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　　我國繭絲綢業(yè)是能夠主導(dǎo)世界繭絲綢市場的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蠶繭、生絲、絲綢、服裝的產(chǎn)量均居世界前列。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國蠶桑生產(chǎn)區(qū)域布局發(fā)生著明顯變化，已呈現(xiàn)出“東桑西移”的發(fā)展趨勢，廣東、廣西很快地調(diào)整或承接了這種發(fā)展格局。如何正確認(rèn)識和駕馭這種變化趨勢，加快發(fā)展我市繭絲綢業(yè)發(fā)展，由市蠶業(yè)協(xié)會組織市行管辦、蠶業(yè)站和10個區(qū)縣絲綢企業(yè)的負(fù)責(zé)人，共計18人，于今年11月19日至26日到廣東省絲綢集團(tuán)公司、始興縣公司、廣西蠶業(yè)管理總站和貴港市進(jìn)行了為期7天的考察學(xué)習(xí)。兩廣繭絲綢業(yè)的發(fā)展給我們很大的啟示。

　　一、兩廣繭絲綢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬V東省繭絲綢發(fā)展情況。廣東省是我國傳統(tǒng)的種桑養(yǎng)蠶大省之一，上世紀(jì)90年代初，廣東省蠶桑生產(chǎn)達(dá)到高峰，蠶繭產(chǎn)量達(dá)80萬擔(dān)。隨著珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蠶桑生產(chǎn)從順德等地區(qū)退出，全省繭絲綢業(yè)一度萎縮。從2000年起，作為國有企業(yè)改革試點(diǎn)，省政府將全省繭絲綢行業(yè)授權(quán)廣東省絲綢集團(tuán)公司經(jīng)營。該公司是以生產(chǎn)、經(jīng)營繭絲綢和紡織服裝為主業(yè)，以貿(mào)易為龍頭，集貿(mào)工農(nóng)科教為一體的國有企業(yè)集團(tuán)。與授權(quán)經(jīng)營前相比，絲綢工業(yè)總產(chǎn)值35億元，外貿(mào)出口由5.3億美元上升到2005年13億美元；蠶繭產(chǎn)量由1999年的30萬擔(dān)增長到2005年的65萬擔(dān)，基地蠶農(nóng)畝桑凈收入平均達(dá)3000多元，專業(yè)養(yǎng)蠶戶畝桑收入高達(dá)4000多元，聯(lián)結(jié)和帶動貧困地區(qū)30多萬農(nóng)戶，150多萬農(nóng)業(yè)人口，3.5萬企業(yè)員工。2004年分別被國家商務(wù)部、中國企業(yè)家聯(lián)合會評為中國出口企業(yè)200強(qiáng)第27位，中國企業(yè)500強(qiáng)第137位。其主要特點(diǎn)有四：

　　 1. 抓產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮一體化體制優(yōu)勢。集團(tuán)公司對獲得授權(quán)經(jīng)營的85戶企業(yè)（含集團(tuán)本部），實(shí)行資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立有效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，變小生產(chǎn)為大生產(chǎn)，增強(qiáng)了核心競爭力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，投入3億多元，把全省12家蠶種場整合為蠶業(yè)集團(tuán)，建立了以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶的新型母子關(guān)系。通過改制，集團(tuán)各企業(yè)呈現(xiàn)出體制新、機(jī)制活、效益好的嶄新面貌。資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，2004年授權(quán)經(jīng)營考核資產(chǎn)基數(shù)與2001年相比，總資產(chǎn)增長44%，國家所有者權(quán)益增長52%，利潤增長472%，國有資產(chǎn)保值增值率考核優(yōu)秀。

