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湖北省蠶業(yè)產(chǎn)銷特點與發(fā)展建議
來源:admin
作者:admin
時間:2003-08-26 07:44:00
由于國內(nèi)外繭絲綢行情持續(xù)低迷的影響,養(yǎng)蠶效益相對下降,致使今年春蠶生產(chǎn)出現(xiàn)減產(chǎn)減收的局面。全省現(xiàn)有桑園面積31萬畝,比上年33.1萬畝減少7.9%; 生產(chǎn)蠶種20萬張,同比減少1萬張,減幅8.18%; 春蠶發(fā)種量14萬張;同比減少 1.5萬張,減幅9.8%;春繭產(chǎn)量5110噸,同比減少548噸,減幅9.69%;春繭收購價格450元/50公斤,同比下降70元/50公斤,下降13.46%;預計全省夏秋蠶發(fā)種量17萬張,同比減少4萬張,減幅 19.05%。但從全省蠶業(yè)發(fā)展的趨勢分析,隨著主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營機制創(chuàng)新,并列入湖北優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);目前湖北省蠶業(yè)的已進入一個新的發(fā)展階段。
一、主要特點
蠶桑產(chǎn)業(yè)作為湖北的特色農(nóng)產(chǎn)品,受到省委、省政府及產(chǎn)區(qū)各級黨委、政府重視和扶持。在價格下滑的困難情況下,各級認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關于蠶繭流通
體制改革意見的通知》精神,圍繞發(fā)揮湖北蠶桑優(yōu)勢,建設蠶桑特色產(chǎn)業(yè)做了大量工作。
一是省委、省政府“關于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決定”(鄂發(fā)[2003]2號文),明確提出了蠶繭是湖北地方特色產(chǎn)品,要求加快湖北蠶業(yè)特色產(chǎn)品的發(fā)展。黃岡市委、市政府把蠶桑特色產(chǎn)品生產(chǎn)作為全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,列為農(nóng)業(yè)“五帶十區(qū)”之一,明確提出對蠶桑和優(yōu)質稻、雙低油、板栗等農(nóng)產(chǎn)品實行扶強扶優(yōu)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,從扶持蠶桑龍頭企業(yè)入手,加強基地建設,完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
二是制定蠶繭基地建設規(guī)劃。根據(jù)省委省政府有關文件精神,省農(nóng)業(yè)廳和省計委編制并由湖北省人民政府辦公廳轉發(fā)了《湖北省蠶繭特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》(鄂政辦發(fā)[2003]80 號文),將英山、羅田、麻城、遠安、南漳等五大蠶繭產(chǎn)區(qū)縣(市)納入蠶繭基地建設。規(guī)劃到2007年,全省桑園面積發(fā)展到60萬畝,蠶繭產(chǎn)量達到2萬噸,優(yōu)質繭率提高到90%,蠶繭產(chǎn)值提高到4億元,出口創(chuàng)匯3000萬美元。
三是繭絲綢企業(yè)改制,招商引資力度加大。蠶桑產(chǎn)業(yè)要適應市場經(jīng)濟,必須進行體制改革,創(chuàng)新機制,才有利于蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。各蠶區(qū)根據(jù)本地實際,積極招商引資、引才支持繭絲綢龍頭企業(yè)改制發(fā)展,如黃岡市已將全市原有10家絲綢企業(yè)全部民營化,并從浙江和廣東引進兩家企業(yè)來黃岡投資開發(fā)繭絲綢。該市的英山縣民營業(yè)主馬志猛,組織40多名下崗職工共同創(chuàng)辦了“湖北陽光絲業(yè)保健制品有限公司”,半年來公司得到迅猛發(fā)展,職工發(fā)展到120人,擁有電腦絎縫機、電腦銹花機60臺套,生產(chǎn)作業(yè)流水線2條,凈資產(chǎn)1000多萬元,年生產(chǎn)能力達到30萬床(套),上半年銷售收入150萬元,產(chǎn)品已銷到國內(nèi)31個省、市、區(qū),并出口到日本、美國和香港。遠安縣所有涉及蠶桑的企事業(yè)單位實行全面改制,實現(xiàn)民營化,今年年初,縣民營企業(yè)德中有限責任公司出資308萬元整體購買了縣蠶種場,并安置了部分下崗人員,蠶桑產(chǎn)業(yè)已形成了真正意義上“公司十農(nóng)戶”貿(mào)工農(nóng)一體化的格局??h政府為了穩(wěn)定全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,扶持龍頭企業(yè),決定今年春繭收購價格在企業(yè)收購價格的基礎上,補貼40元/50公斤,達到520元/50公斤,有效地穩(wěn)定了蠶農(nóng)情緒和生產(chǎn)的正常進行,切實保護了農(nóng)民利益,維護了蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四是發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn);規(guī)模經(jīng)營初見成效。各地針對繭絲綢市場低迷,及時進行蠶業(yè)布局和結構調(diào)整,按照最適宜生態(tài)和比較效益原則,實現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)由一般區(qū)域向優(yōu)勢蠶區(qū)的轉移;
