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　　全國政協(xié)十一屆一次會議、十一屆全國人大一次會議將分別于今天、后天正式開幕。針對物價、股市、樓市、個稅等十大最受關注的話題，代表、委員們將如何反映老百姓的聲音，晨報特派記者就此進行了多方采訪。
　　熱點1：物價
　　"應該從源頭上制止一些非理性的漲價，特別是壟斷企業(yè)的搭車漲價，一定要給予嚴厲制裁。"全國政協(xié)委員、民盟中央副主席、上海交大校務委員會副主任張圣坤建議。
　　全國政協(xié)委員、復旦大學管理學院教授、九三學社中央常委鄭祖康則強調，CPI（消費者物價指數(shù)）中約有1/3涉及水電煤等資源產品，面臨國際資源類產品價格持續(xù)走高的壓力，要慎重處理國內水、電、煤調價的問題，可考慮暫緩放開價格，同時關注上游企業(yè)的發(fā)展和CPI的傳導。
　　熱點2：職工收入
　　全國人大代表、中國石化上海石油化工股份有限公司黨委副書記、董事長、總經理戎光道表示，作為來自企業(yè)的代表，他在全國兩會即將開幕之際，尤其關注企業(yè)職工收入的問題。
　　"企業(yè)職工的收入與保障，其實很大一部分依賴于企業(yè)的業(yè)績，如何做好對國有企業(yè)的監(jiān)督工作，從而保證企業(yè)職工的收入，是一個政府需要重視的方向。"戎光道代表說："目前已有不少法規(guī)對這方面進行了這樣那樣的規(guī)定，但仍然不夠，需要政府進一步的努力。"
　　熱點3：個稅
　　全國政協(xié)委員、民建中央常委、市委副主委、華東大學終身教授黃澤民認為，我國幅員遼闊，各地經濟發(fā)展、生活成本差異非常大，個稅實行一刀切并不合適，"包括上海在內的沿海發(fā)達地區(qū)，個稅起征點可以適度上調"。
　　鄭祖康委員表示，除了起征點，個稅累進稅率也可適度下調，比如原本10%的稅率降至5%，這樣可以增強居民抵抗通脹的能力。
　　張圣坤委員則認為，我國應該逐步探索以家庭為單位計征個稅，同樣一個年輕人，單身與擔負幾口人的開支，負擔是完全不同的，而現(xiàn)行個稅體制下繳納的稅款卻不變，這并不合理。
　　熱點4：股市
　　黃澤民委員認為，有關股市的稅收政策應該保持延續(xù)性，而不宜過多地將其視為調控的工具。
　　全國政協(xié)委員、上海盛大網(wǎng)絡發(fā)展有限公司董事長兼CEO陳天橋則認為，應該盡快建立境外上市民營紅籌股企業(yè)回歸A股的機制。
　　熱點5：房市
　　"一些地區(qū)接連發(fā)生了房地產中介公司卷款潛逃事件，而把客戶資金擅自挪作他用的事例屢見不鮮。"張圣坤委員對此建議，國家應制定相應法規(guī)，對各地房地產交易資金實行強制監(jiān)管制度，并將該制度覆蓋到一、二手房買賣和經紀全過程，以確保資金安全。"以買賣一手房為例，直到購房者領到小產證，購房資金才撥入房產商的戶頭。"
　　熱點6：醫(yī)療
　　對新醫(yī)改方案，社會各界期盼已久，有預測認為，新的醫(yī)改方案可能被提請十一屆全國人大一次會議審議。
　　來自農工界別的全國政協(xié)委員左煥琛向大會提交提案，建議建立以城市社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的醫(yī)療保障體系。
　　同樣來自農工界別的全國政協(xié)委員、微創(chuàng)醫(yī)療器械（上海）有限公司董事長常兆華則關注醫(yī)療器械的質量問題。他認為，這和國內當前的醫(yī)療器械審批制度有一定關系。要想解決這一問題，可考慮引進第三方評審機構。
　　全國政協(xié)委員、民革上海市委主委忻偉明則關注老百姓的用藥問題，希望可以通過建立國家基本藥品專賣制度，保證群眾的基本用藥安全。
　　熱點7：教育
　　全國人大代表、民進上海市委副主委、華東師范大學資源與環(huán)境科學學院副院長陳振樓說，他在醞釀東部重點高校赴西部開設分校的方案。鼓勵東部重點高校進軍西部，這可能有助于全國高校教育力量的平衡。
　　而全國人大代表、民盟上海市委專職副主委沈志剛則從另一個側面考慮教育與人才的引進問題，他說："從政策法規(guī)上幫助應屆畢業(yè)生落實住房問題，可能是上海留住人才的關鍵所在。"他擬在全國兩會期間提出這方面的議案或者書面意見。
　　全國政協(xié)委員、民進上海市委主委、復旦大學副校長蔡達峰向大會提交提案，建議進一步推進大學自主選拔錄取改革實驗。
　　熱點8：災害應急
　　一場全國范圍的雪災也令代表對災害性天氣的防范與應急予以高度的關注。全國人大代表、中科院上海技術物理研究所學位委員會副主任褚君波告訴記者，他擬提交一份以法律形式規(guī)范災害性天氣預警、應急等措施的書面意見。
　　全國政協(xié)委員、上海市氣象局研究員徐一鳴一生和氣象打交道，年初那場席卷南方地區(qū)的雪災讓他深感痛心。早在參加上海市政協(xié)關于"應對災害性天氣對城市公共安全影響"的專題座談會上，他就對這個問題直言不諱，除了要加強對災害性天氣的預報能力外，還需要各部門制定更加細致的應急預案。
　　熱點9：大部制
　　近日閉幕的黨的十七屆二中全會審議通過了在廣泛征求意見基礎上提出的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，同意把《國務院機構改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。這次行政體制改革，人們通俗地稱之為"大部制改革"。
　　黃澤民委員認為，現(xiàn)行的銀行、保險、證券分業(yè)監(jiān)管的體制已經不適應環(huán)境。具體而言，產品方面的交叉越來越多，三個行業(yè)的交叉持股也日益顯現(xiàn)，特別是一些外資企業(yè)，本國的母公司本就是混業(yè)經營的，這都給監(jiān)管帶來了難度。他建議，將這三個監(jiān)管機構的功能進行整合。
　　熱點10：環(huán)保
　　"只注重GDP，而不注重長遠的環(huán)保問題，這種做法需要糾正。"全國政協(xié)委員、上海交大法學院環(huán)境資源法研究所所長王曦將提交有關《環(huán)境保護法》的提案。他認為，現(xiàn)行的相關法律對企業(yè)的約束力較強，但對地方政府的約束不夠。所以，他建議從法律上規(guī)范政府決策的監(jiān)督，比如繼續(xù)完善聽證會、環(huán)境評價等制度，使得環(huán)保成為招商引資、工程立項前一個實實在在的門檻。
　　褚君波擬提交關于太陽能技術發(fā)展與利用的議案。他表示，太陽能的使用是節(jié)約現(xiàn)有資源、減少環(huán)境污染的可行之道，但目前我國的太陽能過分依賴國外技術，應以予大力扶持與發(fā)展。（周凱 李芹 吳飛 申延賓）
　
信息來源：新聞晨報刊