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10月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決議，決議的核心內(nèi)容是出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，由目前平均15.11%調(diào)整為12.11%。在本次稅率調(diào)整中，多數(shù)紡織品由17%降為13%，下調(diào)幅度超過平均降幅，是受影響最大的出口產(chǎn)品之一。
出口退稅是國(guó)際上通用的做法，它不是不公平貿(mào)易的補(bǔ)貼行為，相反由于消除了不同國(guó)家因稅率的不同而導(dǎo)致的價(jià)格差異而體現(xiàn)出公平貿(mào)易的一面。在我國(guó)出口退稅是指退還出口貨物在國(guó)內(nèi)已征收的增值稅和進(jìn)項(xiàng)稅，而實(shí)際執(zhí)行過程中我國(guó)出口退稅稅額以“外銷收入×退稅率”來計(jì)算，這樣不僅退還了出口企業(yè)前道環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅，連本道環(huán)節(jié)或銷售貨物的增值部分也一并退回了，企業(yè)額外獲得了一塊增值稅，這樣出口產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就能處于更有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。那么出口退稅政策調(diào)整對(duì)紡織品將產(chǎn)生怎樣影響呢？
筆者以為，應(yīng)樂觀看待出口退稅率的下降對(duì)紡織行業(yè)影響，理由如下： 　
其一，退稅率調(diào)整后貨物出口仍將比內(nèi)銷更有利可圖。按照目前紡織行業(yè)的情況，若內(nèi)銷、外銷售價(jià)格一致，當(dāng)退稅率降為9.02%時(shí)才能將外銷退稅優(yōu)勢(shì)抵消，因此紡織品出口退稅率降為13%后產(chǎn)品出口仍然比內(nèi)銷獲利空間大，當(dāng)然外銷毛利率較退稅率調(diào)整前將降低4個(gè)百分點(diǎn)；若內(nèi)外銷售價(jià)格不一致，在17%的退稅率下，出口價(jià)格只要大于內(nèi)銷價(jià)格的92.3%，外銷毛利率就大于內(nèi)銷，而一旦稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，出口價(jià)格需要大于內(nèi)銷價(jià)格的95.97%才能保持住優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)目前情況看，多數(shù)紡織品的出口價(jià)格要略大于內(nèi)銷價(jià)格，因此退稅率調(diào)整后貨物出口依然有盈利上的優(yōu)勢(shì)。 　　
由于退稅稅率降低，企業(yè)毛利率也相應(yīng)降低，企業(yè)需要適當(dāng)提高出口價(jià)格或加大出口銷量才能彌補(bǔ)退稅率下調(diào)的影響。短期內(nèi)讓出口產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)3.67個(gè)百分點(diǎn)顯然不容易做到，出口企業(yè)只能在出口量、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)成本及出口價(jià)格三者之間尋找平衡以確保盈利穩(wěn)定，因此退稅率調(diào)整后紡織品出口量不會(huì)明顯下降，而企業(yè)盈利能力也不會(huì)出現(xiàn)明顯下滑。 　　
其二，對(duì)外向型紡織企業(yè)當(dāng)期退稅稅額影響不大。出口退稅率下降對(duì)紡織行業(yè)的另一個(gè)直接影響是加劇了企業(yè)流動(dòng)資金的不足和加大了企業(yè)的資金成本。紡織出口企業(yè)多數(shù)兼有內(nèi)外銷，因此基本采用企業(yè)自產(chǎn)貨物出口應(yīng)退稅額與內(nèi)銷貨物應(yīng)納稅額相抵的辦法，并以“當(dāng)期末留抵稅額”與“當(dāng)期抵免稅額”孰低進(jìn)行。對(duì)于受出口退稅稅率下降影響最大的外向型紡織企業(yè)而言，在17%的退稅率下企業(yè)按“當(dāng)期末留抵稅額”退稅，而13%退稅率下企業(yè)仍應(yīng)按“當(dāng)期末留抵稅額”退稅，也就是說退稅率下降對(duì)企業(yè)的當(dāng)期退稅稅額沒有影響，如魯泰A、茉織華。當(dāng)然也有一些地區(qū)出口退稅實(shí)行全部退稅額由政府批復(fù)執(zhí)行，出口退稅率下調(diào)對(duì)他們的影響是顯而易見的，如慶豐股份、黑牡丹。 　　 由于外向型紡織企業(yè)在出口量、出口方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、退稅方式及經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面有很大不同，受退稅率下降的影響也各不相同。因此在分析退稅率下降對(duì)企業(yè)盈利能力影響的同時(shí)，引入每股收益下降修正系數(shù)概念，經(jīng)過綜合考慮發(fā)現(xiàn)稅率下降對(duì)各公司每股收益的影響在10%以內(nèi)。 　　
其三，長(zhǎng)期看有利于企業(yè)改變以量取勝的競(jìng)爭(zhēng)模式。由于價(jià)格低廉，中國(guó)紡織品出口大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭一直不減，遭到美國(guó)、歐盟等國(guó)家或地區(qū)的強(qiáng)烈不滿并頻頻發(fā)起對(duì)中國(guó)紡織品出口的設(shè)限。而紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩、競(jìng)相壓價(jià)的混亂局面也不利于行業(yè)的發(fā)展。在這種形勢(shì)下調(diào)整出口退稅率也對(duì)紡織企業(yè)提出了更高的要求：價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，只有依靠自身產(chǎn)品技術(shù)含量的提高、附加值的增加參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)改變我國(guó)紡織行業(yè)低水平產(chǎn)能過剩、競(jìng)相降價(jià)的無序狀況有積極影響。