發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村,實行規(guī)模經(jīng)營,集約化生產(chǎn)。如黃岡市的英山、羅田、麻城三個桑蠶主產(chǎn)區(qū),共有42個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種桑養(yǎng)蠶;今年調(diào)整到21個為蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),
而遠安縣則重點發(fā)展38個桑蠶專業(yè)村。今年全省在蠶繭價格出現(xiàn)最低谷的時候,羅田縣九資河鎮(zhèn),由于是重點發(fā)展蠶繭鄉(xiāng)鎮(zhèn),春季張產(chǎn)繭高于往年,蠶繭價格穩(wěn)定,蠶農(nóng)不僅沒有受到市場的影響,而且新發(fā)展桑園2500畝。
五是強化蠶種質量管理和加強檢測手段。為加強全省蠶種質量管理,確保蠶種質量安全,讓農(nóng)民使用優(yōu)質蠶種、放心蠶種。4月份省農(nóng)業(yè)廳召開了全省蠶種檢測和新品種推廣工作專
題會議,安排和部署今年全省蠶種檢測和微病防治工作。會后下發(fā)了“關于加強湖北省蠶種質量檢測管理的通知”(鄂農(nóng)函[2003]128號文)。7月底以前已分別對各場春季生產(chǎn)的蠶種質量進行了檢驗,檢驗結果產(chǎn)品質量均符合國家標準。為了加強微病檢測手段,配套檢測設施,省農(nóng)業(yè)廳正在籌措資金,完善建設省蠶種質量檢毒室。
六是加大了新技術、新品種的推廣力度。圍繞新品種、提高蠶繭產(chǎn)質產(chǎn)量和效益,加速推廣先進實用新技術。重點推廣桑蠶省力化飼養(yǎng)綜合配套技術,實現(xiàn)蠶繭優(yōu)質高產(chǎn)高效;推廣“方格蔟”營繭技術,提高蠶繭質量;加強家蠶微粒子病綜合防治技術,實現(xiàn)全省家蠶微粒子病無害化;加大了對湖北省果茶蠶桑研究所選育的兩對新品種“新華Χ九雪”、“895Χ892”,試繁、示范與推廣。
二、主要問題
湖北省歷史上曾是全國五大繭絲綢產(chǎn)區(qū)之一,為湖北的經(jīng)濟發(fā)展作出過突出貢獻。但近年來,全省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,在全國的位次已退至第10位。其突出問題主要有以下幾個方面:
1、繭絲綢市場持續(xù)低迷。全省春繭價格比上年同期下降13。4%,部分蠶區(qū)蠶繭價格低于350元/50公斤以下,農(nóng)民養(yǎng)蠶只有微利,甚至無利。有些農(nóng)戶養(yǎng)蠶信心不足,有桑不養(yǎng)蠶,桑園失管現(xiàn)象嚴重,全省毀桑已達2萬多畝,全年發(fā)種量減少6萬張左右。
2、加工滯后帶來諸多負面影響。全省種桑養(yǎng)蠶規(guī)模雖居全國中等水平,但加工能力嚴重滯后,國家核準并重新下發(fā)生產(chǎn)準產(chǎn)證的繅絲企業(yè)全省有11家,年總生產(chǎn)能力6.4萬緒,目前有的已處于停產(chǎn)狀態(tài),運轉較好的只有5個。這些企業(yè)實際開工不到總生產(chǎn)能力的一半,由于加工技術落后,產(chǎn)品質量較差,致使全省年產(chǎn)蠶繭50%以上銷往外地,成為以銷原料繭為主的省份。全省一般的繅折率均在380公斤左右,生絲品位平均為2A+50,絲產(chǎn)品品種少,檔次低,全省制成品加工企業(yè)甚少。由于加工企業(yè)規(guī)模小,品種少,質量低,缺乏市場競爭力。同時,銷售環(huán)節(jié)中,內(nèi)貿(mào)不景氣,外貿(mào)除省絲綢進出口公司外,沒有一家企業(yè)有自營進出口權,出口大多是通過江浙的企業(yè)代理。加工產(chǎn)品中沒有一個全國著名的名牌產(chǎn)品;至今沒有一條完整的絲綢印染后整理加工生產(chǎn)線,成為湖北繭絲綢行業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。
3、現(xiàn)行管理體制的束縛。近幾年,按照國家對繭絲綢行業(yè)改革的總體要求和部署,湖北省幾個主產(chǎn)市縣已實行了貿(mào)工農(nóng)一體化運作,成立了繭絲綢廠總公司。其中,有些市縣只是經(jīng)營形式的改變,還未真正建立起以資本為紐帶的貿(mào)工農(nóng)一體化運作體系,還有部分市縣沒有實行一體化運作,在蠶種發(fā)放、蠶繭收購、蠶絲加工等環(huán)節(jié)中暴露出一系列不協(xié)調(diào)等問題。由于改革不到位,已嚴重影響到全省繭絲綢行業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展建議
隨著我國加入WTO 后,全省的繭絲綢行業(yè)正處在一個新的發(fā)展機遇時期,應從以下幾方面推進,加快湖北蠶業(yè)的健康發(fā)展。
1、加強行業(yè)管理和信息服務。要改變目前蠶業(yè)經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、外貿(mào)出口等部門各管一段的局面,成立一個涵蓋全行業(yè)的管理機構,為蠶業(yè)發(fā)展提供服務。當前應根據(jù)市場供求搞好蠶業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控,鞏固現(xiàn)有蠶?;兀岣呓?jīng)營質效,對已通過審定的家蠶、桑樹新品種和新技術要加大推廣力度。要深入調(diào)查研究,總結各地經(jīng)營機制創(chuàng)新的新經(jīng)驗,在繅絲、織綢加工上有新的突破,提高蠶業(yè)綜合效益,確保蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶增收致富。
