




下半年經濟走勢繼續(xù)向好
來源:admin
作者:admin
時間:2002-08-16 11:51:00
今年上半年全球經濟提前回暖,我國各方面經濟指標也比年初預期的要好。為準確把握全年景氣走向,探討經濟運行中的一些深層矛盾,本報理論研究編輯中心與卡斯特經濟評價中心特就人們關心的四大經濟專題進行了專家調查。
全球經濟提前回暖,我國經濟景氣明顯回升
全年經濟列車能開多快?
今年上半年,在國家積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)作用下,我國經濟總體形勢更是明顯好于預期,國內生產總值同比逐季增長加快。卡斯特經濟景氣指數(shù)顯示,6月份一致合成指數(shù)為114.65,比去年底上揚了4.6點,達到1998年以來的最好水平。下半年經濟增長有多快?被調查專家們對此各抒己見。
國家財政部綜合司司長王保安:從內需看,今年投資增長勢頭比較好,全年投資增幅可望超過去年,成為拉動經濟增長的主要力量。消費增長比較平穩(wěn),但下半年可能出臺的調資措施,以及農民增收形勢有所改觀,將會刺激消費需求增長。從外需看,世界經濟開始復蘇,對出口也會產生積極作用。綜合內外需因素看,今年GDP增幅將略高于去年。
國家統(tǒng)計局副局長邱曉華:上半年國內經濟已有一個比預期要好的增長水平;積極的宏觀調控性政策還在發(fā)揮重要支撐作用;世界經濟出現(xiàn)了轉暖的趨向;一些“十五”重點工程陸續(xù)開工,有利于投資的更穩(wěn)定增長。以上因素使全年GDP增長將達到7.5%。
清華大學中國經濟研究中心教授李子奈:去年曾認為2002年是國際經濟環(huán)境最惡劣的一年,現(xiàn)在看來,美國經濟恢復較快,歐洲經濟逐漸轉強,日本也有走出谷底的希望。所以我國出口仍可保持正增長,繼續(xù)成為經濟增長拉力,再加上國內需求平穩(wěn)增長,因此經濟增長可保持2001年的增速甚至略高一些。
國家計委宏觀經濟研究院投資研究所所長張漢亞:今年無論國際形勢還是國內形勢都比較好。5月份的工業(yè)快速增長和投資大幅增長,就已預示今年我國經濟增長將會快于去年。
中國人民大學經濟學院院長黃衛(wèi)平:國際經濟環(huán)境比預期的要好些,加入世貿組織半年來沖擊并不是那么大。
中國物流與采購協(xié)會研究員丁俊發(fā):今年GDP增速要略高于去年,主要原因在于“三高一平”,即固定資產投資保持較高增長勢頭,特別是外資投入增長迅速;工業(yè)增加值保持較高增長勢頭,比預料的要高;外貿出口增長高于去年水平;社會消費品零售總額平穩(wěn)增長,增速與去年大致持平。
中國社會科學院經濟研究所研究員戴園晨:下半年出口可能與上半年持平,然而投資增長有可能下降,故下半年GDP增幅可能略低于上半年。
國務院發(fā)展研究中心研究員李泊溪:經濟增長因素中,由于近期投資的應付賬增加,持續(xù)增長后勁尚不足,居民消費價格指數(shù)不很旺,促進經濟強勁上揚的因素不是很明顯,所以下半年經濟景氣有可能小幅下降。
居民儲蓄增長加快,股市走勢仍較平穩(wěn)
下半年信貸結構如何調整?
