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　　年終將至，中歐紡織品服裝貿(mào)易在結(jié)束數(shù)量限制后又要開始新的征程。在迎接新年之前，不妨先讓我們共同回顧一年來中歐紡織貿(mào)易的熱門話題。

　　數(shù)量限制——效果并不“理想”

　　數(shù)量限制即將于今年年底到期，但是在沸沸揚(yáng)揚(yáng)、歷時(shí)兩年半的限制過后，歐盟高層的這番苦心卻對中國紡織品服裝出口商的影響并沒有預(yù)期的那么大。

　　具體從歐盟市場來看，歐盟委員會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，盡管遭遇了數(shù)量限制，中國今年1-8月仍向歐盟出口了價(jià)值184億歐元的服裝和紡織品，比上年同期又增加了21.48%；并且中國現(xiàn)在仍然是歐盟最大的紡織品服裝供應(yīng)國，占整個(gè)歐盟進(jìn)口紡織品服裝總額的3成多。無論從絕對數(shù)量還是從相對增速上來看，中國造的紡織服裝產(chǎn)品仍是歐盟市場的最愛。歐盟對中國的貿(mào)易限制并沒有對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成致命的殺傷力，究其原因是多方面的。首先，中國在產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，諸如產(chǎn)業(yè)鏈配套、具有一定的成本優(yōu)勢等，不是簡單的數(shù)量限制就可以限制的。其次，中國紡織業(yè)界正在將更多的注意力由出口數(shù)量轉(zhuǎn)到提升品質(zhì)上來?！　　　吧鐣?zé)任”、“產(chǎn)品附加值”、“競爭力”等已經(jīng)成為中國紡織業(yè)者關(guān)注的重點(diǎn)。此外，一些低成本的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，可以通過轉(zhuǎn)移對歐出口不受限制的國家進(jìn)行。當(dāng)然，成本的上漲，也可以通過價(jià)格調(diào)整而最終轉(zhuǎn)移到歐盟消費(fèi)者身上，當(dāng)然這對于歐洲的消費(fèi)者而言可并不是一件好事。

　　“許可證”計(jì)劃——貿(mào)易保護(hù)的新裝

　　從2008年即將執(zhí)行的、為期一年的“雙重許可監(jiān)督制度”意在減緩中國產(chǎn)胸衣、長褲、罩衫等大宗服裝產(chǎn)品對歐盟的出口。其雖然在形式上不同于數(shù)量限制，但從本質(zhì)上依舊是阻礙貿(mào)易自由化的手段，可以說是貿(mào)易配額制度的又一變身。這一制度的執(zhí)行，增加成本是無疑的。一方面，進(jìn)口中國服裝的歐洲企業(yè)需向歐盟27個(gè)成員國逐一申請進(jìn)口許可證，而中國政府也將要求向歐盟出口紡織品的本土企業(yè)須事先獲得頒發(fā)的許可證。

　　從長遠(yuǎn)看，新制度的推行還是難以緩解歐洲紡織服裝生產(chǎn)商肩頭的壓力。就算能使那些還存有大批紡織業(yè)的地方——主要是歐洲南部國家，如法國、意大利、西班牙等，獲得一個(gè)改進(jìn)生產(chǎn)體系、提高價(jià)格競爭力的機(jī)會，但同時(shí)也使得進(jìn)行全球采購的歐盟主要紡織品生產(chǎn)商，以及能夠從中國進(jìn)口商品中得到很多實(shí)惠的國家，如瑞典、德國、芬蘭、丹麥等，遭受不應(yīng)有的懲罰。這一原本對中國紡織服裝業(yè)的一記重拳，可能會同時(shí)也打在歐洲自己身上。

　　反傾銷——將日益失效

　　盡管今年以來，歐盟已經(jīng)將反傾銷的苗頭轉(zhuǎn)向了鋼鐵和化學(xué)產(chǎn)品，但是仍不排除未來中國產(chǎn)紡織服裝再遭反傾銷的磨難。反傾銷以及反補(bǔ)貼的聲音等仍在歐洲大陸上飄蕩。但是，隨著生產(chǎn)的國際化轉(zhuǎn)移和全球供應(yīng)鏈的變化，中國出口產(chǎn)品中(當(dāng)然包括紡織品服裝)，哪些是真正的中國出口、哪些是歐洲出口已經(jīng)很難區(qū)分了。隨之帶來一個(gè)問題——當(dāng)貿(mào)易沖突日漸升級之時(shí)，通過向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)、在歐洲創(chuàng)造利潤和就業(yè)的企業(yè)該怎么辦？歐洲企業(yè)究竟是應(yīng)當(dāng)向低成本國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)以提高競爭力，還是期望通過反傾銷等措施保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。

　　從長遠(yuǎn)來看，反傾銷等措施保護(hù)不了歐盟的經(jīng)濟(jì)利益。該是歐盟對實(shí)施反傾銷關(guān)稅，以及現(xiàn)行貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制進(jìn)行反思的時(shí)候了。畢竟中國已成為對歐洲公司非常重要的成長型市場，而且如果歐盟繼續(xù)采取現(xiàn)行貿(mào)易救濟(jì)模式，中國可以對外國投資實(shí)施更多的限制，或是提高歐盟進(jìn)口產(chǎn)品的稅率。但這是最糟糕的情況，是雙方都不愿意看到的。

　　　REACH法案——提高進(jìn)口門檻、補(bǔ)償貿(mào)易逆差

　　2007年6月1日，歐盟化學(xué)品監(jiān)管體系《化學(xué)品注冊、評估、管理和限制制度》(簡稱REACH法案)正式生效。此法案既是進(jìn)入歐盟市場的更高的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也是限制中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的另一個(gè)方式。

　　對于紡織行業(yè)來說，REACH法案的實(shí)施，一方面使原本基本不受配額限制的紡織品也將遭遇管制；而另一方面，為達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)不得不從歐盟進(jìn)口高價(jià)的染料和設(shè)備，這也算是對中歐貿(mào)易逆差的一種補(bǔ)償。當(dāng)然，其也是歐盟設(shè)立REACH法案的初衷之一。

　　事實(shí)上，歐盟目前愈加關(guān)注對華逆差大幅擴(kuò)大帶來的影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2001年以來，歐盟對華貿(mào)易逆差已經(jīng)擴(kuò)大了兩倍。2007年前8個(gè)月，歐盟對華貿(mào)易逆差達(dá)1333億美元，較上年同期擴(kuò)大35%，而同期美國對華貿(mào)易逆差1640億美元，較上年增加14%，歐盟對華貿(mào)易逆差可能很快會首次超過美國對華貿(mào)易逆差，由貿(mào)易不平衡而引發(fā)的爭端將愈加明顯。

信息來源：ＣＴＥＩ