國家發(fā)展和改革委員會、農業(yè)發(fā)展銀行和供銷總社４月１０日聯合召開部分省區(qū)棉花工作座談會。國家發(fā)展和改革委員會副主任李盛霖在會上指出，進入２００２棉花年度以來，我國棉花市場價格大幅上漲，進口大量增加，部分經營企業(yè)惜售加劇了市場緊張的氣氛，業(yè)內既要看到棉花、棉紡織品的產銷兩旺，更要看到繁榮背后潛伏著的較大市場風險。
首先是國內棉花供求形勢發(fā)生較大變化。１９９５年度至１９９８年度，我國棉花連續(xù)四年供大于求，棉花嚴重積壓。１９９８年度末棉花庫存達５００多萬噸。從１９９９年度開始，我國紡織工業(yè)開始走出低谷，對棉花需求量逐年增加。通過連續(xù)幾年消化庫存，到２００２年度初時，棉花庫存減少到２１０萬噸（不包括工業(yè)庫存），棉花需求繼續(xù)增加。去年９月至今年２月，全國紗產量４１２．６萬噸，同比增長１８％；棉紡織品及服裝出口金額達１１１．６億美元，同比增長３０．５％。根據近幾個月紡織工業(yè)發(fā)展的趨勢，預計本年度棉花總需求將增加到６４０萬噸，其中紡棉需要量６００萬噸，比原預計增加１００萬噸。不考慮進出口和工業(yè)庫存，原預計期末商業(yè)庫存１３０萬噸，現在預計可能降至６０萬噸左右的較低水平。
其次是國內市場棉價大幅上漲。大致可分為兩階段：第一階段，去年９月至今年１月底，國內市場棉價由１０１００元／噸漲到１１１００元／噸。同期，國際市場棉價由４９美分／磅漲到５６．７美分／磅。這段時期，國內市場棉價一直低于進口成本４００元／噸以上，甚至在今年１月份出現每噸低１０００元左右。第二階段，進入２月份以后，國內市場棉價漲幅明顯加快。特別是春節(jié)后連續(xù)幾天暴漲，國內市場棉價開始高于進口成本。棉價漲幅大大高于國際市場漲幅。４月初，國內市場棉價為１３６００元／噸，比１月份每噸上漲２５００元，漲幅為２２．６％；同期國際市場棉價為６１．２美分／磅，比１月份上漲４．５６美分／磅，漲幅為８．１％。目前，國內市場棉價高于進口成本在５００元／噸左右。
由于國際市場棉價上漲，國內棉花需求增加，伊拉克戰(zhàn)爭影響石油和化纖價格上漲，棉價漲一些是正常的，但棉價暴漲且漲幅大大超過國際市場，其中有很多不正常因素。一是有些棉花經營企業(yè)惜售；二是一部分企業(yè)市場炒作。本棉花年度農發(fā)行貸款收購棉花２１３萬噸，截至３月底銷售了５９％，其中內地企業(yè)（不包括新疆）只銷售３７％，比正常年份銷售低２０個百分點以上。２０００年度收購的老棉花庫存仍有３２萬噸，按現在的市場價格完全可以順價銷售，但至今這些企業(yè)仍在惜售。一些主要產棉省的產棉大縣，現在庫存棉花仍比較多。分析企業(yè)銷售不積極的原因，一是待價而沽，留待以后在更高價位出售，獲取更多的盈利；二是尚未實行社企分開的供銷社所屬棉花企業(yè)，留著庫存棉花等待改制時，用銷售棉花的貨款安置職工?，F在我國棉花市場體系不健全，交易不規(guī)范，個別企業(yè)進行惡意炒作，人為抬高棉價。
隨之而來的是棉花進口的增加。去年９月至今年３月全國棉花進口２４萬噸，比上年同期增加２０萬噸。其中今年１－３月份進口棉花１５萬噸。截至３月底，企業(yè)簽定合同后領?。玻埃埃衬昝藁ㄟM口配額證已高達３０．１萬噸，相當于全年配額量的３５％。預計今后幾個月，仍將保持大量進口的勢頭。
