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中國經(jīng)濟(jì)已到關(guān)鍵時(shí)刻:金融宏觀調(diào)控箭在弦上
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-02-15 09:17:00
2月10日召開的全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會議向人們發(fā)出了一個(gè)明確信號:中國經(jīng)濟(jì)已到進(jìn)行宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻,金融業(yè)人士表示要積極貫徹中央決策——
  “現(xiàn)在是需要積極發(fā)揮金融這一宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控杠桿作用的時(shí)候了”,剛剛參加完全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會議的金融業(yè)高層管理者發(fā)出了這樣的呼吁。
  2月10日下午,國家開發(fā)銀行迅速召開黨委會和全系統(tǒng)電視電話會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理在全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會議上的重要講話。國家開發(fā)銀行黨委書記、行長陳元強(qiáng)調(diào),溫總理的講話十分重要,對于認(rèn)清當(dāng)前金融形勢,進(jìn)一步做好金融工作具有重要的指導(dǎo)意義。作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),開發(fā)行要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家宏觀政策,以融資促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)中突出矛盾的解決,積極發(fā)揮促進(jìn)金融改革發(fā)展和金融安全、金融穩(wěn)定的作用。
  種種跡象表明,此次金融工作會議不僅對金融業(yè)產(chǎn)生重要影響,也會對今年我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到積極的作用。
  清醒看待經(jīng)濟(jì)形勢
  2003年的中國經(jīng)濟(jì)無疑是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn),但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新問題也令人擔(dān)憂。國際輿論對此作出了各種評判,美國《紐約時(shí)報(bào)》最近有這樣的語句:“從瘋狂的廠房建設(shè)、推測性的現(xiàn)金流入到迅猛增加的銀行貸款————都表明中國可能出現(xiàn)泡沫,特別是在投資方面?!?br>  外國記者的觀察也許有些片面,但的確在一定程度上說明了中國經(jīng)濟(jì)存在的某種隱患。在許多地方都不斷有上規(guī)模的投資項(xiàng)目上馬,一些行業(yè)的盲目投資不僅帶來了產(chǎn)品大量過剩,而且加劇了電、煤等能源的緊張。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字背后可能是生產(chǎn)能力的過剩。更有人擔(dān)心,在這種發(fā)展趨勢下,會形成新的一輪通貨膨脹。
  中國經(jīng)濟(jì)再次走到了一個(gè)關(guān)口。令人欣慰的是,高層決策者已經(jīng)清醒認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題,并及時(shí)作出了正確的對策。
  金融調(diào)控正是時(shí)候
  在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,作為國家經(jīng)濟(jì)核心的金融,無疑應(yīng)當(dāng)扮演好宏觀調(diào)控杠桿的作用。
  毫無疑問,在推動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的諸多力量中,銀行貸款的作用是不可低估的,去年銀行貸款的超速發(fā)放就說明了這一點(diǎn)。因此,應(yīng)加強(qiáng)貨幣信貸的管理和調(diào)控,嚴(yán)格控制對部分過度投資行業(yè)的貸款,加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持,是當(dāng)前金融工作的當(dāng)務(wù)之急。
  但是金融業(yè)人士也強(qiáng)調(diào),金融宏觀調(diào)控必須講求手段運(yùn)用的技巧,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落,保護(hù)好各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。特別是在調(diào)控過程中,要加強(qiáng)信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策的協(xié)調(diào),對那些已經(jīng)出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)要實(shí)施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,對土地征用進(jìn)行嚴(yán)格管理,同時(shí)對貸款進(jìn)行嚴(yán)格限制,防止通貨膨脹的出現(xiàn)。
  中國金融業(yè)已經(jīng)在多次宏觀調(diào)控中有著上佳表現(xiàn),在此次宏觀調(diào)控中必然也會從國家大局出發(fā),為保持國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
  金融機(jī)構(gòu)大有可為
  銀行業(yè)如何配合好國家的宏觀調(diào)控政策?開發(fā)銀行行長陳元在電視電話會議上表示,要充分發(fā)揮開發(fā)行在推進(jìn)金融改革發(fā)展中的作用,有效配合國家宏觀調(diào)控政策,防范長期信貸風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行的資金導(dǎo)向作用,促進(jìn)融資體制改革。作為一家政策性銀行,陳元強(qiáng)調(diào)開發(fā)銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求,運(yùn)用開發(fā)性金融,對“兩基一支”領(lǐng)域內(nèi)的西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)”等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題積極探索,為全面建設(shè)小康社會打通新的融資“瓶頸”。對重復(fù)建設(shè)和國家限制的領(lǐng)域,堅(jiān)決不介入。
  他還特別提醒各級分行,要按照中央要求,在貸款過程中要注意以下方面:高度關(guān)注土地占用和農(nóng)民安置問題,使之得到妥善解決;注意各地財(cái)政的承受能力和信用建設(shè),引入國際評級公司對各地進(jìn)行評級;注重規(guī)劃和平臺建設(shè),制定符合國情和切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展目標(biāo)。
  正在致力于全面改革的中國金融業(yè),將承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重大職責(zé),這是歷史所賦予的使命。