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二、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)的主要問題

　　(一)各種生產(chǎn)資料成本大幅上升

　　2007年以來，棉紡織行業(yè)使用的各種原輔料、水、電、蒸汽、包裝、物流、工業(yè)用地等生產(chǎn)要素價(jià)格全面上漲，企業(yè)成本壓力不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，07年，規(guī)模以上企業(yè)因原料、能源動(dòng)力價(jià)格上漲就增加了600多億元的成本，約為當(dāng)年規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的1/2。08年漲幅繼續(xù)增加，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布1-2月紡織原材料上漲3.2%,據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)年初調(diào)研顯示,廣東小攬鎮(zhèn)化纖原材料漲價(jià)30%,輔料漲價(jià)3-5%；浙江紹興蒸汽價(jià)格漲價(jià)50%,織里鎮(zhèn)水價(jià)上漲一倍；小攬鎮(zhèn)包裝材料漲價(jià)20%以上,福建長(zhǎng)樂物流費(fèi)用提高了100-200元/噸；廣東張槎廠房租金上漲30%左右,山東海洋、浙江嵊洲等地土地稅提高2-4倍；今年前5個(gè)月國內(nèi)三級(jí)棉價(jià)格比去年同期增加1000元/噸，而30支普梳棉紗價(jià)格與去年基本持平，也就是說，生產(chǎn)一噸紗僅棉花一項(xiàng)就減少1000元/噸的利潤。2008年，各項(xiàng)生產(chǎn)要素價(jià)格都呈現(xiàn)進(jìn)一步加速上漲的趨勢(shì)，調(diào)查的一些地區(qū)一季度紡織主要原料及能源動(dòng)力及其他生產(chǎn)資料價(jià)格比上年增長(zhǎng)10%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上全行業(yè)直接材料投入成本約增加1350億元成本，約為上年度實(shí)現(xiàn)利潤的1.1倍。

　　(二)勞動(dòng)力成本快速上漲

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，紡織工人人均工資水平低于全國其他工業(yè)工資水平30.34%；陜西咸陽地區(qū)2007年人均工資達(dá)到17156元，而咸陽棉紡織企業(yè)年人均工資只有12000元；洛陽地區(qū)，2007年職工年平均工資19000元，而棉紡織廠工人平均工資12000元，工資差距較大。2002-2006年間,全國紡織行業(yè)人均工資增長(zhǎng)12.48%,而全國其他工業(yè)年均增長(zhǎng)14.14%,紡織工業(yè)與其他工業(yè)的人均工資差距在四年間拉大了近一倍；這種差距導(dǎo)致紡織工業(yè)出現(xiàn)招工難、留不住的問題。要穩(wěn)定職工隊(duì)伍，紡織工人工資水平提高的速度必須高于全國水平才能逐步縮小收入差距。據(jù)調(diào)研，東部沿海地區(qū)紡織行業(yè)人均月工資1300-1500元，提高了15%以上；預(yù)計(jì)08年工資提高幅度不會(huì)低于2007年的增長(zhǎng)幅度，工資水平的增長(zhǎng)使企業(yè)的人工成本進(jìn)一步加大，加劇了企業(yè)困難。

　　(三)人民幣升值和出口退稅率下調(diào)，使出口企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重困難

　　紡織工業(yè)是最大的凈創(chuàng)匯行業(yè)，07年棉紡織品及棉制服裝出口占紡織出口的41%，人民幣快速升值使企業(yè)不敢接單，07年人民幣升值超過6.19%,紡織企業(yè)匯兌損失約620億元,規(guī)模以上企業(yè)匯兌損失約占出口 交貨值的5%。出口退稅率減少到11%，使出口產(chǎn)品的應(yīng)交增值稅占到出口額的6%。08年1-6月人民幣升值已超過6.92%,如果人民幣升值10%，全行業(yè)將損失1430億元。