根據以上分析，李盛霖認為棉花市場存在著較大風險。今后一個時期，國內棉花消費需求增長存在一些不確定因素：一是過高棉價會抑制棉花需求。今年１月初至４月初，紗、布市場銷售價格上漲１０％左右，比同期棉花價格漲幅低１２．６個百分點。紡織企業(yè)普遍反映，１、２月份紗、布銷售增長較快，很大程度上是受棉花價格上漲，影響紗、布漲價心理預期造成的。進入４月份，紗、布銷售已經趨緩。二是過高棉價導致企業(yè)多用進口棉。今年我國發(fā)放棉花進口配額８５．６萬噸。加入世貿組織后，企業(yè)是否進口，完全取決于市場行情?，F在很多大型紡織企業(yè)都在考慮改變棉花配方，開展加工貿易，選用進口棉花來降低成本，維持生產。與國產棉在同等價格條件下，進口棉具有較大優(yōu)勢：機采棉沒有異性纖維，可以節(jié)省挑揀“三絲”的費用；進口棉按凈重計價；出口商給予預付款方面的優(yōu)惠。在去年我國棉花價格全年平均比進口成本低５００元／噸的情況下，山東魏橋紡織集團有限公司仍然使用進口棉８．２萬噸。今年這個公司使用進口棉將達２０萬噸以上。該公司反映，進口棉信譽好，資源有保障，采購成本低，只要進口成本高于國產棉價格１０００元以內，公司仍愿選用進口棉?，F在進口成本低于國內市場價格５００元左右，必將刺激進口的大量增加。三是石油價格回落帶動化纖價格回落，化纖使用量增加。滌綸價格２月中旬為１０５００元／噸，４月初下跌為９０００元／噸。這必將促使企業(yè)調整產品結構，增加化纖用量，減少棉花消費。四是國際貿易摩擦加劇，可能影響棉紡織品出口。全球棉花消費需求并沒有大的變化，我國紡織品出口增加主要是去年我國棉花價格始終低于進口成本，美元貶值帶動人民幣相應貶值，因此我國紡織品在國際市場始終保持較強的競爭力。由于我國紡織品出口快速增長，美國和歐盟等一些國家已開始調查，擬對我紡織品出口采取限制措施，因此我紡織品出口前景不能太樂觀。
從棉花生產情況看，棉價的大幅上漲，必將刺激農民種植面積增加。據國家統計局２月份種植意向調查，２００３年全國棉花種植面積預計７３００萬畝，比上年增長１６％。這還是在棉花價格沒有大幅漲價前的調查。近期棉價上漲，農民種棉花的面積還會進一步增加。另外，美國等世界主要產棉國下個年度棉花產量也是增加趨勢。
棉花需求量的減少和棉花產量預期增加，都將導致棉花市場價格的下跌。進口棉花的增加，也可能造成國內棉花的積壓。據初步匡算，一些大型紡織企業(yè)都有２－３個月的棉花庫存，全國平均按１個月計算，工業(yè)庫存至少在５０萬噸；根據目前國內市場價格，２００３年８５．６萬噸的棉花進口關稅配額絕大部分將成為現實進口。再加上商業(yè)庫存，本年度末棉花工商庫存可能保持２００萬噸左右的規(guī)模。這意味著到本年度末可能會有相當一部分國產棉花銷售不出去。如果考慮紡織企業(yè)生產虧損，減少產量，選用化纖原料降低成本等因素，對棉花的需求量還會進一步下降，本年度結束時棉花的庫存可能還會更多些。下年度世界棉花供應趨緊
據農業(yè)部預測，２００３／０４棉花年度世界棉花市場供應將趨緊。
２００２／０３年度，世界棉業(yè)總體上是期末庫存降低，全球總消費量為２１２４．２萬噸，而期末庫存７８５．３萬噸，僅為４．４３個月的用棉量。
在過去的六年中，由于有數量相對較大的庫存作保證，天氣狀況以及某些棉產區(qū)植棉面積的波動對棉花價格沒有產生太大影響。而２００３／０４年度情況會出現較大的改變，期末庫存將作為主要因素之一決定本年度和下年度棉花價格走勢。全球棉花期末庫存的降低主要源自中國庫存的降低。中國本年度期末庫存預計為１７２．９萬噸，為下年度３．３個月的用量。除中國以外，印度、巴基斯坦的期末庫存也將下降到低點。
去年，亞洲經濟尤其是中國經濟的強勁增長，紡織品和服裝的消費量隨之增加。在此帶動下，全球棉花消費量持續(xù)增長。據保守估計，下年度全球棉花消費量預計可達２１４４．６萬噸。這一數字意味著全球棉花產量只有相應增加２２８．８萬噸才能保證下年度期末庫存不繼續(xù)下降。按照目前的情況，全球棉花年產量增加如此之多的希望渺茫。
歷史數據表明，只有在美國或中國的產量出現大幅增長的情況下，全球棉花的產量才會出現較大的增加。而據最樂觀的估計，下年度美國棉花產量僅增加１０％，中國的產量將僅增加１３％－１５％（約６５．３萬－７６．２萬噸）。由于期末庫存不能再為全球棉花消費提供堅實的后盾，棉花價格更容易受天氣、植棉面積等因素的影響。
