 11:15:00
4、消費(fèi)需求將受抑制。新財(cái)年將通訊業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、特許經(jīng)營商、汽車使用者的聯(lián)邦消費(fèi)稅上調(diào)5%,提高非必需品和高檔商品進(jìn)口關(guān)稅,此外,商家將增加的稅負(fù)通過各種方式轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,都會進(jìn)一步推高物價(jià),導(dǎo)致消費(fèi)者對未來支出預(yù)期存有顧慮,消費(fèi)欲望減弱,消費(fèi)行為變得更加謹(jǐn)慎。本財(cái)年個(gè)人消費(fèi)貸款需求增速放緩,已現(xiàn)消費(fèi)減弱的端倪。
5、削減補(bǔ)貼負(fù)面影響大。巴政府對目前不斷攀升的補(bǔ)貼支出已不堪承受,因此,削減補(bǔ)貼顯得非常必要和不可避免。但通過取消補(bǔ)貼來減少財(cái)政赤字,這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法,只能治標(biāo),不能治本。財(cái)政補(bǔ)貼都是補(bǔ)貼給相關(guān)企業(yè),而不是直接發(fā)到消費(fèi)者手上,削減補(bǔ)貼,首當(dāng)其沖的是相關(guān)企業(yè),尤其是電力和油氣行業(yè)目前已經(jīng)長期處于虧損狀態(tài)。削減補(bǔ)貼后,這些部門將面臨更大的困難,必然想方設(shè)法向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁壓力,最終導(dǎo)致物價(jià)進(jìn)一步高漲,部分抵消了對民眾的救濟(jì)措施。
四、各界對2008/09財(cái)年預(yù)算的評論
由于這是新政府的第一個(gè)預(yù)算,各界普遍持觀望態(tài)度,但仍不乏批評的聲音。
(一)在野黨態(tài)度
在野黨“作壁上觀”心理占上風(fēng),總體反對聲音較弱。穆盟領(lǐng)袖派稱,新政府上臺以來,糾纏于政治斗爭,經(jīng)濟(jì)上幾無建樹,而且沒有兌現(xiàn)許多競選時(shí)對民眾的承諾,可以預(yù)料許多親民政策將是“口惠而實(shí)不至”。新政府將GDP增長目標(biāo)定為5.5%,過于低估經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,是為了減輕執(zhí)政壓力。此外,新政府在談及目前的通脹率時(shí),總是避重就輕地說消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)的平均值(11.1%),而不談單月物價(jià)指數(shù)(5月CPI為19.3%,食品通脹高達(dá)28.5%)。
?。ǘ┕ど探鐟B(tài)度
全巴工商聯(lián)認(rèn)為,新財(cái)年預(yù)算總體規(guī)劃較好,但部分內(nèi)容仍需進(jìn)一步完善。伊堡工商會、拉合爾工商會均對新預(yù)算表示歡迎。全巴紡織企業(yè)協(xié)會稱,新預(yù)算加大對農(nóng)業(yè)和制造業(yè)扶持力度,有利于提高紡織業(yè)產(chǎn)能。
但是,巴工商界同時(shí)認(rèn)為新財(cái)年預(yù)算不僅無法促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,還會使本國制造業(yè)市場受到進(jìn)口商品的強(qiáng)烈沖擊,不利于本國工業(yè)的發(fā)展。工商界還指出,政府經(jīng)常項(xiàng)目支出依然龐大,對公務(wù)員和國防體系人員提高工資幅度太大,削減的非發(fā)展和非工資支出不過是杯水車薪,遠(yuǎn)不及工資增加的總額。紡織企業(yè)協(xié)會批評新財(cái)年預(yù)算取消對紡織業(yè)的研發(fā)專項(xiàng)基金支持,將對所有紡織企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,削弱該行業(yè)的國際競爭力。部分鋼鐵企業(yè)說,新政府只對巴鋼鐵廠一家提供稅收保護(hù)政策,不利于煉鋼行業(yè)整體發(fā)展。巴電腦協(xié)會稱新預(yù)算沒有惠及電腦制造業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè),對此表示失望。
?。ㄈ﹪H機(jī)構(gòu)態(tài)度
世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)對巴當(dāng)前經(jīng)濟(jì)也一改此前的樂觀態(tài)度,尤其是對財(cái)政收支狀況表示嚴(yán)重關(guān)切,并提醒巴政府應(yīng)采取積極措施,消除潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī),避免經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑。標(biāo)準(zhǔn)普爾評級公司認(rèn)為,巴新財(cái)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍難以預(yù)測,動(dòng)蕩的政局、脆弱的聯(lián)合政府和低迷的經(jīng)濟(jì)將是巴政府執(zhí)行預(yù)算政策的主要障礙,因此短期內(nèi)巴貨幣主權(quán)信用等級(B級)恐難有改善。
總的來說,巴經(jīng)濟(jì)在近幾年保持較快發(fā)展,打下了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),預(yù)計(jì)新財(cái)年5.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。但巴經(jīng)濟(jì)受外界影響較大,如果國際經(jīng)濟(jì)形勢在今年下半年和明年仍不見好轉(zhuǎn),尤其是國際油價(jià)繼續(xù)呈上漲態(tài)勢,巴經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn),通貨膨脹將進(jìn)一步惡化,財(cái)政赤字也難以控制在GDP的4.7%以內(nèi)。由于巴政局動(dòng)蕩,安全形勢堪憂,國際形象大幅下滑,在招商引資方面恐難有大作為,國內(nèi)私人投資亦因通貨膨脹和盧比貶值而趨向謹(jǐn)慎。
駐巴基斯坦使館經(jīng)商處
黃名?!?zhí)筆
二〇〇八年六月
