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回首即將送別的2003年，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)遭遇突如其來的非典疫情，地震、洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻仍。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難面前，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)國人萬眾一心，奮力拼搏，使我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都取得了新的成就。為了幫助讀者更好地了解和掌握我國經(jīng)濟形勢發(fā)展的脈搏， 有關(guān)方面專家對我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢進行了解讀。
多年來最好的一年
萬東華（國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司副司長）：今年經(jīng)濟運行形勢是多年來最好的一年。一季度經(jīng)濟增長9.9%，三季度增長9.1%，如果不是非典的影響，使得第二季度增長回落到6.7%，前三季度經(jīng)濟增長至少要在9%以上。從10月份經(jīng)濟增長來看，速度并沒有放慢，而且還有進一步加快的勢頭。9月份工業(yè)增長從16.3%進一步加快到10月份的17.2%，這意味著全年的經(jīng)濟增長將達到8.5%。
今年經(jīng)濟增長加快有兩個主要原因：一是加入WTO的積極效應(yīng)開始顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)為“大進大出”。我國的進出口貿(mào)易額從1000億美元增加到2000億美元用了5年（1988年到1993年）的時間，而到今年10月份已從去年6208億美元增加到6800多億美元了，現(xiàn)在的趨勢是每月進出口額都在700億美元左右。照此計算，今年的進出口額將突破8000億美元，這是多年來少有的現(xiàn)象。第二個因素是連續(xù)6年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的累積結(jié)果。我國6年累積發(fā)行國債8000億元，如果加上2萬多億元的地方配套資金和銀行貸款，特殊政策投放資金總共達到3萬多億元，加上一定程度的信貸擴張，這些都為今年經(jīng)濟的加快增長打下了好的基礎(chǔ)。
李雨時（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作院副院長）：2003年，中國經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭，前三季度GDP增長約為8.5%。進出口保持高速增長，固定資產(chǎn)投資增長較快，社會消費品零售總額平穩(wěn)增長，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，物價水平仍處于低位，金融運行基本平穩(wěn)等幾個方面特征明顯。預(yù)計第四季度經(jīng)濟增長大體可保持前三季度水平，全年經(jīng)濟增長率將達到8.5%。
作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一的外貿(mào)，今年整個形勢非常好，好得出乎人們的預(yù)料。前三季度，全國對外貿(mào)易總額達6062.6億美元，增長36.2%。其中，出口3077億美元，增長32.3%；進口2985.6億美元，增長40.5%,實現(xiàn)貿(mào)易順差91.5億美元。
前三季度外貿(mào)運行的主要特點是：進出口貿(mào)易高速穩(wěn)定增長，月度進出口額屢創(chuàng)新高；一般貿(mào)易增勢強勁，加工貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展；機電、高新技術(shù)產(chǎn)品進出兩旺，資源性產(chǎn)品進口快速增長；對主要貿(mào)易伙伴出口全面增長，對新興市場出口快速增長；進口增速持續(xù)高于出口，貿(mào)易順差大幅減少；外貿(mào)經(jīng)營主體日益多元化，民營企業(yè)逐漸成為推動出口增長的重要力量；進出口增長的質(zhì)量和效益逐步提高，進出口在國民經(jīng)濟中作用逐步增強。
新一輪經(jīng)濟增長已經(jīng)啟動