　　2. 優(yōu)化資源配置，狠抓集約經(jīng)營。根據(jù)繭絲綢產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)緊密相連的特點(diǎn)。通過股份制改造，有效聚合和高效配置了產(chǎn)業(yè)鏈中不適應(yīng)市場變化的資源和企業(yè)群體；通過貿(mào)易優(yōu)勢，整合國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源；通過提供產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，合理配置貿(mào)工農(nóng)科教資源，將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、小生產(chǎn)與大市場連接起來，重點(diǎn)扶持發(fā)展15個縣市絲綢公司作為龍頭企業(yè)，建成一批年產(chǎn)鮮繭5-10萬擔(dān)的市縣和年產(chǎn)繭1萬擔(dān)的主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著手建設(shè)20個3萬畝、5個10萬畝的蠶桑生產(chǎn)基地，10家絲廠和一批高標(biāo)準(zhǔn)紡織服裝出口生產(chǎn)基地。

　　3．強(qiáng)化利益連接機(jī)制，形成多贏局面。集團(tuán)公司立足“三農(nóng)”，服務(wù)大局，把農(nóng)民脫貧致富、發(fā)展縣域與公司做大做強(qiáng)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)。始興縣公司與蠶農(nóng)簽定保護(hù)價12元收購合同，堅持了7年，到今年簽約率100%，同時負(fù)責(zé)小蠶共育到四齡以后，蠶農(nóng)僅十多天就可以賣繭，兩種手段有效地促進(jìn)了蠶桑發(fā)展，產(chǎn)量從1997年的3800擔(dān)上升到2005年的4萬擔(dān)，單產(chǎn)達(dá)40公斤以上。

　　4. 注重用高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從蠶桑到服裝有專家隊伍負(fù)責(zé)技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備工藝改進(jìn)，形成從繭絲到服裝的系列產(chǎn)品。同時實(shí)施品牌帶動，其中服裝“雅迪絲”已在全國大城市開設(shè)了50多家專賣店，“絲麗”主要銷往紐約、巴黎、東京、意大利等地。被商務(wù)部列為“中國500最具價值品牌”、“沖刺世界名牌的重點(diǎn)扶持企業(yè)”。

　　（二）廣西壯族自治區(qū)繭絲綢發(fā)展情況。廣西過去是我國以甘蔗為主的白（砂）糖原料產(chǎn)區(qū)，由于糖廠經(jīng)濟(jì)效益下滑，迫切需要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民尋找新的脫貧致富之道。在國際市場需求增長的推動下，1997年桑園面積達(dá)18萬畝，蠶繭產(chǎn)量30萬擔(dān)，位居全國第九。“十五”期間，國家實(shí)施“東桑西移”工程，廣西蠶桑業(yè)開始迅猛發(fā)展，到2004年桑園面積和蠶繭產(chǎn)量連續(xù)4年大幅度增大，年均增長率高達(dá)38%以上；全區(qū)養(yǎng)蠶農(nóng)戶53萬戶，桑園面積逾114萬畝，蠶繭產(chǎn)量214萬擔(dān)，是2000年的3.64倍，位居全國第二，預(yù)計今年將達(dá)250萬擔(dān)，成為全國第一。2004年，全區(qū)蠶繭生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民銷售收入16.7億元。廣西的快速發(fā)展彌補(bǔ)了全國因東部地區(qū)蠶繭產(chǎn)量下降可能帶來的原料緊缺，保證了我絲綢大國在世界絲綢業(yè)界的份額進(jìn)一步上升。其主要特點(diǎn)有五：