首先是國內棉花供求形勢發(fā)生較大變化。１９９５年度至１９９８年度，我國棉花連續(xù)四年供大于求，棉花嚴重積壓。１９９８年度末棉花庫存達５００多萬噸。從１９９９年度開始，我國紡織工業(yè)開始走出低谷，對棉花需求量逐年增加。通過連續(xù)幾年消化庫存，到２００２年度初時，棉花庫存減少到２１０萬噸（不包括工業(yè)庫存），棉花需求繼續(xù)增加。去年９月至今年２月，全國紗產量４１２．６萬噸，同比增長１８％；棉紡織品及服裝出口金額達１１１．６億美元，同比增長３０．５％。根據近幾個月紡織工業(yè)發(fā)展的趨勢，預計本年度棉花總需求將增加到６４０萬噸，其中紡棉需要量６００萬噸，比原預計增加１００萬噸。不考慮進出口和工業(yè)庫存，原預計期末商業(yè)庫存１３０萬噸，現在預計可能降至６０萬噸左右的較低水平。
其次是國內市場棉價大幅上漲。大致可分為兩階段：第一階段，去年９月至今年１月底，國內市場棉價由１０１００元／噸漲到１１１００元／噸。同期，國際市場棉價由４９美分／磅漲到５６．７美分／磅。這段時期，國內市場棉價一直低于進口成本４００元／噸以上，甚至在今年１月份出現每噸低１０００元左右。第二階段，進入２月份以后，國內市場棉價漲幅明顯加快。特別是春節(jié)后連續(xù)幾天暴漲，國內市場棉價開始高于進口成本。棉價漲幅大大高于國際市場漲幅。４月初，國內市場棉價為１３６００元／噸，比１月份每噸上漲２５００元，漲幅為２２．６％；同期國際市場棉價為６１．２美分／磅，比１月份上漲４．５６美分／磅，漲幅為８．１％。目前，國內市場棉價高于進口成本在５００元／噸左右。
由于國際市場棉價上漲，國內棉花需求增加，伊拉克戰(zhàn)爭影響石油和化纖價格上漲，棉價漲一些是正常的，但棉價暴漲且漲幅大大超過國際市場，其中有很多不正常因素。一是有些棉花經營企業(yè)惜售；二是一部分企業(yè)市場炒作。本棉花年度農發(fā)行貸款收購棉花２１３萬噸，截至３月底銷售了５９％，其中內地企業(yè)（不包括新疆）只銷售３７％，比正常年份銷售低２０個百分點以上。２０００年度收購的老棉花庫存仍有３２萬噸，按現在的市場價格完全可以順價銷售，但至今這些企業(yè)仍在惜售。一些主要產棉省的產棉大縣，現在庫存棉花仍比較多。分析企業(yè)銷售不積極的原因，一是待價而沽，留待以后在更高價位出售，獲取更多的盈利；二是尚未實行社企分開的供銷社所屬棉花企業(yè)，留著庫存棉花等待改制時，用銷售棉花的貨款安置職工?，F在我國棉花市場體系不健全，交易不規(guī)范，個別企業(yè)進行惡意炒作，人為抬高棉價。
隨之而來的是棉花進口的增加。去年９月至今年３月全國棉花進口２４萬噸，比上年同期增加２０萬噸。其中今年１－３月份進口棉花１５萬噸。截至３月底，企業(yè)簽定合同后領?。玻埃埃衬昝藁ㄟM口配額證已高達３０．１萬噸，相當于全年配額量的３５％。預計今后幾個月，仍將保持大量進口的勢頭。
根據以上分析，李盛霖認為棉花市場存在著較大風險。今后一個時期，國內棉花消費需求增長存在一些不確定因素：一是過高棉價會抑制棉花需求。今年１月初至４月初，紗、布市場銷售價格上漲１０％左右，比同期棉花價格漲幅低１２．６個百分點。紡織企業(yè)普遍反映，１、２月份紗、布銷售增長較快，很大程度上是受棉花價格上漲，影響紗、布漲價心理預期造成的。進入４月份，紗、布銷售已經趨緩。二是過高棉價導致企業(yè)多用進口棉。今年我國發(fā)放棉花進口配額８５．６萬噸。加入世貿組織后，企業(yè)是否進口，完全取決于市場行情?，F在很多大型紡織企業(yè)都在考慮改變棉花配方，開展加工貿易，選用進口棉花來降低成本，維持生產。