44號文落地周年：評估紡織品加工貿(mào)易新政
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時間：2008-08-12 14:42:00
加工貿(mào)易44號文實(shí)施一年之后，獲得積極的調(diào)控效果。
海關(guān)系統(tǒng)提供的一份報(bào)告顯示，2007年被納入加工貿(mào)易限制類目錄的紡織紗線、布匹、塑料制品和家具，今年上半年合計(jì)出口138.8億美元，增長4.8%，比去年同期回落13.2個百分點(diǎn)。
受44號文影響最大的屬加工貿(mào)易大省廣東省。廣東省的一份調(diào)研材料顯示，受新增的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》(“44號文”)影響，2007年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)190.8億美元，累計(jì)涉及臺賬保證金155.3億元；此外，該項(xiàng)政策2007年增加廣東省相關(guān)外貿(mào)企業(yè)出口成本130億元。
記者獲悉，商務(wù)部、發(fā)改委、工業(yè)與信息化部幾部委正在評估去年加工貿(mào)易政策調(diào)整對出口的影響，考察紡織等行業(yè)資金鏈?zhǔn)苡绊懙某潭取?br>
廣東省政府方面人士亦表示，近期已經(jīng)接待了超過10組來自北京各部委的調(diào)研小組，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題是調(diào)研焦點(diǎn)。
加工貿(mào)易出口趨緩
2007年7月26日，商務(wù)部海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布44號文，公布了一份加工貿(mào)易限制類目錄。規(guī)定，凡是被納入這一限制類目錄的商品，東部所有涉及企業(yè)，被要求在進(jìn)口加工貿(mào)易所需的料件時，需要將相當(dāng)數(shù)額的保證金存入海關(guān)指定賬戶，待出口核銷后，方能拿回保證金。
該文主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個十位商品稅號，占全部海關(guān)商品編碼的15%。
政策實(shí)施后，相關(guān)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)受影響明顯。
廣東紡織工業(yè)協(xié)會副秘書長禤志強(qiáng)8月6日介紹，上述政策對企業(yè)資金面的影響已經(jīng)呈現(xiàn)分化。
以一家年出口額1億元人民幣的中型加工貿(mào)易紡織企業(yè)為例，其進(jìn)口料件費(fèi)用約占65%-70%，也即是說該企業(yè)一年的進(jìn)口額大約在6500萬元-7000萬元左右，據(jù)此估算企業(yè)一年需要繳納的保證金大約在600萬元上下，這些資金一般會被占壓3個月-6個月。
而廣東大型的加工貿(mào)易紡織企業(yè)，一年的出口額會達(dá)到20億-30億，甚至60億-70億，不過這類大企業(yè)一般可采用銀行保付保函代替現(xiàn)金繳納保證金，但“中小企業(yè)就很難獲得這類擔(dān)?！?。
佛山市紡織工業(yè)協(xié)會秘書長吳浩亮表示，該地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)因?yàn)橘Y金無法周轉(zhuǎn)而倒閉或暫時停產(chǎn)的個案——佛山張槎地區(qū)，集中了大量中小型加工貿(mào)易紡織企業(yè)。
受此政策影響，加工貿(mào)易的出口增速已經(jīng)顯示出放緩的跡象。
今年上半年，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口5096.8億美元，比去年同期(下同)增長15.5%，占同期我國進(jìn)出口總值的41.3%。其中，出口3218億美元，增長16.6%，增速回落4.9個百分點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)亦顯示，限制類勞動密集型產(chǎn)品出口增速也在顯著回落。
受2007年加工貿(mào)易禁止類、限制類目錄連續(xù)擴(kuò)大影響，紡織服裝、鞋類、玩具、家具、燈具、塑料制品、箱包及寢具等8類傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口總額中的比重已由去年同期的12.2%下降至11.1%。
限制類目錄或與退稅調(diào)整掛鉤
加工貿(mào)易政策調(diào)整帶來的陣痛，引發(fā)了政策微調(diào)預(yù)期。
有地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人士說，廣東已經(jīng)向中央提交建議，希望能夠賦予廣東加工貿(mào)易5-10年自主調(diào)整期，更爭取能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域試點(diǎn)，希望國家能夠賦予廣東較大的政策制定和審批管理權(quán)權(quán)限。
廣東對加工貿(mào)易政策調(diào)整最為敏感，該省的加工貿(mào)易出口額一直占據(jù)全國該項(xiàng)出口總額四成左右，廣東省2007年近4000億美元的出口額中，加工貿(mào)易貢獻(xiàn)度超過60%。
不過這一建議能否被采納還是未知數(shù)。
紡織行業(yè)加工貿(mào)易政策的微調(diào)特別是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
7月31日，財(cái)政部發(fā)布公告，宣布從次日起，部分紡織、服裝產(chǎn)品出口退稅率從11%回調(diào)到13%。這一調(diào)整后，有呼聲希望紡織品不被列入加工貿(mào)易限制類，紡織類企業(yè)的臺賬保證金能夠調(diào)整。
地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人士稱，根據(jù)此前商務(wù)部傳達(dá)給地方系統(tǒng)的調(diào)整思路，加工貿(mào)易限制類目錄會與出口退稅調(diào)整掛鉤。因此，紡織品退稅回調(diào)后，或許該行業(yè)也能退出加工貿(mào)易限制類目錄。
據(jù)悉，出口退稅和加工貿(mào)易限制類目錄的調(diào)整，分別指向一般貿(mào)易類企業(yè)和加工貿(mào)易類企業(yè)。