　　(四)棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策、棉花采購加工增值稅的高征低抵的不合理政策和“兩機(jī)”進(jìn)口征收17%增值稅使企業(yè)成本加大，抑制了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　1.目前，棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策的執(zhí)行使進(jìn)口棉價(jià)格已經(jīng)高于國產(chǎn)棉7%以上，06-07年進(jìn)口棉花企業(yè)平均征收滑準(zhǔn)稅10%左右，大大增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中用于保護(hù)農(nóng)民收益的政策，并沒有完全達(dá)到保護(hù)農(nóng)民的結(jié)果，棉商和中間流通環(huán)節(jié)卻收益非淺，棉紡織工業(yè)卻承擔(dān)了高額的稅賦，出現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，對(duì)棉花的需求減少反而使新疆棉花銷售不暢，而中國棉紡織企業(yè)卻在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。取消或降低滑準(zhǔn)稅實(shí)行1%進(jìn)口稅率是大多數(shù)棉紡企業(yè)的呼聲。

　　2.棉紡織企業(yè)使用的先進(jìn)的噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)(稱“兩機(jī)”)自07年下半年取消進(jìn)口增值稅減免政策，使技術(shù)改造成本增加17%，減緩了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度。今年1-5月自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)進(jìn)口1065臺(tái)，下降了30.26%，噴氣織機(jī)進(jìn)口5823臺(tái)，下降了12.46%，這些進(jìn)口的設(shè)備基本上是取消優(yōu)惠政策以前的訂單合同。

　　3.棉紡企業(yè)棉花采購執(zhí)行的進(jìn)項(xiàng)稅率為13%，產(chǎn)品銷項(xiàng)稅率為17%，而目前增值稅只能按13%抵扣，稅賦高于其他行業(yè)4個(gè)百分點(diǎn)。棉紡行業(yè)在與其他工業(yè)相比處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，利潤極其微薄，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)在虧損邊緣。爭(zhēng)取取消這種“高征低扣”的不公平政策，棉紡織業(yè)已經(jīng)呼吁了十多年。

　三、科技領(lǐng)先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　近年來，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)多次提出產(chǎn)業(yè)預(yù)警，號(hào)召企業(yè)按中央精神加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　(一)要科技領(lǐng)先、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減量升級(jí)

　　1、粗放的、以數(shù)量規(guī)模為主的增長(zhǎng)方式不能繼續(xù)下去了，這是大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的呼聲。由于國際市場(chǎng)的變化如美國、日本經(jīng)濟(jì)下滑、次貸危機(jī)的影響使市場(chǎng)需求減弱，紡織品服裝出口增幅回落，造成產(chǎn)能暫時(shí)的相對(duì)過剩。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于淘汰落后生產(chǎn)能力，更新改造、采用最新型號(hào)紡紗設(shè)備(如環(huán)錠紡及緊密紡帶自動(dòng)落紗長(zhǎng)車、無梭織機(jī))的企業(yè)將給予支持鼓勵(lì)，建議銀行給予支持，目前盲目發(fā)展棉紡普通紡紗能力有較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)十分慎重。

　　2、對(duì)于采用緊密紡紗機(jī)及緊密紡長(zhǎng)車；粗、細(xì)絡(luò)聯(lián)合機(jī)；全自動(dòng)氣流紡紗機(jī)及噴氣紡紗機(jī)(渦流紡)；以及增加無梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、清梳聯(lián)合機(jī)、精梳機(jī)生產(chǎn)“三無一精”的技術(shù)改造將給予支持和鼓勵(lì)。

　　3、減量升級(jí)是指加大研發(fā)投入，減少中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)，自覺控制低水平紡紗能力的增長(zhǎng)，自覺地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的整合，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。我們鼓勵(lì)一部分有能力的企業(yè)尤其是協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)要積極開拓中高檔市場(chǎng)，開發(fā)高支高密服裝面料及家紡產(chǎn)品、高檔色織提花產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。

