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 　?。玻叭赵诒本┱匍_的“中國金融改革與發(fā)展高級論壇”會期只有半天，卻應(yīng)引起各方高度關(guān)注。 
　　因為該論壇傳出了關(guān)于“銀行保險資金‘合規(guī)’入市”更積極的信息：貨幣、保險、資本市場必須有機結(jié)合的觀點得到普遍認同，在如何結(jié)合的問題上則出現(xiàn)了新的呼聲。 
　　考慮到論壇的背景，就更值得關(guān)注。一是我國金融監(jiān)管高層大半出席此次論壇，包括前證監(jiān)會主席、全國人大財經(jīng)委副主任委員周正慶，證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會的三位新“掌門”，央行副行長吳曉靈等，實屬難得。而證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會的三位新“掌門”，更是首次公開聚首。 
　　二是證券市場長期低迷后，自３月底開始終現(xiàn)難得的回升勢頭。市場回升的直接原因之一，就是周正慶當時關(guān)于“銀行保險資金‘合規(guī)’入市時機成熟”的積極講話。市場人士紛紛指出，監(jiān)管部門嚴查違規(guī)資金入市后，銀行保險資金如何“合規(guī)”入市問題一直沒有明確說法。周正慶的講話預(yù)示這一問題將有望得到解決，從而喚起了市場的信心。人們有理由期望從這次論壇中得到更多明確信息。 
　　前證監(jiān)會主席、全國人大財經(jīng)委副主任委員周正慶：引導(dǎo)銀行和保險資金合規(guī)入市，可考慮多種方式 
　　周正慶指出，近一年多來，資本市場持續(xù)低迷，與我國ＧＤＰ持續(xù)快速增長相背離，很不正常。這嚴重影響了資本市場功能的正常發(fā)揮，動搖了投資信心，非常不利于經(jīng)濟持續(xù)增長。當務(wù)之急是要正本清源，統(tǒng)一思想，樹立發(fā)展我國資本市場的信心，要從正面消除近年來一直擾亂投資者思想的“賭場論”、“推倒重來”等錯誤輿論的誤導(dǎo)，改善投資環(huán)境，采取有效措施激活市場，引導(dǎo)市場進入良性循環(huán)，不斷提高直接融資的比重。在此過程中，要著力研究貨幣、保險和資本市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。 
　　周正慶強調(diào)，要引導(dǎo)銀行和保險資金合規(guī)入市?？煽紤]擴大證券公司進入銀行間拆借市場的規(guī)模和延長拆借期限，允許證券公司發(fā)行債券，允許組建證券融資機構(gòu)，擴大股票質(zhì)押貸款的規(guī)模，增加保險資金、社?；疬M入資本市場的比例，培育商業(yè)保險、社會保障、證券投資基金等機構(gòu)投資者。在推動貨幣、保險和資本市場結(jié)合的過程中，要加強銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的監(jiān)督管理工作，使之規(guī)范運行，并將資本市場納入宏觀調(diào)控的范圍。 
　　證監(jiān)會主席尚福林：大力發(fā)展機構(gòu)投資力量，溝通貨幣與資本市場對接渠道 。尚福林在演講中強調(diào)，我國的投融資體制目前仍以間接融資為主導(dǎo)，直接融資比例的增加，有利于優(yōu)化金融資源效率配置，分散金融風險，提高金融體系對國民經(jīng)濟的服務(wù)效率。 
　　他特別指出，應(yīng)積極推動證券市場改革開放。大力發(fā)展機構(gòu)投資力量，溝通貨幣市場與資本市場的對接渠道，完善證券市場的層次結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場參與者的不同需求，以增強證券市場的資源配置能力。 
　　尚福林重申，要進一步堅定發(fā)展證券市場的信心。我國現(xiàn)階段證券市場存在的問題，總體上屬于發(fā)展中的問題，必須在進一步推進證券市場和改革中逐步加以解決。 
　　保監(jiān)會主席吳定富：保險與資本市場結(jié)合是當務(wù)之急，盡快提出切實可行的政策建議 
　　吳定富認為，在保險業(yè)快速發(fā)展的形勢下，保費收入的快速增長與保險資金運用渠道狹窄之間的矛盾日益突出。深入研究保險與資本市場的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展問題，已成當務(wù)之急。 
　　他強調(diào)，保險業(yè)的發(fā)展離不開資本市場，資本市場的發(fā)展也離不開保險資金的參與。 
　　目前，我國的金融資源配置方式主要是通過銀行業(yè)的間接融資來完成，保險對金融資源配置的功能未得到充分發(fā)揮。２００２年，我國工商企業(yè)通過金融體系新增融資約１４．２萬億元，其中銀行貸款約占９２％，資本市場融資約占８％。２００２年，我國個人保險業(yè)務(wù)實現(xiàn)的保費收入２５００億元，約占當年新增居民儲蓄存款的１８％，保險對儲蓄已形成一定的分流作用。但從儲蓄分流所形成的保險資金，有５２％又投資于銀行存款，需要通過銀行進行“二次交易”后再融資出去，增加了交易成本，降低了金融資源的配置效率。 
　　保險業(yè)在金融資源配置中發(fā)揮作用的空間還很大。２００２年，我國居民儲蓄率高達３９％。而在保險保障制度發(fā)達的國家，普遍低于１０％。根據(jù)央行所作的居民儲蓄動機問卷調(diào)查，銀行儲蓄中以養(yǎng)老、教育、防病、失業(yè)等為動機的比例達４４．５％，且這一比例有逐步上升的趨勢。上述動機的儲蓄是長期資金，在發(fā)達國家通常用于購買保險，而不是銀行存款。 
　　吳定富提出，我們必須加強對保險市場和資本市場內(nèi)在關(guān)系的研究，盡快提出切實可行的政策建議，積極為保險市場與資本市場的互動發(fā)展創(chuàng)造條件。 
  　銀監(jiān)會主席劉明康：首次公開演講依然低調(diào)，關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展  
　　另一值得關(guān)注的是，自上任以來一直低調(diào)的銀監(jiān)會首任“掌門”劉明康，此次終于首次公開面對媒體發(fā)表演講。只不過劉明康此次依然低調(diào)。 
　　在題為《深化金融改革，支持中小企業(yè)發(fā)展》的演講中，他著重闡述了中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用、面臨的問題，以及金融業(yè)如何深化改革以促進中小企業(yè)發(fā)展。內(nèi)容沒有涉及人們比較關(guān)注的一些問題，如銀監(jiān)會今后工作的整體思路，也未涉及銀行、保險資金的入市問題。