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2003年的世界經(jīng)濟(jì)到底是喜是憂？是復(fù)蘇是衰退？現(xiàn)在是可以做出判斷的時(shí)候了。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2001年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.4%，2002年約為3%。進(jìn)入2003年，世界經(jīng)濟(jì)在前6個(gè)月基本上沿襲了上年的疲軟走勢(shì)，美英聯(lián)軍發(fā)動(dòng)的對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)以及三十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)突然遭受非典疫情的襲擊，又給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了一層陰影。國(guó)際貨幣基金組織2003年9月18日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2003年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.2%。由于第三季度，世界不少國(guó)家，尤其是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯好于上一季度，而且第四季度也不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。因此，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有可能略高于國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)值。
概括地說(shuō)，2003年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈以下態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)：上半年世界經(jīng)濟(jì)在重重阻力中緩慢復(fù)蘇，下半年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的不平衡發(fā)展；全球物價(jià)持續(xù)下跌，從通貨膨脹轉(zhuǎn)向通貨緊縮趨勢(shì)更為明顯；失業(yè)問(wèn)題普遍化，就業(yè)壓力難以大幅緩解；全球主要股市在波動(dòng)中上揚(yáng)；不少國(guó)家實(shí)施降息的貨幣政策及擴(kuò)大支出和減稅的財(cái)政政策，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；原油價(jià)格在伊戰(zhàn)后下跌，但與上年相比趨漲；主要貨幣匯率頻繁波動(dòng)，總體態(tài)勢(shì)是美元貶值、歐元和日元升值，但隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的好轉(zhuǎn)，美元由小幅反彈走向較為強(qiáng)勁上揚(yáng)，然而，美元走弱的因素依然存在；世貿(mào)組織框架下的多邊貿(mào)易談判再次受阻，以反傾銷為主要形式的市場(chǎng)保護(hù)進(jìn)一步加劇，世界貿(mào)易增長(zhǎng)幅度不高，約為3%左右；以簽署雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)；等等。
2003年世界經(jīng)濟(jì)的基本看點(diǎn)是：
一、美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇，依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。2003年美國(guó)面對(duì)上世紀(jì)90年代積累的五大后遺癥：（1）企業(yè)投資放緩；（2）消費(fèi)信心不足；（3）就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)惡化；（4）聯(lián)邦政府和地方政府財(cái)政赤字增加；（5）國(guó)家債務(wù)和私人債務(wù)有增無(wú)減。這些難題并未隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的取勝而消失，有的甚至更加嚴(yán)重和惡化了。但是，布什敦促美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了3500億美元的減稅方案以及美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)邦基金利率從2001年初的6.5% 降至2003年6月的1%，此后美聯(lián)儲(chǔ)又幾次宣稱為防止通貨膨脹轉(zhuǎn)變?yōu)槌志玫奈飪r(jià)下跌或通貨緊縮，決定“將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)”維持現(xiàn)行利率不變（但長(zhǎng)期利率反而上揚(yáng)，約為4.5%），并表示如果需要，將再度降息。與此同時(shí)，美國(guó)政府有意允許美元貶值，以擴(kuò)大出口，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。布什政府的這“三個(gè)招數(shù)”雖冒很大的風(fēng)險(xiǎn)和可能帶來(lái)長(zhǎng)期的不良后果，但從解決當(dāng)前美國(guó)面臨的主要問(wèn)題和矛盾看，貨幣和財(cái)政政策推動(dòng)了消費(fèi)信心指數(shù)和消費(fèi)支出回升及商業(yè)信心的恢復(fù)。消費(fèi)決定了商業(yè)投資，而商業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。其他利好因素包括：美國(guó)股市在穩(wěn)定中回升；通脹率處于低水平；保持著較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。2001年勞動(dòng)生產(chǎn)率為3.62%；2002年增至4.8%；2003年第二季度的勞動(dòng)生產(chǎn)率為6.8%，第三季度高達(dá)8.1%。勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫衰退和促進(jìn)復(fù)蘇起了重要作用。尤其是伊戰(zhàn)后的重建工作業(yè)己開(kāi)始，盡管重建困難重重，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，但重建規(guī)模巨大，是一塊大“蛋糕”，而購(gòu)買這一大“蛋糕”的資金卻主要來(lái)自伊的“石油美元”，并不完全需要美國(guó)財(cái)政支付，用美國(guó)財(cái)經(jīng)界人士的話來(lái)說(shuō)，伊是“一個(gè)現(xiàn)金流量為正數(shù)的國(guó)家”。大規(guī)模重建工程合同由美國(guó)國(guó)際發(fā)展總署決定，因而，美國(guó)公司必將是“近水樓臺(tái)先得月”，這對(duì)美國(guó)企業(yè)投資和創(chuàng)造就業(yè)都是有利的。