張立群（國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部主任）：從各個經(jīng)濟指標(biāo)來看，今年經(jīng)濟回升的勢頭已經(jīng)穩(wěn)定下來了。2000年中國經(jīng)濟增長率曾上升到8%，但沒有穩(wěn)住，2002年以后再次達到8%，今年估計是8.5%，從明年的勢頭來看不會低于8%。我國GDP增速從1998年到2000年一直是在7%到8%之間徘徊，但到2002年以后，中國經(jīng)濟就已經(jīng)在8%以上運行，這是我國經(jīng)濟運行的一個很重要的變化，這與新一輪經(jīng)濟增長期的啟動有關(guān)。根據(jù)國際經(jīng)驗，這一增長期至少要持續(xù)10年以上。
這一變化的起點是從居民消費開始的。在改革開放20多年來富民政策基礎(chǔ)上，隨著收入的增長，我國部分城鎮(zhèn)居民逐漸進入汽車與住房消費時代。在社會保障、醫(yī)療、教育、住房等改革實行一段時間以后，居民的消費預(yù)期開始趨于穩(wěn)定。居民購房、買車是以一定經(jīng)濟基礎(chǔ)為支撐的，汽車與住房的消費并不是炒出來的，是以一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)為前提的。
居民消費結(jié)構(gòu)的變化，是帶動車市、房市發(fā)展的原因，而車、房市場的發(fā)展又是帶動投資增長的主要原因。生產(chǎn)一個冰箱和一間房子所需要的鋼材量是不可同日而語的。目前我國鋼材生產(chǎn)量迅速上升到2億噸，在兩年內(nèi)增長了一倍，極大地帶動了制造業(yè)的全面啟動，我們稱之為“重化工業(yè)化”階段的來臨，這是市場配置資源的一種表現(xiàn)，具有可持續(xù)性。
正因為重化工業(yè)屬于資金、資源密集型的行業(yè)，所以我國的投資才會快速增長?，F(xiàn)在的投資是消費拉動起來的，而消費又帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)又帶動投資高增長。這些投資都以市場需求為導(dǎo)向，如鋼材、電力、住房等。中國在住、行方面與發(fā)達國家差距很大，市場的潛力是巨大的，車、房市場在幾年內(nèi)是不可能飽和的。
宏觀政策積極變化
袁鋼明（中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟研究室主任）：今年我國宏觀形勢發(fā)生了很大的變化，我認(rèn)為這屬于轉(zhuǎn)折性的變化，是一種非常好的轉(zhuǎn)折。我們的經(jīng)濟目前面臨的已經(jīng)不是防止經(jīng)濟下滑的問題，而是在經(jīng)濟增長很快的情況下，如何保持節(jié)奏的問題?，F(xiàn)在通貨緊縮的壓力開始轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浥蛎浀娘L(fēng)險，經(jīng)濟由過冷變?yōu)榭赡苓^熱；由政府主導(dǎo)投資變成企業(yè)投資熱情很高，所有這些變化都與宏觀政策變化有關(guān)。
首先，是放松了貨幣政策。企業(yè)貸款、個人消費貸款高漲。其次，是民間投資在加快。在鋼鐵行業(yè)，民營企業(yè)投資快速增長。過去限產(chǎn)保價，現(xiàn)在誰有實力，誰就投資。小鋼廠效益好于大鋼廠。汽車消費熱點也是民營企業(yè)帶動的，民企可能會取代那些經(jīng)營多年的國有大廠，去同海外企業(yè)競爭。此外，國家對就業(yè)更加重視，特別是重視農(nóng)民就業(yè)，比如農(nóng)民進城的同等待遇問題。過去我們說，只有城市先發(fā)展起來，農(nóng)民才會得益。但今年政府提出，只有讓農(nóng)民能夠自由進出城市，才能進一步推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
過去，我們采用財政投資、控制貸款等政策，經(jīng)濟增長確實安全，但是經(jīng)濟潛力受到很大壓抑。目前我們選擇有風(fēng)險的、高速增長的道路，是正確的。我們要保持住這樣一種寬松的政策。調(diào)整政策不是要退回去，而是要進行積極的調(diào)整。我們面臨的問題是步子要穩(wěn)一些，不要過早出現(xiàn)經(jīng)濟過熱?，F(xiàn)在還不到經(jīng)濟過熱的時候，提得過早，對經(jīng)濟增長不利。我認(rèn)為目前國家的政策是有勇氣、有魄力，也是負(fù)責(zé)任的。我們寧愿面對經(jīng)濟過熱風(fēng)險，也要釋放經(jīng)濟潛力，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。經(jīng)濟過熱風(fēng)險是可以預(yù)防也可以控制的。明年應(yīng)該能保持一個很好的增長，如9%以上。