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讓GDP回歸到它的本來面目正在成為一種共識(shí)。
1月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行記者招待會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水表示，經(jīng)初步核算和評(píng)估，2003年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為116694億元，比上年增長(zhǎng)9.1%，是1997年以來增長(zhǎng)最快的年份。人均GDP首超1000美元。預(yù)計(jì)今年GDP的增長(zhǎng)將超7%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，人們已經(jīng)習(xí)慣了中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值長(zhǎng)期保持較高的增長(zhǎng)率，值得注意的是，李德水同時(shí)宣布2003年GDP數(shù)據(jù)的初步核算結(jié)果在發(fā)布之前已邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局官員和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)的專家進(jìn)行了開門評(píng)估。這在中國(guó)還是首次。李德水說，今后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要把GDP核算的開門評(píng)估作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去。與以往的做法相比，季度GDP的核算增加了初步核實(shí)和最終核實(shí)兩個(gè)步驟。
聯(lián)想到此前各界對(duì)中國(guó)GDP的核算方法和真實(shí)性的質(zhì)疑，此次“GDP新政”昭示了中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)信號(hào)。以更寬廣的眼光來審視，它意味著只注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)，忽視質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展，不計(jì)環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的終結(jié)。
長(zhǎng)期以來，對(duì)GDP的迷戀甚至是崇拜到處彌漫，GDP成了衡量一切涵蓋一切的惟一指標(biāo)，特別是一些地方政府，檢驗(yàn)發(fā)展的指標(biāo)已經(jīng)被理所當(dāng)然地理解成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，官員得到升遷的機(jī)會(huì)就大。為了GDP數(shù)字的增長(zhǎng)忽視了社會(huì)成本，忽視效益、效率、質(zhì)量，不計(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)和方式。根據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略課題組牛文元教授的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的高速增長(zhǎng)是用生態(tài)赤字換取的，“扣除這部分損失，純GDP只剩下78％”。
GDP增長(zhǎng)不顧效益和質(zhì)量的話，必然會(huì)產(chǎn)生虛熱，甚至演變成風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。在去年抗擊SARS的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)上，胡錦濤總書記明確指出：“增長(zhǎng)不等于發(fā)展?！?
中國(guó)從“第六個(gè)五年計(jì)劃”開始，原來的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃”已經(jīng)加上了4個(gè)字，改為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”，片面追求傳統(tǒng)的名義GDP的理念在新的發(fā)展觀下應(yīng)做出調(diào)整，GDP應(yīng)該回歸它的自身，而不是被過分迷信和賦予太多的政治含義和標(biāo)準(zhǔn)。
GDP的回歸應(yīng)該包含以下幾層含義：
首先GDP并不能涵蓋一切，它只是一個(gè)重要指標(biāo)，但不是萬能。
GDP衡量的只是一國(guó)（或一個(gè)地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)（包括產(chǎn)品和勞務(wù)）的最終成果。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)在核算期內(nèi)增加值的總和（各行業(yè)新創(chuàng)造價(jià)值與固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)值之和）。它像一把尺子、一面鏡子，衡量著所有國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
但GDP并不是衡量福利的完美指標(biāo)，它并沒有把市場(chǎng)之外進(jìn)行的活動(dòng)的價(jià)值包括進(jìn)來。它沒有包括的另一種東西是環(huán)境質(zhì)量，它也沒有涉及收入分配。
其次，對(duì)于傳統(tǒng)GDP數(shù)字的迷戀應(yīng)該終止，為求GDP的增長(zhǎng)不擇手段必將陷入“增長(zhǎng)的異化”———沒有發(fā)展的增長(zhǎng)，虛假無效的增長(zhǎng)，短期行為的增長(zhǎng)，不能持續(xù)的增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)失衡的增長(zhǎng)，配置失靈的增長(zhǎng)，機(jī)會(huì)主義的增長(zhǎng)，偏離公正的、危害社會(huì)的增長(zhǎng)。
最后，除了用傳統(tǒng)GDP來衡量一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之外，還應(yīng)該引進(jìn)一些新的衡量標(biāo)準(zhǔn)，樹立新的發(fā)展觀。這在全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界早已形成共識(shí)，比如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了純經(jīng)濟(jì)福利的概念；1989年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利和科布提出了一套衡量國(guó)家進(jìn)步的指標(biāo)，其中包括計(jì)算財(cái)富分配的狀況；1995年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署提出可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，包括社會(huì)（目標(biāo)是消除貧窮）、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政府組織及民間方面的指標(biāo)。同年世界銀行開始利用綠色GDP來衡量一國(guó)或地區(qū)的真實(shí)國(guó)民財(cái)富。
美國(guó)參議員羅伯特·肯尼迪在1968年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，激烈地批評(píng)了傳統(tǒng)GDP這種經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)：
“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”并沒有考慮到我們孩子的健康、他們的教育質(zhì)量、或者他們游戲的快樂。它也沒有包括我們的詩歌之美或者婚姻的穩(wěn)定，沒有包括我們關(guān)于公共問題的爭(zhēng)論的智慧或者我們公務(wù)員的廉政。它既沒有衡量我們的勇氣，我們的智慧，也沒有衡量我們對(duì)祖國(guó)的熱愛。簡(jiǎn)言之，它衡量一切，但并不包括使我們的生活有意義的東西。
追求GDP的最終目的，應(yīng)該是全民的不斷進(jìn)步的幸福生活。就大多數(shù)情況而言，GDP是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利的一個(gè)好指標(biāo)，重要的是我們?cè)跒镚DP的高速增長(zhǎng)歡欣鼓舞時(shí)，還要記住它包括了什么，遺漏了什么。