當(dāng)前，美國(guó)面臨的最大經(jīng)濟(jì)課題，用布什自己的話來(lái)說(shuō)，就是 “經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須比生產(chǎn)力的增長(zhǎng)要快，以取得就業(yè)的增長(zhǎng)”。但美國(guó)商務(wù)部公布的資料顯示，以年率計(jì)算，2003年第一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為1.4%，與上年第四季度持平，由于第二季度個(gè)人消費(fèi)支出增長(zhǎng)了3.8%，高于第一季度的2%；企業(yè)非住房投資增長(zhǎng)了7.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一季度的負(fù)4.4%，特別是國(guó)防開(kāi)支猛增45%左右，對(duì)其經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用為1.69個(gè)百分點(diǎn)，因此，第二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)3.3%（第二次修正后的數(shù)字）。但上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍不足以緩解就業(yè)壓力，6月份的失業(yè)率仍高達(dá)6.4%。為此，美國(guó)政府寄希望于下半年，格林斯潘表示美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有明顯的彈性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正反轉(zhuǎn)趨勢(shì)可以期待。進(jìn)入第三季度除減稅與降息繼續(xù)發(fā)揮作用外，還出現(xiàn)了三個(gè)新的因素，其一美國(guó)先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合指數(shù)上升。美國(guó)會(huì)議委員會(huì)9月18日發(fā)表的報(bào)告，8月份美國(guó)先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合指數(shù)達(dá)到113.3點(diǎn)，預(yù)示著美國(guó)經(jīng)濟(jì)在下半年的增長(zhǎng)勢(shì)頭將更加明顯。其二美國(guó)的制造業(yè)出現(xiàn)了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，制造業(yè)活動(dòng)指數(shù)不斷回升， 3月份的制造業(yè)活動(dòng)指數(shù)從2月份的50.5點(diǎn)下降至46.2點(diǎn)。5月和6月份，制造業(yè)活動(dòng)指數(shù)雖有所改善，但仍在50點(diǎn)以下，7月份為51.8點(diǎn)，8月份增至54.7點(diǎn)，9月上升為55.5，10月份為57.0。這說(shuō)明由于消費(fèi)者支出的增加，推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)的逐漸復(fù)蘇。其三美國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況有所好轉(zhuǎn)，進(jìn)口增長(zhǎng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的表現(xiàn)，出口增長(zhǎng)則表明美國(guó)面臨的外部環(huán)境在改善。但是，2003年美國(guó)的貿(mào)易逆差高達(dá)5500億美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依賴于消費(fèi)支出和企業(yè)投資的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)的。10月30日，美國(guó)商務(wù)部公布了第三季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率按年率計(jì)算為7.2%，大大高于早先4—6%的預(yù)估。其主要拉動(dòng)因素是個(gè)人消費(fèi)支出增長(zhǎng)6.6%；企業(yè)的非住房投資增長(zhǎng)11.1%；商品和服務(wù)出口增長(zhǎng)9.3%。但美國(guó)企業(yè)增加設(shè)備和軟件投資，其目的在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，如果沒(méi)有生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，必然導(dǎo)致企業(yè)用工人數(shù)的減少，9月份的失業(yè)率仍高達(dá)6.1%，10月為6%。由于減稅效應(yīng)逐漸減弱，10月工業(yè)生產(chǎn)僅增長(zhǎng)0.2%，商品零售又出現(xiàn)下降，預(yù)示著第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將趨緩，但全年經(jīng)濟(jì)增幅仍將高于國(guó)際貨幣基金組織預(yù)估的2.6%。
2003年美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖好于2002年，但道路艱難，仍存在許多不穩(wěn)定因素，其中最為突出的問(wèn)題是失業(yè)率維持在高水平，基本上呈現(xiàn)“沒(méi)有帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)”或稱之為“失業(yè)型復(fù)蘇”，反映了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脆弱性；不管美國(guó)承認(rèn)還是否認(rèn)，通貨緊縮壓力依然存在以及財(cái)政赤字急劇增加。財(cái)政由黑字迅速轉(zhuǎn)為赤字，其主要原因：一是對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)使其財(cái)政支出持續(xù)增加。二是減稅計(jì)劃導(dǎo)致財(cái)政收入減少。2003年財(cái)政年度，美國(guó)聯(lián)邦政府的稅收為17800億美元，比上一財(cái)政年度減少了700億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局早在6月10日發(fā)表的報(bào)告就已指出，2003年財(cái)政年度，美國(guó)財(cái)政缺口將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4000億美元，該局8月發(fā)表的報(bào)告預(yù)計(jì)2004年，美國(guó)的財(cái)政赤字為4800億美元，財(cái)政赤字狀況將持續(xù)到2012年。高企的失業(yè)率、龐大的貿(mào)易逆差及巨額財(cái)政赤字都將掣肘美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍處于不穩(wěn)定時(shí)期。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)支出持續(xù)疲軟，公共投資及出口下降，SARS在亞洲蔓延既打擊日本在這一地區(qū)的出口，又使許多公司和企業(yè)難以如期開(kāi)展業(yè)務(wù)。按年率計(jì)算，2003年日本第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.4%。