　　(二)提高“科技貢獻(xiàn)率”和“品牌貢獻(xiàn)率”，向創(chuàng)新要效益

　　要切實(shí)做到對(duì)提高“科技貢獻(xiàn)率”的認(rèn)識(shí)，通過科技手段降低能源和原材料消耗、減少用工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。例如采用新型高效工藝技術(shù)及設(shè)備、新型節(jié)能、自動(dòng)化程度高的設(shè)備、利用信息化技術(shù)管理現(xiàn)代企業(yè)等。提高“品牌貢獻(xiàn)率”是現(xiàn)在及今后長(zhǎng)期紡織企業(yè)生存發(fā)展的艱巨任務(wù)，有了品牌還要培育品牌。品牌培育要堅(jiān)持質(zhì)量第一的標(biāo)準(zhǔn)，而創(chuàng)新又是品牌培育的核心，要不斷推陳出新，一個(gè)產(chǎn)品盡管質(zhì)量很好，但是做的人多了，價(jià)格就賣不上去了，還要出新品。新品推出來了，質(zhì)量也不錯(cuò)，還要廣告宣傳投入，要擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，還要做到售后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這樣就成了大家都知道的知名名牌。這一系列的品牌培育都要有資金的投入，有了公眾認(rèn)可度就有了名牌的價(jià)值。如果只注重規(guī)模數(shù)量的增長(zhǎng)，沒有品牌附加值，遲早會(huì)陷入產(chǎn)能過剩所帶來的市場(chǎng)危機(jī)。

　　(三)鼓勵(lì)差別化纖維、功能性纖維、復(fù)合紗線及新型面料開發(fā)應(yīng)用，減少棉花的用量

　　新纖維的開發(fā)應(yīng)用仍然是紗線創(chuàng)新的主流，高濕模量纖維、再生纖維素纖維、蛋白纖維素復(fù)合纖維以及大量新合成纖維如：吸濕排汗、空調(diào)纖維、聚乳酸、遠(yuǎn)紅外、抗菌除臭、阻燃、抗紫外線、防輻射纖維；另外大量超細(xì)纖維、異型纖維以及PTT、PBT新彈力纖維的應(yīng)用都為紗線產(chǎn)品開發(fā)提供優(yōu)良的原料。當(dāng)前，除了廣泛應(yīng)用的大量純棉氨綸包芯紗以外，滌綸、錦綸、金屬絲等包芯紗生產(chǎn)的面料依然有廣闊的市場(chǎng)前景；兩種及以上的有色化纖混紡或多種有色棉條混色紗線及面料；各類高支高密家紡面料、高檔色織及提花面料、棉麻混紡、棉花羊絨、棉粘、滌粘、莫代爾及與棉、天絲混紡等多種纖維混紡交織面料等都可成為新品。就是不管什么纖維只要你能創(chuàng)新將其混在一起做紡紗織布實(shí)驗(yàn)，你就有可能成功。緊密紡紗線的推廣是紡紗技術(shù)和裝備的一次革命，高支緊密紡紗線使色織襯衫面料的質(zhì)量檔次大大提高，目前已經(jīng)應(yīng)用到高檔針織T恤、高檔床品及服裝面料,緊密紡紗線面料今后仍是高檔產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)。

(四)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)社會(huì)責(zé)任，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境

　　 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理就是向管理要效益，管理是全方位的，生產(chǎn)過程、設(shè)備、質(zhì)量、研發(fā)設(shè)計(jì)、能源、采購、銷售、物流、倉儲(chǔ)、人員培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部團(tuán)結(jié)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和諧、分配、社會(huì)責(zé)任的落實(shí)等，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。管理到位，思想解放，將煥發(fā)出無盡的創(chuàng)造力。

　　四、大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，走資源節(jié)約型道路

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新、清潔化生產(chǎn)、節(jié)能減排是行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是紡織工業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任的重要的歷史任務(wù)。

　　(一)節(jié)能減排要通過科技創(chuàng)新手段

　　通過科技創(chuàng)新，以盡可能少的資源消耗，盡可能小的環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是走新興工業(yè)化道路的必然趨勢(shì)。面對(duì)紡織行業(yè)的高成本、低利潤率的局面，節(jié)能降耗減排既是行業(yè)健康發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的需要。

　　節(jié)能減排是指減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放，我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。紡織行業(yè)的十一五節(jié)能減排的目標(biāo)具體要求：節(jié)能指標(biāo)：噸纖維耗電量比2005年降低10%；降耗指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)值的纖維使用量比2005年降低20%，噸纖維耗水量比2005年降低20%；環(huán)保指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)值的污水排放量比2005年降低22%。其中棉紡織行業(yè)：萬元產(chǎn)值耗電比2005年降低10-15%；印染行業(yè)：?jiǎn)挝划a(chǎn)值的污水排放量比2005年降低22%，萬元產(chǎn)值耗電比2005年降低10-15%。2008年是紡織工業(yè)提出五年節(jié)能減排約束性目標(biāo)的第三年，也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵年。