　　1．定位準(zhǔn)確，發(fā)展氛圍濃厚。自治區(qū)政府提出把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為廣西重點(diǎn)加快發(fā)展的11大新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首，明確提出要把桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為繼糖蔗產(chǎn)業(yè)之后在全國甚至全球有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)業(yè)廳把蠶桑確定為“第一產(chǎn)業(yè)”，一把手親自抓，廳領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次專門研究桑蠶生產(chǎn)的工作例會，同時增加資金投入，確保全國桑蠶第一大省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各桑蠶主產(chǎn)區(qū)高度重視桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河池、南寧、來賓、柳州、貴港等5大優(yōu)勢蠶區(qū)都分別制定了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體工作措施，象州、宜州、環(huán)江、柳城、鹿寨、柳江等桑蠶生產(chǎn)大縣（市）撥出專項資金，出臺相應(yīng)政策，大力扶持桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展氛圍日趨濃厚。
　　2. 結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成規(guī)模發(fā)展。全區(qū)逐步形成桂南、桂中、桂西北三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。南寧、河池、來賓、柳州、貴港五市桑園面積占全自治區(qū)83%，鮮繭產(chǎn)量占88%。鮮繭產(chǎn)量在1萬擔(dān)以上的縣（市、區(qū)）有27個，其桑園面積、蠶種飼養(yǎng)量、鮮繭產(chǎn)量分別占全區(qū)的85.2%、93.7%和94.2%，其中宜州、橫縣、忻城縣、象州縣、鹿寨縣、賓陽縣和環(huán)江縣7個縣（市）年產(chǎn)鮮繭10萬擔(dān)以上。宜州市已達(dá)43.15萬擔(dān)，成為我國蠶繭產(chǎn)量第一大縣。
3. 氣候條件得天獨(dú)厚。全年可養(yǎng)10季蠶，與全國大多數(shù)地方只能養(yǎng)4季蠶比，時間長，成本低，新繭早于全國2個月上市，成為青黃不接時的主要貨源。種桑養(yǎng)蠶平均畝產(chǎn)100公斤以上，年收入達(dá)2000元以上，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)高收入可達(dá)3000元以上。在廣西很多地方流傳著“家有三畝桑，年收萬元奔小康”的說法，蠶桑業(yè)已是廣西農(nóng)民收益最高的經(jīng)濟(jì)作物，充分調(diào)動了蠶農(nóng)自身的積極性。較好解決了“三農(nóng)”問題。

　　4．健全的蠶桑質(zhì)保和推廣體系。主要依托技術(shù)力量較為雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施較為齊備的自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站，重點(diǎn)在研究推廣蠶桑新品種和新技術(shù)，加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報、檢疫與監(jiān)控，嚴(yán)把蠶種繁育和銷售質(zhì)量關(guān)。全區(qū)形成“研究開發(fā)--推廣--繁育--檢疫”多級蠶桑研究推廣體系，保證了蠶桑業(yè)的發(fā)展。

　　5、絲綢工業(yè)發(fā)展滯后，收購主體多元化。全區(qū)繅絲生產(chǎn)規(guī)模76920緒，生絲產(chǎn)量3900噸，消化區(qū)內(nèi)蠶繭約1/3左右。 絲綢深加工的工業(yè)產(chǎn)值僅占全國絲綢工業(yè)產(chǎn)值的0.5%，大量的蠶繭無法實(shí)現(xiàn)就地加工增值。因此，生產(chǎn)發(fā)展沒有穩(wěn)定的龍頭企業(yè)帶動。實(shí)行多元化的收購主體，2004年全區(qū)取得鮮繭收購證的繭站共有507家，完全市場化的自由買賣。我們在貴港市了解到，這正是他們擔(dān)憂之處，完全讓農(nóng)民在市場中起落，將來導(dǎo)致生產(chǎn)大起大落。因此已下決心規(guī)范市場準(zhǔn)人，培育穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營主體。

　　二、兩廣發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)給宜賓的啟示

　　通過對兩廣的考察學(xué)習(xí)，看到了兩地的優(yōu)勢和特點(diǎn)，同時也映襯出我市的優(yōu)劣所在。應(yīng)認(rèn)真反思，取長補(bǔ)短，找準(zhǔn)推動我市繭絲綢業(yè)持續(xù)發(fā)展的支點(diǎn)，兩廣的發(fā)展經(jīng)驗給我市繭絲綢發(fā)展的啟示有四點(diǎn)：