內(nèi)需不足，只有加強(qiáng)外需，但美元貶值導(dǎo)致日元升值，影響其出口。為此日本央行多次進(jìn)場(chǎng)干預(yù)，第一季度動(dòng)用了2.387萬(wàn)億日元，第二季度為4.611萬(wàn)億日元。2003年上半年，日本的商品出口總額為250525億日元，比2002年同期增加4.2%，商品進(jìn)口總額為196887億日元，同比增長(zhǎng)7.6%，商品貿(mào)易盈余為53638億日元，比上年同期減少6.7%。由于第二季度企業(yè)投資增長(zhǎng)和個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)好于早先預(yù)期，第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了3.5%。日本央行為抑制日元升值，增加出口，第三季度又出售了7.551萬(wàn)億日元，加之企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加資本支出、股市上漲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，第三季度其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了2.2%。日本10月發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)財(cái)政白皮書(shū)》認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)景氣正在緩慢恢復(fù)，2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)2%，甚至超過(guò)2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上年。國(guó)際貨幣基金組織也幾次修正了對(duì)日本2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)估，由08%升至1.1%，再由1.1%調(diào)升為2%，與日本官方和民間的預(yù)估大體一致。盡管日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“可觀的增長(zhǎng)”，但由于日元升值，將制約資金投入，且不良債權(quán)數(shù)額依然巨大，日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇仍需依賴于由美國(guó)主導(dǎo)的外部需求增長(zhǎng)，以及日本銀行消除通貨緊縮使國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，然而，這兩方面的情況并不十分樂(lè)觀。日本自身又長(zhǎng)期存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，尤其物價(jià)回彈幅度不大，通貨緊縮依舊嚴(yán)重，使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織正是基于上述考慮,在調(diào)升2003年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí)，卻將2004年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)到1.4%，這與日本主要研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)趨勢(shì)基本上是一致的。
三、在世界經(jīng)濟(jì)三強(qiáng)中，歐盟經(jīng)濟(jì)“陪敬未席”。這是一個(gè)新的變化，多年來(lái)，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直領(lǐng)先于日本。但2003年第一季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.3%，遠(yuǎn)低于世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和歐盟委員會(huì)等多家機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)值。第二季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降了0.1%，出口增長(zhǎng)率為負(fù)0.5%，投資增長(zhǎng)率為負(fù)0.4%，消費(fèi)增長(zhǎng)率為0.1%，其中德、意、法、荷的經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長(zhǎng)。特別是德國(guó)經(jīng)濟(jì)己連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)際上在上半年德國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退。第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.2%，德國(guó)政府已將2003年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從原來(lái)的0.75%，下調(diào)到零增長(zhǎng)。由于德國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占?xì)W盟的四分之一，因此，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)，對(duì)歐盟和歐元區(qū)產(chǎn)生不利影響。歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，把歐元區(qū)2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已從0.7%下調(diào)為0.4%。國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)值為0.5%，低于上年的0.9%，其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)遜于美國(guó)和日本。概括地說(shuō)，歐元區(qū)乃至歐盟其經(jīng)濟(jì)滑落的主要原因有：一是由于對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和未來(lái)收入預(yù)期的不確定性，導(dǎo)致消費(fèi)者信心指數(shù)和個(gè)人消費(fèi)支出持續(xù)下降。二是在內(nèi)部有效需求不足的形勢(shì)下，企業(yè)不愿冒然投資。自2001年第二季度歐元區(qū)固定資產(chǎn)總額增長(zhǎng)率首次出現(xiàn)0.2%的負(fù)增長(zhǎng)以來(lái)，投資支出一直處于下降趨勢(shì)。三是歐元區(qū)是美元貶值的主要承受者。歐元對(duì)美元一度升到歷史的高點(diǎn)。歐元升值雖可增強(qiáng)投資者對(duì)歐元區(qū)的信心，抑制物價(jià)上漲，降低通脹率以及加強(qiáng)歐元區(qū)的國(guó)際金融地位，卻加重了歐洲公司的出口成本，削弱了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是失業(yè)率居高不下。