與國產棉在同等價格條件下，進口棉具有較大優(yōu)勢：機采棉沒有異性纖維，可以節(jié)省挑揀“三絲”的費用；進口棉按凈重計價；出口商給予預付款方面的優(yōu)惠。在去年我國棉花價格全年平均比進口成本低５００元／噸的情況下，山東魏橋紡織集團有限公司仍然使用進口棉８．２萬噸。今年這個公司使用進口棉將達２０萬噸以上。該公司反映，進口棉信譽好，資源有保障，采購成本低，只要進口成本高于國產棉價格１０００元以內，公司仍愿選用進口棉?，F在進口成本低于國內市場價格５００元左右，必將刺激進口的大量增加。三是石油價格回落帶動化纖價格回落，化纖使用量增加。滌綸價格２月中旬為１０５００元／噸，４月初下跌為９０００元／噸。這必將促使企業(yè)調整產品結構，增加化纖用量，減少棉花消費。四是國際貿易摩擦加劇，可能影響棉紡織品出口。全球棉花消費需求并沒有大的變化，我國紡織品出口增加主要是去年我國棉花價格始終低于進口成本，美元貶值帶動人民幣相應貶值，因此我國紡織品在國際市場始終保持較強的競爭力。由于我國紡織品出口快速增長，美國和歐盟等一些國家已開始調查，擬對我紡織品出口采取限制措施，因此我紡織品出口前景不能太樂觀。
從棉花生產情況看，棉價的大幅上漲，必將刺激農民種植面積增加。據國家統計局２月份種植意向調查，２００３年全國棉花種植面積預計７３００萬畝，比上年增長１６％。這還是在棉花價格沒有大幅漲價前的調查。近期棉價上漲，農民種棉花的面積還會進一步增加。另外，美國等世界主要產棉國下個年度棉花產量也是增加趨勢。
棉花需求量的減少和棉花產量預期增加，都將導致棉花市場價格的下跌。進口棉花的增加，也可能造成國內棉花的積壓。據初步匡算，一些大型紡織企業(yè)都有２－３個月的棉花庫存，全國平均按１個月計算，工業(yè)庫存至少在５０萬噸；根據目前國內市場價格，２００３年８５．６萬噸的棉花進口關稅配額絕大部分將成為現實進口。再加上商業(yè)庫存，本年度末棉花工商庫存可能保持２００萬噸左右的規(guī)模。這意味著到本年度末可能會有相當一部分國產棉花銷售不出去。如果考慮紡織企業(yè)生產虧損，減少產量，選用化纖原料降低成本等因素，對棉花的需求量還會進一步下降，本年度結束時棉花的庫存可能還會更多些。下年度世界棉花供應趨緊
據農業(yè)部預測，２００３／０４棉花年度世界棉花市場供應將趨緊。
２００２／０３年度，世界棉業(yè)總體上是期末庫存降低，全球總消費量為２１２４．２萬噸，而期末庫存７８５．３萬噸，僅為４．４３個月的用棉量。
在過去的六年中，由于有數量相對較大的庫存作保證，天氣狀況以及某些棉產區(qū)植棉面積的波動對棉花價格沒有產生太大影響。而２００３／０４年度情況會出現較大的改變，期末庫存將作為主要因素之一決定本年度和下年度棉花價格走勢。全球棉花期末庫存的降低主要源自中國庫存的降低。中國本年度期末庫存預計為１７２．９萬噸，為下年度３．３個月的用量。除中國以外，印度、巴基斯坦的期末庫存也將下降到低點。
去年，亞洲經濟尤其是中國經濟的強勁增長，紡織品和服裝的消費量隨之增加。在此帶動下，全球棉花消費量持續(xù)增長。據保守估計，下年度全球棉花消費量預計可達２１４４．６萬噸。這一數字意味著全球棉花產量只有相應增加２２８．８萬噸才能保證下年度期末庫存不繼續(xù)下降。按照目前的情況，全球棉花年產量增加如此之多的希望渺茫。
歷史數據表明，只有在美國或中國的產量出現大幅增長的情況下，全球棉花的產量才會出現較大的增加。而據最樂觀的估計，下年度美國棉花產量僅增加１０％，中國的產量將僅增加１３％－１５％（約６５．３萬－７６．２萬噸）。由于期末庫存不能再為全球棉花消費提供堅實的后盾，棉花價格更容易受天氣、植棉面積等因素的影響。
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