　　據(jù)國家環(huán)保總局統(tǒng)計(jì)，我國印染行業(yè)(含色織牛仔布)排放廢水總量位于全國制造業(yè)排放總量的第5位，印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量大約是發(fā)達(dá)國家的3倍左右，而水的重復(fù)利用率卻落后于制造業(yè)平均水平，僅為7%。印染行業(yè)屬于高耗能、高耗水、高污染的行業(yè)，在能源緊張、水資源日益短缺、環(huán)境污染不斷惡化的當(dāng)今形勢(shì)下，抓好企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、水資源的重復(fù)利用，是當(dāng)前印染行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，它影響到行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。

　　紡織全行業(yè)廢水排放量已占全國工業(yè)廢水統(tǒng)計(jì)排放量的7.5%。印染廢水作為紡織工業(yè)的主要污染源，約占紡織行業(yè)廢水排放量的80%。廢水中所含的難以降解的染料、助劑和重金屬、甲醛、鹵化物等有害物質(zhì)。面對(duì)紡織節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，近幾年，全行業(yè)都在努力通過加強(qiáng)管理、加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這使得節(jié)能減排取得了積極的進(jìn)展。魯泰公司在染色廢水處理、PVA漿料回收利用、絲光堿回收技術(shù)等方面的工作形成了在節(jié)能減排上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，他們選擇進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行PVA漿料回收利用。退漿廢水的處理主要是解決退漿廢水中PVA的COD含量高(達(dá)4500ppm以上)、難于生物化學(xué)處理且處理成本高的問題、以及漿料帶色的問題。

　　(二)棉紡織行業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)

　　對(duì)于棉紡織行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，節(jié)能的重點(diǎn)應(yīng)是節(jié)電，減排的重點(diǎn)是色織業(yè)。為使牛仔布的染整廢水和經(jīng)紗上漿減少退漿廢液的COD和可生化降解性，應(yīng)使用更為環(huán)保的漿料,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。為落實(shí)中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)節(jié)能減排的工作目標(biāo)，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)同中國印染行業(yè)協(xié)會(huì)共同開展的“無PVA上漿推廣活動(dòng)”中，推薦無PVA上漿優(yōu)秀(應(yīng)用)產(chǎn)品；二是棉紡協(xié)會(huì)征集先進(jìn)的節(jié)能減排染紗工藝技術(shù)，在今年的10月份全國筒子(經(jīng)軸)染紗技術(shù)研討會(huì)上發(fā)布并表彰。目的是促進(jìn)行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用推廣工作。

　　對(duì)于少用、不用PVA，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)早在1996年就提出，如今十二年后，少用PVA的理念已形成共識(shí)，在應(yīng)用技術(shù)上也取得了成效，但是我們應(yīng)加快由“少用PVA”邁進(jìn)“不用PVA”的步伐，只要有漿料和漿紗技術(shù)的支撐和紡織上漿工作全方位的創(chuàng)新協(xié)調(diào)一致的結(jié)合起來，將會(huì)有越來越多的取代PVA的上漿技術(shù)服務(wù)于生產(chǎn)，為印染退漿廢水的減排發(fā)揮更大的作用。

　　大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型棉紡織產(chǎn)業(yè)是歷史賦予我們的光榮使命，是市場(chǎng)對(duì)紡織企業(yè)能否繼續(xù)生存和發(fā)展的基本要求。希望企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視這項(xiàng)造福子孫的工作。

　　當(dāng)前我們確實(shí)遇到很大困難，協(xié)會(huì)也在積極向有關(guān)部門反映我們的困境，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求有關(guān)部門出臺(tái)扶持政策解決紡織工業(yè)的困難，新的扶持政策將要出臺(tái)。我相信，有國家的支持，在全行業(yè)共同努力下，通過強(qiáng)化管理、科技創(chuàng)新、加快改造、減量升級(jí)，我們一定能夠克服重重困難，再創(chuàng)一個(gè)嶄新的、具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)約型棉紡強(qiáng)國。(中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 徐文英)

信息來源：中國紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)