　　（一）必須轉(zhuǎn)變利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)逐級增值。目前，我市由于后加工體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)遞增能力很弱，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的推動力主要依托于十個區(qū)縣絲綢公司，通過收購蠶繭環(huán)節(jié)來調(diào)節(jié)體現(xiàn)和分配蠶農(nóng)、公司和加工企業(yè)的利益。行情好時可以推動兩頭發(fā)展，行情差時，收購環(huán)節(jié)自身無力消化市場風(fēng)險，行業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)脆弱。因此應(yīng)向廣東學(xué)習(xí)，以外貿(mào)和工業(yè)為支稱，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過整合力量，壯大貿(mào)工來反哺生產(chǎn)發(fā)展。以我市或引進(jìn)有出口和加工優(yōu)勢的企業(yè)為主，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，再以各種資金、資產(chǎn)紐帶形式聯(lián)合純粹收購性質(zhì)的企業(yè)，盡量減少中間成本，提高行業(yè)整體效益和抗御市場風(fēng)險能力，也才有實(shí)力充分讓利于蠶農(nóng)，調(diào)動生產(chǎn)發(fā)展積極性，保護(hù)蠶農(nóng)利益和蠶?；A(chǔ)。

　?。ǘ┍仨殘猿钟行虬l(fā)展，建立和完善監(jiān)督管理機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營市場相對規(guī)范有序是繭絲綢業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)。第一，產(chǎn)業(yè)鏈條長，各環(huán)節(jié)唇齒相依，必須有序發(fā)展才能確保資源合理配置，利益合理分配。第二，蠶業(yè)是由生產(chǎn)的自然條件所決定的，桑樹是多年生木本植物，雖然育苗栽?？梢援?dāng)年見效，但盛產(chǎn)期在三年以后，如果純粹在無序的市場發(fā)展，必然導(dǎo)致農(nóng)民受損，生產(chǎn)自生自滅。必須依法管理，有序發(fā)展，發(fā)展穩(wěn)定的投資服務(wù)主體，培育壯大龍頭企業(yè)。但在嚴(yán)格市場準(zhǔn)人，保護(hù)合法企業(yè)的同時，必須配套監(jiān)督管理措施，對不投入、不發(fā)展、不服務(wù)，損害蠶農(nóng)利益的要堅決取締，同時各地應(yīng)提取生產(chǎn)發(fā)展和風(fēng)險保證基金，確保生產(chǎn)發(fā)展和蠶農(nóng)利益。

　?。ㄈ┍仨毺岣咴陨ｐB(yǎng)蠶的比較效益，充分調(diào)動蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性。要轉(zhuǎn)變過去以政府投入、行政命令的發(fā)展方式，關(guān)鍵是通過提高比較效益來提高蠶農(nóng)自身發(fā)展生產(chǎn)的積極性，主動投入、管理和發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)在動力。一是提高單產(chǎn)質(zhì)量。除蠶農(nóng)和企業(yè)自身要加大投入外，政府應(yīng)該增加一定的資金投入，重點(diǎn)投向于搞好技術(shù)培訓(xùn)、新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗和開展示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。必須充分體現(xiàn)優(yōu)繭優(yōu)價，拉開質(zhì)量價差，充分調(diào)動蠶農(nóng)提高質(zhì)量的積極性。二是提高單產(chǎn)效益。蠶繭價格要實(shí)行最低保護(hù)價，充分讓利于蠶農(nóng)，同其他經(jīng)濟(jì)作物有比較優(yōu)勢。三是優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。要力促優(yōu)勢資源向高縣、珙縣、興文等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)規(guī)模發(fā)展，其余地方集中培養(yǎng)和發(fā)展5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大村組。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政策引導(dǎo)，確保我市繭絲綢形成比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各級政府和管理部門要按照“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)蠶業(yè)的優(yōu)化布局，使蠶業(yè)向優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加大政策扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、爭創(chuàng)新名牌。對相關(guān)部門建立落實(shí)動態(tài)考評機(jī)制，共同使全市在“十一五”期間繭絲綢能夠快速持續(xù)健康配套發(fā)展。

　　作者：宜賓市蠶業(yè)管理站 張志芳

　　信息來源；四川蠶業(yè)管理總站