2003年7月歐元區(qū)的失業(yè)率為8.9%。據(jù)經(jīng)合組織的預(yù)測(cè)報(bào)告，如果歐元區(qū)不進(jìn)一步開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)，2003—2008年，歐元區(qū)的平均失業(yè)率為8.25%，其下降速度相當(dāng)緩慢。高失業(yè)意味著高補(bǔ)貼，進(jìn)而必將阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。五是財(cái)政赤字增加。歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定各國(guó)財(cái)政赤字不得超出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，然而近兩年來(lái)，葡萄牙、法國(guó)、意大利和德國(guó)的財(cái)政赤字均已接近或已超過(guò)3%的上限。歐盟還可利用的經(jīng)濟(jì)杠桿是降低利率，但歐洲央行出于防范通貨膨脹的考慮對(duì)降息采取謹(jǐn)慎態(tài)度。為減少歐元升值造成的損失，促其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，歐洲央行在6月5日決定將其指導(dǎo)利率從2.5%下調(diào)至2%。此次降息50個(gè)基點(diǎn)，雖大于2003年3月降息25個(gè)基點(diǎn)，但對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)刺激作用不大，其人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、對(duì)研發(fā)投資及對(duì)教育投資與美國(guó)相比，都已被拉開(kāi)了距離。由于歐元區(qū)的通脹率在2%左右，加之增加對(duì)一些大型項(xiàng)目投資以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)有利變化，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正在走上復(fù)蘇的道路，但不會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇形勢(shì)。
四、發(fā)展中國(guó)家作為一整體，在上年增長(zhǎng)4.6%的基礎(chǔ)上，2003年又增長(zhǎng)了5%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家的1.8%，也略高于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的4.9%。在發(fā)展中國(guó)家中，亞洲的一些國(guó)家和地區(qū)雖遭受到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典疫情的沖擊，但其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然好于拉丁美洲和非洲。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織9月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，2003年亞洲經(jīng)濟(jì)仍處于全球引領(lǐng)地位，其增長(zhǎng)率為6.4%，而拉丁美洲為1.1%，雖低于拉美經(jīng)委會(huì)1.5% 的預(yù)估，但比上年的負(fù)0.6% 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)了許多，然而失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻，人均收入比1997年低2%。非洲大陸的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)則較為穩(wěn)定, 取得了3.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行的《亞洲經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，對(duì)2003年亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為6.1%，雖低于國(guó)際貨幣基金組織，但強(qiáng)調(diào)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有了明顯改善，其發(fā)展前景樂(lè)觀：第一，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界石油市場(chǎng)的沖擊比預(yù)期的要?。坏诙?，美國(guó)消費(fèi)者和商業(yè)信心指數(shù)均從谷底反彈，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期；第三，日本央行采取更加靈活的財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象；第四，歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟，但以美元為結(jié)算貨幣的出口增加，加之采取減稅和降息政策，其經(jīng)濟(jì)即將出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。隨著美歐日市場(chǎng)的逐漸復(fù)蘇，亞洲各國(guó)的出口將恢復(fù)往日的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。
在亞洲發(fā)展中國(guó)家中，2003年最大的看點(diǎn)要屬中國(guó)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和效益都比較好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超出8%；進(jìn)出口貿(mào)易總額突破8000億美元；實(shí)際利用外商投資金額超過(guò)600億美元。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，亞洲許多國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口以兩位數(shù)字的速度增長(zhǎng)，不僅帶動(dòng)了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且使這些國(guó)家減少了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的依賴。除中國(guó)外，印度、越南、泰國(guó)等國(guó)家，依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)均好于上年。然而，值得關(guān)注的是，在國(guó)際社會(huì)卻有人以“中國(guó)輸出通縮論”、“人民幣低估論”、“中國(guó)商品沖擊論” 等為由，頻頻向中國(guó)發(fā)難，企圖阻擋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。11月17日，美國(guó)終于以保護(hù)其制造商的競(jìng)爭(zhēng)力及就業(yè)機(jī)會(huì)為借口，宣布將限制中國(guó)三種紡織品的進(jìn)口，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦升溫。美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁，其目的是要迫使人民幣按美國(guó)的要求升值。
