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中科院專家稱，發(fā)展中國家是按人均產(chǎn)值劃分，初等發(fā)達(dá)之說參照多項(xiàng)現(xiàn)代化指標(biāo)
對話動機(jī)
3天前，據(jù)新華社報(bào)道，中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組、中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心撰寫的《中國現(xiàn)代化報(bào)告2004———地區(qū)現(xiàn)代化之路》（以下簡稱《報(bào)告2004》）由北京大學(xué)出版社出版。報(bào)告提出了一個(gè)研究結(jié)論，中國已經(jīng)成為初等發(fā)達(dá)國家。同時(shí)，報(bào)告中還指出了中國現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。
前日，中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組組長、中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟接受了記者采訪。
現(xiàn)代化指標(biāo)的由來
《新京報(bào)》：《報(bào)告2004》中指出，2000年和2001年，中國都屬于初等發(fā)達(dá)國家。這是否和中國是一個(gè)發(fā)展中國家的提法相矛盾？
何傳啟：（以下簡稱“何”）：一點(diǎn)也不矛盾。世界銀行根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值(GNP)這一指標(biāo)，將世界上190多個(gè)國家分成高收入國家、中收入國家、低收入國家三組，高收入國家為發(fā)達(dá)國家，中低收入國家為發(fā)展中國家。中國是發(fā)展中國家的提法來源于此。而中國是初等發(fā)達(dá)國家的提法依據(jù)的則是現(xiàn)代化指數(shù)。
《新京報(bào)》：能具體解釋一下什么是現(xiàn)代化指數(shù)嗎？
何：現(xiàn)代化指數(shù)包括第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度、第二次現(xiàn)代化指數(shù)和綜合現(xiàn)代化指數(shù)。
第一次現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會指標(biāo)；第二次現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)、生活質(zhì)量指標(biāo)、知識傳播指標(biāo)和知識創(chuàng)新指標(biāo)四項(xiàng)；綜合現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)是前兩次現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)的綜合，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會指標(biāo)和知識指標(biāo)三項(xiàng)。
現(xiàn)代化指數(shù)就是對每項(xiàng)指標(biāo)取值后計(jì)算出來的。
2001年，中國的第二次現(xiàn)代化指數(shù)是31，在我們課題組所選定的131個(gè)國家中排名59位；中國的綜合現(xiàn)代化指數(shù)是32，排名為60位。這兩次排名都說明中國已經(jīng)步入初等發(fā)達(dá)國家行列。
中國仍是發(fā)展中國家
《新京報(bào)》：根據(jù)報(bào)告，2001年，排名世界第一的瑞典，第二次現(xiàn)代化指數(shù)、綜合現(xiàn)代化指數(shù)分別是111和98。對比之下，中國事實(shí)上還有很大差距。為什么還要說中國是一個(gè)初等發(fā)達(dá)國家？
何：我們并不排斥兩分法。按照我們對國家的分組，也是將中國定義為發(fā)展中國家。但是，兩分法的不足之處在于，我們可能會在混沌中迷失方向。
《新京報(bào)》：能具體解釋一下你們對國家的分組嗎？
何：我們對國家的分組有兩種方式，其一是根據(jù)第二次現(xiàn)代化指數(shù)對國家進(jìn)行分組，反映的是國家的實(shí)際水平；其二是根據(jù)綜合現(xiàn)代化指數(shù)對國家進(jìn)行分組，反映的是國家的相對水平。
以綜合現(xiàn)代化理論為例。我們以現(xiàn)代化水平最高組國家的水平代表世界“先進(jìn)水平”，取值為100，取其平均值50為“天然分界線”。高于世界平均水平的國家是比較發(fā)達(dá)的國家，低于世界平均水平的國家是比較不發(fā)達(dá)的國家。
比較發(fā)達(dá)的國家可以分為發(fā)達(dá)國家和中等發(fā)達(dá)國家，比較不發(fā)達(dá)的國家可以分為初等發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家。其中，中等發(fā)達(dá)國家、初等發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家可以統(tǒng)稱為發(fā)展中國家。因此，中國既是初等發(fā)達(dá)國家，又是發(fā)展中國家。
《新京報(bào)》：課題組又是如何將國家分為四組的呢？
何：世界先進(jìn)水平的下限是綜合現(xiàn)代化水平最高指數(shù)最高值的80%，中等發(fā)達(dá)水平的范圍是高于世界平均水平、低于世界先進(jìn)水平的下限；初等發(fā)達(dá)水平的范圍是低于世界平均水平、高于綜合現(xiàn)代化水平最高值的30%；欠發(fā)達(dá)水平的范圍是綜合現(xiàn)代化水平最高值的30%以下。