2、加快進行絲綢企業(yè)經(jīng)濟體制改革。根據(jù)湖北省出口量小,渠道不暢,行業(yè)綜合實力差,競爭力不強,處于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)出售原料繭和初級加工階段,很難參與國際競爭。因此,要加快推進絲綢企業(yè)經(jīng)濟體制改革,對有一定資產(chǎn)存量而經(jīng)營不善的企業(yè)要實行民營化,大膽開展招商引資,引進人才、技術和先進設備,積極開拓新市場,開發(fā)新產(chǎn)品,加強技術改造和內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟運行效率,促進企業(yè)改造升級。
3、培植龍頭企業(yè),樹立名牌戰(zhàn)略,加大開發(fā)新產(chǎn)品力度。龍頭企業(yè)一頭連著千變?nèi)f化的市場,另一頭連著千家萬戶的蠶農(nóng)。建好一個龍頭企業(yè),就能在蠶農(nóng)與市場之間搭起一座金橋,就能致富一方農(nóng)民,興起一個優(yōu)質產(chǎn)業(yè),也能加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進程和擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。盡快培植一批龍頭企業(yè),有利于帶動全行業(yè)健康發(fā)展。因此,在發(fā)展湖北繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,要重點培育貿(mào)工農(nóng)一體經(jīng)營的龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)作為繭絲綢產(chǎn)業(yè)的主線來抓,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,重點培育扶持規(guī)模較大的,輻射能力較強的繭絲綢企業(yè)。對已進行改制后的企業(yè),政府要為企業(yè)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)自身要加強管理,改革用人機制和分配機制;引進技術和先進設備,改進繅絲織綢工藝,提高產(chǎn)品質量和檔次。通過幾年的努力,讓一些企業(yè)成長壯大,形成湖北絲綢行業(yè)的龍頭。有了龍頭企業(yè)才能生產(chǎn)名牌產(chǎn)品,龍頭企業(yè)要提高品牌產(chǎn)品,逐步形成名牌。還要大力開發(fā)蠶業(yè)新產(chǎn)品,滿足國際國內(nèi)兩個市場的消費需求。
4、全面實行繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革。深化繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革,是穩(wěn)定蠶繭收購秩序和行業(yè)發(fā)展的基礎。是最有效地解決產(chǎn)業(yè)化條塊分割,缺環(huán)斷鏈的根本問題。為順利推進繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化建設,促進企業(yè)發(fā)展壯大,結合各地實際,因地制宜,根據(jù)自愿的原則,全面推行農(nóng)民樂于接受新型經(jīng)營模式;包括公司(工廠)十農(nóng)戶、公司(工廠)十蠶農(nóng)合作組織十農(nóng)戶、公司(工廠)十基地十農(nóng)戶等組織形式,建立經(jīng)濟利益共同體,形成相對穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷關系,穩(wěn)定鮮繭收購秩序。為切實保護農(nóng)民利益,完善利益分配機制,可采取與農(nóng)民簽訂合同、為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化技術服務、向桑蠶生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入技術和資金、扶持種桑養(yǎng)蠶、向蠶農(nóng)二次返利、農(nóng)民入股參與經(jīng)營管理等方式,確保農(nóng)民的利益;充分調(diào)動各方面的積極性,推動湖北蠶繭產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。
5、支持基地建設,增加科技投入,實施技術創(chuàng)新。湖北省蠶業(yè)技術力量雄厚,但事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,建議各級財政部門適當調(diào)整投入結構,增加蠶業(yè)資金投入,加強優(yōu)質蠶、桑品種選育、引進和疫病防治,加速栽桑養(yǎng)蠶技術改進,蔟具改良,蠶業(yè)綜合利用。湖北桑蠶優(yōu)勢區(qū)域歷史悠久,基礎扎實,基地規(guī)模較大,但絲綢加工企業(yè)大多以初級原料產(chǎn)品為主,抵御市場風險能力相對較弱,建議國家在資金上給予傾斜,加大對全省繭絲綢發(fā)展風險基金的投入,穩(wěn)定發(fā)展老蠶區(qū)的基地建設,扶持發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,養(yǎng)蠶大戶和絲綢加工企業(yè),加快蠶繭基地縣市規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程。