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《紡織品與服裝協(xié)定》(它規(guī)定用10年時間來徹底廢除配額限制)將于2005年1月1日終止，屆時紡織品和服裝配額限制將全部取消。記者日前就與此相關的問題特地采訪了世界貿(mào)易組織紡織品司司長奧薩奎和國際紡織品服裝局執(zhí)行主任穆尼爾·艾哈邁德。
　　打破貿(mào)易格局
　　《參考消息》：紡織品和服裝配額限制取消后，世界紡織品貿(mào)易格局面臨哪些變化和挑戰(zhàn)？
　　奧薩奎：配額取消后世界紡織品和服裝市場最根本的變化將是市場結(jié)構(gòu)的變化。如今的市場結(jié)構(gòu)取決于配額限制，有些國家的生產(chǎn)商和出口商受惠于此。我們現(xiàn)在正在向不受配額制約的市場結(jié)構(gòu)和貿(mào)易環(huán)境發(fā)展。
　　市場結(jié)構(gòu)方面的變化————在這件事情上是貿(mào)易自由化帶來的變化————一般都會引發(fā)重要問題，受益方也會改變，因此某個國家或利益集團會感到一定程度的不安。但我們必須把目光投向更寬廣的前景?！都徔椘放c服裝協(xié)定》到期、配額取消后，全球經(jīng)濟、多邊貿(mào)易體制以及各國都會極大地受益，從中得到的好處將遠遠超過可能付出的代價。
　　艾哈邁德：2005年1月1日將全部取消紡織品和服裝配額限制，這是具有里程碑意義的事件，不亞于國際貿(mào)易領域的一場革命。紡織服裝業(yè)在經(jīng)過40年的管制貿(mào)易后，即將迎來公開競爭。同樣重要的是，這將為擴展貿(mào)易創(chuàng)造巨大機遇，從而為發(fā)展中經(jīng)濟體創(chuàng)造就業(yè)機會，這是廣大發(fā)展中國家和地區(qū)長久以來的愿望。
　　對于取消配額后世界紡織品和服裝市場的變化，人們已用各種模式進行了大量預測。1990年至2002年間，紡織品貿(mào)易額年均增幅為3.2%，服裝貿(mào)易額年均增幅為5.3%。如果沒有配額限制，在相同的時間段和相同的增長速度下，全行業(yè)的貿(mào)易額將從現(xiàn)在的每年3530億美元增加到5960億美元。這就是蘊含的巨大潛力。
　　但是，未來也不可能沒有問題和爭論，爭論的基礎已日漸清晰。距取消配額限制還有3個月，美國、歐盟和其他地區(qū)的說客正在為維持他們各自紡織業(yè)所享受的貿(mào)易保護做最后努力，這使得10年前就已開始的貿(mào)易自由化的順利進展出現(xiàn)了不確定性?，F(xiàn)在有信號表明，他們正在要求進行貿(mào)易補救行為。
　　一方面由于這些游說活動，一方面由于一些弱小的發(fā)展中國家擔心失去出口市場，有些國家和利益集團對配額取消給這些弱小經(jīng)濟體帶來的影響表示關切。任何背道而馳的行為都會危及世貿(mào)組織的合法性，所以這些舉動不可能成功。幾乎可以肯定，長久以來的諾言將在2005年1月1日實現(xiàn)。
　　盡管如此，發(fā)展中國家還需對新形式的貿(mào)易保護主義保持警惕，因為歐洲和美國的既得利益集團已經(jīng)開始加速進行大量的反傾銷、反補貼及其他保障措施。為避免發(fā)達國家的諾言被破壞，發(fā)展中國家既要在各自政府的層面上保持警惕，也要在多邊層面上聯(lián)合防范。
　　做好服務工作
　　《參考消息》：您所在的部門在這3個月的過渡期中會發(fā)揮什么作用？
　　奧薩奎：這段時間世貿(mào)組織紡織品司最基本的工作就是為各成員就這一問題舉行的會談做好各項服務。
　　紡織品司將繼續(xù)應成員政府的要求實施技術援助項目，向他們解釋正在發(fā)生的變化，讓他們有機會提出管理、操作及執(zhí)行協(xié)定等方面的任何問題。世貿(mào)組織規(guī)劃、組織了一些技術援助活動，并在切實開展這些活動，比如今年6月在中國無錫召開的亞太地區(qū)紡織品研討會。世貿(mào)組織6月還在烏拉圭首都蒙得維的亞舉辦了拉美地區(qū)研討會，9月下旬在萊索托首都馬塞盧舉行非洲地區(qū)研討會。
　　艾哈邁德：國際紡織品服裝局既意識到了配額取消帶來的機遇，也意識到了面臨的挑戰(zhàn)。多年來，它一直致力于讓發(fā)達國家取消配額限制。這一目標單憑某個發(fā)展中國家難以實現(xiàn)，它們通過不斷合作及不懈主張從而成功地向發(fā)達國家施加壓力、確保廢除這些長期抑制它們出口的限制措施。國際紡織品服裝局就是發(fā)展中國家合作的中心點。
　　國際紡織品服裝局決心繼續(xù)發(fā)揮它的作用，為鞏固過去的成果、促進其成員的出口利益提供一個平臺。還有很多工作要做。除了應對配額取消方面可能出現(xiàn)的新障礙，它還要努力拆除剩余的貿(mào)易壁壘，比如高關稅、實施差別待遇的原產(chǎn)地規(guī)則以及各種行政管理要求。
　　挖掘市場潛力
　　《參考消息》：您對中國紡織服裝業(yè)的發(fā)展和出口有何建議？
　　奧薩奎：中國紡織服裝業(yè)有很強的競爭力，中國生產(chǎn)商有眾多優(yōu)勢，而且我認為他們也在朝正確的方向發(fā)展。另外還有一個明顯的趨勢：由于國內(nèi)市場的巨大需求，中國正從亞太地區(qū)的許多國家進口大量商品，在紡織服裝業(yè)也是如此。所以中國企業(yè)家不僅要關注國外市場的機遇，也要充分挖掘國內(nèi)市場的潛力。
　　如果說哪些方面還需進一步完善，我相信在質(zhì)量上總有提高的空間。因為質(zhì)量不存在完美狀態(tài)，始終可以改進。發(fā)貨速度也可以加快。我知道中國生產(chǎn)商在這方面享有優(yōu)勢，但我們交談時他們坦承成品的發(fā)送速度還能更快。
　　中國紡織服裝業(yè)還可以加大在其他國家的投資力度。我相信，非洲、亞太地區(qū)和世界其他地區(qū)的許多國家都渴望接受中國的投資。此外，要高度重視知識產(chǎn)權(quán)，這是保護自己產(chǎn)品的重要手段。
　　艾哈邁德：中國是紡織服裝大國，在政治上和經(jīng)濟上都很有分量，而且有著與廣大發(fā)展中國家協(xié)同合作的偉大傳統(tǒng)?？梢赃M一步加強與其他發(fā)展中國家的交流，讓它們更多地分享中國的專業(yè)知識和技能。這樣，通過幫助其他國家、增強發(fā)展中國家的整體實力，中國也就幫助了自己。
（《參考消息特刊》）