其次一個(gè)看點(diǎn)是，2003年韓國(guó)和新加坡的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。韓國(guó)政府提出在2010年前后，使其人均國(guó)民收入從目前1萬(wàn)美元增加到2萬(wàn)美元。為此，韓國(guó)政府確定了“十大增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”，包括智能型機(jī)器人、未來(lái)型汽車、新一代半導(dǎo)體、數(shù)碼電視廣播、互動(dòng)電視網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、等離子顯示器和綠色新藥等。這十大增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的確立，預(yù)示著韓國(guó)將經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)型。然而2003年上半年韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增幅僅為2.7%，大大低于上年同期的6.4%。韓國(guó)央行認(rèn)為，私人消費(fèi)開(kāi)支下降和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是影響韓國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。新加坡景氣比韓國(guó)更差，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典疫情使嚴(yán)重依賴出口的新加坡經(jīng)濟(jì)雪上加霜，上半年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與上年同期相比下降了1.3%，其中第二季度同比降幅達(dá)4.2%。新加坡政府為在逆境中求得發(fā)展，采取了積極的措施，以消除籠罩在經(jīng)濟(jì)上的陰云，其中包括加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在繼續(xù)重視制造業(yè)的同時(shí)，大力提升服務(wù)業(yè)，尤其重視醫(yī)藥保健、教育和創(chuàng)意服務(wù)三大領(lǐng)域，其目標(biāo)是將服務(wù)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二大引擎，同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)放金融服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力。與此同時(shí)，新加坡的公共部門(mén)積極進(jìn)行整合與重組，港務(wù)局、建屋發(fā)展局和公園管理局等政府機(jī)構(gòu)的部分部門(mén)已轉(zhuǎn)入企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以期達(dá)到提高效率與生產(chǎn)力的目的。新加坡政府還倡導(dǎo)工資制度改革，將經(jīng)濟(jì)收益與企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人工作表現(xiàn)直接掛鉤，政府部長(zhǎng)和公務(wù)員從7月1日起帶頭減薪，幅度從1%到10%不等，時(shí)間為1年。這些措施在新加坡以往經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)也都采用過(guò)。在制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)下，新加坡第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了1.7%，從而新加坡政府將全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從8月的0—1%調(diào)升到0.5—1%。韓國(guó)和新加坡政府采取的剌激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策和措施，有利于促其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)。因此，亞洲開(kāi)發(fā)銀行調(diào)低了對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，韓國(guó)從4%調(diào)低至3.1%，新加坡從2.3%調(diào)低至0.5%。
第三個(gè)看點(diǎn)是，印尼政府指責(zé)國(guó)際貨幣基金組織企圖通過(guò)單方面條例控制和摧毀印尼經(jīng)濟(jì)，因而決定從2003年12月31日起結(jié)束同國(guó)際貨幣基金組織的合作關(guān)系，這意味著不再?gòu)脑摻M織獲得援助。這是一個(gè)非常大膽的舉動(dòng)，在發(fā)展中國(guó)家中實(shí)屬罕見(jiàn)。為此，印尼政府發(fā)表了以總統(tǒng)令為形式的“經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)”，作為應(yīng)對(duì)策略，其主要內(nèi)容：一是繼續(xù)鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，包括推動(dòng)稅收改革和加強(qiáng)稅收監(jiān)理，進(jìn)一步實(shí)施國(guó)有企業(yè)的私營(yíng)化。二是加強(qiáng)金融系統(tǒng)的改革，重組債務(wù)，確保金融體系安全，具體措施包括：減少或退出對(duì)一些商業(yè)銀行和投資銀行的管理，強(qiáng)化反洗錢(qián)行為，重組和整頓證券和股票市場(chǎng)，以及加強(qiáng)對(duì)互助基金的監(jiān)管等。三是促進(jìn)投資和出口，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，包括制定新投資法，簡(jiǎn)化投資程序，并決定成立反腐委員會(huì)，治理腐??；成立商業(yè)法庭，加速商業(yè)糾紛的解決。出口的目標(biāo)市場(chǎng)將以發(fā)展中國(guó)家為主。印尼政府切斷與國(guó)際貨幣基金組織的關(guān)系將造成什么樣的后果？尚待觀察。
亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四個(gè)看點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有了新的推動(dòng)和發(fā)展。2003年10月7日至8日，在印尼巴厘島召開(kāi)了一系列重大國(guó)際首腦會(huì)議，包抱第九屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，簽署了《巴厘第二協(xié)約》，要在2020年把東盟建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、安全和社會(huì)文化全面合作的共同體；東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，中國(guó)成為修改后的《東南亞友好合作條約》首個(gè)非東盟簽約國(guó)，使東盟成為一個(gè)開(kāi)放性區(qū)域組織，同時(shí)還簽署了《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》，標(biāo)志著中國(guó)與東盟關(guān)系將步入一個(gè)新的歷史時(shí)期；東盟與中日韓首腦會(huì)晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及首屆東盟與印度首腦會(huì)晤，這三次首腦會(huì)晤在推動(dòng)自由貿(mào)易方面都取得了新的進(jìn)展。特別是在中國(guó)率先與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的影響和推動(dòng)下，日韓印三國(guó)都加快了同東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的步伐。印度的舉動(dòng)尤其值得關(guān)注，第一，印度成為東盟的對(duì)話伙伴。第二，印度成為《東南亞友好合作條約》的簽約國(guó)。第三，印度與泰國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，并加快建立印度—東盟自由貿(mào)易區(qū)的步伐?？梢哉f(shuō)，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了最為活躍的局面。
五、從各方面的預(yù)測(cè)看，普遍看好2004年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。21世紀(jì)的頭一年，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)局不利，按照國(guó)際貨幣基金組織界定全球經(jīng)濟(jì)衰退的標(biāo)準(zhǔn)，2001年世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，盡管2001年底，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退被劃上了句號(hào)，但不少學(xué)者仍認(rèn)為美國(guó)將步入“二度衰退”，從而使世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，然而，發(fā)展實(shí)踐表明：2002年和2003年世界經(jīng)濟(jì)依然沿著復(fù)蘇的軌跡緩慢運(yùn)行。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇，但仍存在許多風(fēng)險(xiǎn)，其中包括發(fā)達(dá)國(guó)家采取的財(cái)政和貨幣政策正在接近極限；主要貨幣之間匯率可能繼續(xù)大幅波動(dòng)；一些國(guó)家的通貨緊縮勢(shì)頭尚未得到有效抑制；多邊貿(mào)易談判受挫，市場(chǎng)保護(hù)加??；地緣政治不穩(wěn)定的因系并未消除，等等。但另一方面，美日企業(yè)利潤(rùn)開(kāi)始增加，有可出現(xiàn)新的投資周期；發(fā)展中國(guó)家在繼續(xù)擴(kuò)大出口的同時(shí)，加大了國(guó)內(nèi)需求的力度；全球股市行情所有好轉(zhuǎn)，消費(fèi)支出上揚(yáng)，商業(yè)投資呈上升態(tài)勢(shì)；世界原油價(jià)格有望下跌，等等。從不利因素和有利因素綜合考量，各方面對(duì)2004年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值雖有差距，但總體上的判斷將比2003年更好。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)估，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.1%，發(fā)達(dá)國(guó)家為2.9%，其中美國(guó)為3.9%，歐元區(qū)為1.9%（德國(guó)六大經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)估，2004年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.7%），日本為1.4%。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將上升到5.6%，其中亞洲為6.5%，拉丁美洲為3.6%，非洲為4.8%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家為4.7%，其中俄羅斯由于世界石油市場(chǎng)油價(jià)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2003年的6.25%（實(shí)為7%）降為5%。在國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)值中，只有日本和包括俄羅斯在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的增長(zhǎng)幅度小于2003年的增幅。
世界銀行9月發(fā)表的報(bào)告，所做出的預(yù)測(cè)數(shù)字，包括世界經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖與國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表的報(bào)告有所差異，但所有預(yù)測(cè)值都高于2003年。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所9月9日對(duì)2003年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了評(píng)估，并認(rèn)為2004年世界經(jīng)濟(jì)將普遍強(qiáng)勁增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將高達(dá)4.25%，發(fā)達(dá)國(guó)家為3%，其中美國(guó)為4%，日本和多數(shù)歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也將加快增長(zhǎng)，唯一的例外是德國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將面臨困難。發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家為5.5%，亞洲發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將高達(dá)7%。國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的具體預(yù)測(cè)值增幅盡管有所不同，但重要的一點(diǎn)是各方預(yù)測(cè)的總趨勢(shì)則是基本一致的，即2004年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步趨好。
（谷源洋：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所原所長(zhǎng)）