另外，說明一點(diǎn)，這幾個(gè)取值都是依據(jù)數(shù)學(xué)上的黃金分割點(diǎn)。
為國家制定戰(zhàn)略提供參考
《新京報(bào)》：在中國的綜合國力還并不強(qiáng)大的背景下，課題組的這種定位有什么實(shí)質(zhì)意義呢？
何：我們對國家的分組有自己的原因。其中有命名上的考慮，也有戰(zhàn)略上的意義。當(dāng)然后者是最重要的。
《新京報(bào)》：那就先說一下命名上的考慮吧。
何：我可以打個(gè)比方，給學(xué)生評定成績時(shí)，一般是優(yōu)、良、中、差。我們對國家的分組也借鑒了這一方法。其次，在學(xué)術(shù)界，對事物的評價(jià)一般是取其美好意義的。
這種提法能鼓舞人心，能喚取人民奮發(fā)向上的斗志。畢竟，中國的現(xiàn)代化，z要人民的大力支持。無論怎么說，我們對國家的分組并沒有歪曲事實(shí)的真相。只不過是叫法上比較口語化而已。
《新京報(bào)》：那戰(zhàn)略上的考慮呢？
何：根據(jù)第二次現(xiàn)代化指數(shù)對國家進(jìn)行分組，目的是提供理論性依據(jù)，而根據(jù)綜合現(xiàn)代化指數(shù)對國家進(jìn)行分組，目的是提供政策性依據(jù)。
所謂理論性依據(jù)，可以這樣解釋，學(xué)術(shù)研究的目的是要研究世界發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律，認(rèn)清世界發(fā)展前沿所在。而政策性依據(jù)主要是提供達(dá)到世界先進(jìn)水平的操作方法。換句話說，理論研究的核心是認(rèn)清事物是什么，而政策性研究的核心是如何做。
第二次現(xiàn)代化理論研究要確定中國今后發(fā)展的目標(biāo)。但是，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要由綜合現(xiàn)代化理論來實(shí)現(xiàn)了。
“挖運(yùn)河”戰(zhàn)略
《新京報(bào)》：你對中國的現(xiàn)代化狀況如何評價(jià)？
何：根據(jù)課題組的研究，中國尚沒有完成第一次現(xiàn)代化，也沒有進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。
《新京報(bào)》：在這樣的情況下，根據(jù)綜合現(xiàn)代化理論，中國應(yīng)該如何發(fā)展？
何：課題組認(rèn)為中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須“挖運(yùn)河”。
《新京報(bào)》：“挖運(yùn)河”是什么意思？
何：課題組研究發(fā)現(xiàn)，未來50年世界現(xiàn)代化有三種模式可選。已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化和剛剛完成第一次現(xiàn)代化的國家將在第二次現(xiàn)代化的國際跑道上奮勇直追；那些沒有完成第一次現(xiàn)代化的國家，或者選擇從第一次現(xiàn)代化到第二次現(xiàn)代化的追趕現(xiàn)代化模式，或者選擇兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合現(xiàn)代化模式。第二次現(xiàn)代化模式、追趕現(xiàn)代化模式和綜合現(xiàn)代化模式，將是21世紀(jì)前50年世界現(xiàn)代化的基本模式。
我給綜合現(xiàn)代化模式一個(gè)形象的比喻就是“挖運(yùn)河”。也就是說，在人類文明的河道上，有些國家已經(jīng)進(jìn)入知識社會河道，有些國家仍然航行在工業(yè)社會河道，后者為了趕上去，在兩個(gè)河道之間開鑿一條運(yùn)河，沿著運(yùn)河航行，有可能迎頭趕上發(fā)達(dá)國家的船隊(duì)，而不是在原來河道上拼命追趕卻沒有希望。既然沿著固定的兩次現(xiàn)代化河道趕不上去，為什么不找一條小道或開辟一條小道，抄近道趕上去。
中國的目標(biāo)是“知識革命”
《新京報(bào)》：我有一個(gè)疑惑，也就是你說的“路標(biāo)”，在日趨多元化的世界中，課題組如何找出中國發(fā)展的路標(biāo)？
何：多元化是既定的事實(shí)，但這并不代表社會發(fā)展沒有規(guī)律可尋。
以生產(chǎn)力發(fā)展水平的高度為尺度，我們可以將全球文明分為四個(gè)發(fā)展時(shí)期，分別是工具制造革命，發(fā)生在約250萬年前，人類進(jìn)入原始文化發(fā)展階段；農(nóng)業(yè)革命，發(fā)生在約1萬年前，人類進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明發(fā)展階段；工業(yè)革命，發(fā)生在約200年前，人類進(jìn)入工業(yè)文明發(fā)展階段；知識革命，發(fā)生在約20多年前，人類進(jìn)入知識文明發(fā)展階段。
據(jù)此，我們課題組認(rèn)為中國今后的發(fā)展方向就是要實(shí)現(xiàn)第二次現(xiàn)代化，即知識革命。結(jié)論是完全經(jīng)得住反復(fù)實(shí)驗(yàn)的。
《新京報(bào)》：我此前研讀了課題組提出現(xiàn)代化指標(biāo)體系，似乎尚未覆蓋社會生活的全部內(nèi)容。這是否意味著有關(guān)結(jié)論會失之偏頗？
何：這是我需要說明的，現(xiàn)代化指數(shù)并沒有全面反映國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平，只是反映了國家或地區(qū)現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)、社會和知識等領(lǐng)域的綜合水平，它不等于國家或地區(qū)的全面現(xiàn)代化水平。比如政治和文化等領(lǐng)域的現(xiàn)代化水平，我們并沒有考察。