信息來源：２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
海關(guān)系統(tǒng)提供的一份報(bào)告顯示，2007年被納入加工貿(mào)易限制類目錄的紡織紗線、布匹、塑料制品和家具，今年上半年合計(jì)出口138.8億美元，增長4.8%，比去年同期回落13.2個百分點(diǎn)。
受44號文影響最大的屬加工貿(mào)易大省廣東省。廣東省的一份調(diào)研材料顯示，受新增的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》(“44號文”)影響，2007年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)190.8億美元，累計(jì)涉及臺賬保證金155.3億元；此外，該項(xiàng)政策2007年增加廣東省相關(guān)外貿(mào)企業(yè)出口成本130億元。
記者獲悉，商務(wù)部、發(fā)改委、工業(yè)與信息化部幾部委正在評估去年加工貿(mào)易政策調(diào)整對出口的影響，考察紡織等行業(yè)資金鏈?zhǔn)苡绊懙某潭取?br>
廣東省政府方面人士亦表示，近期已經(jīng)接待了超過10組來自北京各部委的調(diào)研小組，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題是調(diào)研焦點(diǎn)。
加工貿(mào)易出口趨緩
2007年7月26日，商務(wù)部海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布44號文，公布了一份加工貿(mào)易限制類目錄。規(guī)定，凡是被納入這一限制類目錄的商品，東部所有涉及企業(yè)，被要求在進(jìn)口加工貿(mào)易所需的料件時，需要將相當(dāng)數(shù)額的保證金存入海關(guān)指定賬戶，待出口核銷后，方能拿回保證金。
該文主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個十位商品稅號，占全部海關(guān)商品編碼的15%。
政策實(shí)施后，相關(guān)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)受影響明顯。
廣東紡織工業(yè)協(xié)會副秘書長禤志強(qiáng)8月6日介紹，上述政策對企業(yè)資金面的影響已經(jīng)呈現(xiàn)分化。
以一家年出口額1億元人民幣的中型加工貿(mào)易紡織企業(yè)為例，其進(jìn)口料件費(fèi)用約占65%-70%，也即是說該企業(yè)一年的進(jìn)口額大約在6500萬元-7000萬元左右，據(jù)此估算企業(yè)一年需要繳納的保證金大約在600萬元上下，這些資金一般會被占壓3個月-6個月。
而廣東大型的加工貿(mào)易紡織企業(yè)，一年的出口額會達(dá)到20億-30億，甚至60億-70億，不過這類大企業(yè)一般可采用銀行保付保函代替現(xiàn)金繳納保證金，但“中小企業(yè)就很難獲得這類擔(dān)?！?。
佛山市紡織工業(yè)協(xié)會秘書長吳浩亮表示，該地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)因?yàn)橘Y金無法周轉(zhuǎn)而倒閉或暫時停產(chǎn)的個案——佛山張槎地區(qū)，集中了大量中小型加工貿(mào)易紡織企業(yè)。
受此政策影響，加工貿(mào)易的出口增速已經(jīng)顯示出放緩的跡象。
今年上半年，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口5096.8億美元，比去年同期(下同)增長15.5%，占同期我國進(jìn)出口總值的41.3%。其中，出口3218億美元，增長16.6%，增速回落4.9個百分點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)亦顯示，限制類勞動密集型產(chǎn)品出口增速也在顯著回落。
受2007年加工貿(mào)易禁止類、限制類目錄連續(xù)擴(kuò)大影響，紡織服裝、鞋類、玩具、家具、燈具、塑料制品、箱包及寢具等8類傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口總額中的比重已由去年同期的12.2%下降至11.1%。
限制類目錄或與退稅調(diào)整掛鉤
加工貿(mào)易政策調(diào)整帶來的陣痛，引發(fā)了政策微調(diào)預(yù)期。
有地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人士說，廣東已經(jīng)向中央提交建議，希望能夠賦予廣東加工貿(mào)易5-10年自主調(diào)整期，更爭取能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域試點(diǎn)，希望國家能夠賦予廣東較大的政策制定和審批管理權(quán)權(quán)限。
廣東對加工貿(mào)易政策調(diào)整最為敏感，該省的加工貿(mào)易出口額一直占據(jù)全國該項(xiàng)出口總額四成左右，廣東省2007年近4000億美元的出口額中，加工貿(mào)易貢獻(xiàn)度超過60%。
不過這一建議能否被采納還是未知數(shù)。
紡織行業(yè)加工貿(mào)易政策的微調(diào)特別是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
7月31日，財(cái)政部發(fā)布公告，宣布從次日起，部分紡織、服裝產(chǎn)品出口退稅率從11%回調(diào)到13%。這一調(diào)整后，有呼聲希望紡織品不被列入加工貿(mào)易限制類，紡織類企業(yè)的臺賬保證金能夠調(diào)整。
地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)人士稱，根據(jù)此前商務(wù)部傳達(dá)給地方系統(tǒng)的調(diào)整思路，加工貿(mào)易限制類目錄會與出口退稅調(diào)整掛鉤。因此，紡織品退稅回調(diào)后，或許該行業(yè)也能退出加工貿(mào)易限制類目錄。
據(jù)悉，出口退稅和加工貿(mào)易限制類目錄的調(diào)整，分別指向一般貿(mào)易類企業(yè)和加工貿(mào)易類企業(yè)。
信息來源：２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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