但是，這并不意味著結(jié)論是不可靠的。我們的結(jié)論是經(jīng)得住反復(fù)實(shí)驗(yàn)的。
《新京報(bào)》：政治與文化領(lǐng)域恰是現(xiàn)代社會的重要組成部分。如果忽略這一點(diǎn)，報(bào)告怎能成為制定戰(zhàn)略的依據(jù)呢？現(xiàn)代社會的發(fā)展是一個(gè)整體的發(fā)展，而不是單純幾項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展。
何：問題提得很好。要知道，我們并不是要提供絕對真理。
我始終認(rèn)為，社會的進(jìn)步是漸進(jìn)式的進(jìn)步。只有一項(xiàng)一項(xiàng)改善，才可能達(dá)到全面進(jìn)步。日常生活中我們經(jīng)常遇到這樣的情況，如果什么都想做好，結(jié)果是什么都做不好。因此，在現(xiàn)代化理論研究中，我們考慮到，必須突出重點(diǎn)，有選擇地做一些工作，不能芝麻西瓜一起抓。只有這樣，才能促進(jìn)中國社會的全面現(xiàn)代化。
但是，這并不代表別的領(lǐng)域不重要，我們還需要專門研究。目前我們的評價(jià)方法———主要是自然科學(xué)的方法還不適合評價(jià)政治和文化等領(lǐng)域。
“三分天下”實(shí)現(xiàn)地區(qū)現(xiàn)代化
《新京報(bào)》：《報(bào)告2004》的副標(biāo)題是“地區(qū)現(xiàn)代化之路”。這是不是說，地區(qū)現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的必由之路？
何：對。沒有地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。
《新京報(bào)》：地區(qū)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略模式是什么呢？
何：中國各地區(qū)的現(xiàn)代化也應(yīng)該“挖運(yùn)河”。這是由中國地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀決定的。部分沿海地區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市地區(qū)已經(jīng)完成或基本實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化，有些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化。中部和西部地區(qū)第一次現(xiàn)代化的路程還很長。這就是說，中國地區(qū)現(xiàn)代化是兩次現(xiàn)代化并存。
《新京報(bào)》：課題組認(rèn)為中國應(yīng)該具有怎樣的地區(qū)戰(zhàn)略布局？
何：在未來50年里，中國地區(qū)現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局可以按“三大片、八大區(qū)”來考慮。三大片是北方片、南方片和西部片，八大區(qū)是東北地區(qū)、華北沿海、華東沿海、華南沿海、黃河中游、長江中游、西南地區(qū)和西北地區(qū)。如果西部地區(qū)現(xiàn)代化獲得成功，終將形成以人為本的“南北比翼、東西互動、八區(qū)競賽、適度均衡”的品字型戰(zhàn)略布局。
《新京報(bào)》：談戰(zhàn)略布局，就一定要談資源和要素的優(yōu)化配置。課題組是如何考慮這個(gè)問題的？
何：在國家層面，現(xiàn)代化資源和要素的配置，可以大致按照三大片和八大區(qū)進(jìn)行。在鼓勵北方片和南方片快速發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對西部片的政策扶持。
在地區(qū)層面，北方片和南方片都要根據(jù)自己的自然和經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，逐步形成適合自己的新型綜合現(xiàn)代化道路。西部片的現(xiàn)代化道路，應(yīng)該不同于北方和南方，可以把大中城市、生態(tài)旅游、文化產(chǎn)業(yè)等作為重點(diǎn)，逐步成為中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大后方和文化旅游的首選地。
華東沿海和華北沿海可以加速推進(jìn)第二次現(xiàn)代化，華南沿海和東北地區(qū)要走新型綜合現(xiàn)代化道路，黃河中游、長江中游、西北和西南要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城市化，同時(shí)重視信息化和生態(tài)建設(shè)。
《新京報(bào)》：目前背景下，城鄉(xiāng)的二元對立是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，課題組在制定戰(zhàn)略的時(shí)候，是否考慮到了這一點(diǎn)？
何：沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有中國現(xiàn)代化。總體說來，農(nóng)村現(xiàn)代化的根本出路有兩條，一條是非農(nóng)村化，也就是城鎮(zhèn)化和郊區(qū)化，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；一條是農(nóng)村現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。