到7月末,我國居民儲蓄已突破8.3萬億元,但股市仍然不振,而通縮趨勢陰影又遲遲不能退去,1—7月全國居民消費價格總水平同比下降0.8%。下半年是否需要下調人民幣利率,放松信貸?被調查專家對此看法不一。
國家計委宏觀經濟研究院研究員林兆木:今年以來狹義貨幣與廣義貨幣的增長速度,同經濟增長率大體是相適應的,從總量上看不出偏緊,主要問題在于信貸結構,即信貸過分向有優(yōu)勢的行業(yè)、大企業(yè)傾斜,中小企業(yè)和農村貸款難的問題突出。下半年除考慮適當降低利率外,主要應在調整信貸結構上多做工作。
國務院發(fā)展研究中心研究員米建國:利用再貸款形式,解決貧困地方的歷年積累赤字,由地方政府用申請再貸款的形式,代替中央財政向中央銀行透支,這樣成本小,效果好。
卡斯特經濟評價中心主任張文中:到7月為止,我國消費價格繼續(xù)下降。有些城市6月由降轉升的食品類價格指數(shù)和衣著類價格指數(shù)7月份反而降多升少,主要原因多是季節(jié)性降價和反季打折銷售所致。耐用消費品則由于供過于求,價格繼續(xù)保持較大降幅。由此看來,調整信貸結構,有力刺激投資和消費需求,依然是避免通縮趨勢加深的關鍵所在。
李泊溪:調整信貸結構,對不同所有制企業(yè)建立同等的貸款標準,對有利于啟動消費市場、帶動經濟發(fā)展的貸款投資項目要優(yōu)先。
王保安:在防范和化解金融風險的前提下,要通過靈活運用各種貨幣政策工具,切實增加貸款規(guī)模,適度擴大貨幣供應量,增強貨幣流動性;另一方面,通過公司和股權多元化推進金融體制特別是國有商業(yè)銀行體制改革,疏通貨幣政策傳導機制,更有效發(fā)揮貨幣政策支持經濟發(fā)展的積極作用。
中央財經大學教授秦池江:目前信貸和貨幣供給總量是基本適當?shù)?,問題在于信貸結構不夠合理。大城市、大項目、大企業(yè)得到的貸款過多,而中小企業(yè)融資難的問題還沒有解決。銀行貸款難的問題仍較普遍,關鍵是銀行債權得不到有效法律保證。信貸審批與控制過于集中,基層商業(yè)銀行缺乏主動貸款的積極性。應根據(jù)市場需要加快放貸,并推進穩(wěn)健管理。
居民收入增長加快,市場消費保持增長
下階段消費熱點何在?
上半年城鄉(xiāng)居民收入增長加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年同期增長17.5%,農村居民人均現(xiàn)金收入增幅比上年同期提高1.7個百分點。但上半年商業(yè)景氣指數(shù)回落1.5點,1—7月社會消費品零售總額增幅比上年同期回落1.6個百分點。下半年如何提升消費景氣?專家們對此看法比較一致。
林兆木:目前城鎮(zhèn)住房消費熱點正在形成,而且潛力還很大。商品房積壓和居民住房需求遠未滿足的重要原因還是在于,與城鎮(zhèn)居民收入水平相比房價過高,特別是北京的房價更是過高。應清理稅費,控制房地產開發(fā)商的利潤,降低房價。同時大力發(fā)展二手房市場,讓房地產市場進一步活起來。此外,汽車消費熱點在大中城市也正在形成,潛力很大,未來5到10年將進一步擴大。目前供給方面的競爭已經展開,有利于消費者主權的形成,但汽車的消費環(huán)境和消費政策還有待于完善。
張漢亞:降低一些購車手續(xù)費用與降低房價是啟動消費最有效的辦法。各級政府還應投資辦一些保安、家庭服務等培訓中心,對農村進城和城內下崗、待業(yè)人員進行培訓,這樣可以提高就業(yè)率,并使受服務的居民有安全感。
秦池江:我們要把消費市場細化,研究不同的促銷方式,使消費品滿足不同群體的需求,只是籠統(tǒng)地提倡消費并達不到預期效果。例如解決溫飽以后的農民迫切需要農業(yè)科技知識和高科技生產器械與工具,要提供農民買得起、用得上的一體性用具;而城市居民則需要提高生活質量、美化環(huán)境的商品,如觀賞花木、健身用品等。室內裝修也是持續(xù)上升的消費熱點,發(fā)展國貨市場,可收到使城市更新和貧困地區(qū)得利的雙重效果。
我國出口增長加快,世界經濟乍暖還寒
下半年怎樣保持外需拉力?
今年上半年,我國進出口同比增長加快,特別是出口增長加快,保持了較大順差,加入WTO的積極效應進一步顯現(xiàn),但下半年世界經濟復蘇趨勢還不明朗,如何繼續(xù)提升加入WTO的積極效應,保持外需拉力,是專家們關注的話題。
國家對外貿易經濟合作部政研室研究員王子先:堅持千方百計擴大出口的方針,穩(wěn)定涉外稅收政策,加快出口退稅進度,抓住國際經濟復蘇后的機遇;同時合理調控進口。
邱曉華:適當放寬資源性產品進口,適當放寬高技術產品進口,改善鼓勵出口政策,改善海關監(jiān)管;同時要盡快建立健全適應WTO規(guī)則的貿易監(jiān)管預警體制。
李子奈:從長遠講,要提高行業(yè)、企業(yè)、產品和服務的國際市場競爭力;從短期看,出口退稅政策要進一步完善落實,擴大對外貿易權政策措施的進一步落實,可能會對出口起一定的作用。
王保安:簡化出口退稅手續(xù),完善出口退稅機制;擴大出口信貸規(guī)模,完善出口信用保險機制;積極引導國內企業(yè)擴大對重點出口國家和地區(qū)的出口,并注重開拓俄羅斯等新興市場,要制定相應政策予以保障。
秦池江:面對激烈的國際競爭,應實行質量優(yōu)先、信用立市的戰(zhàn)略。對國內短缺的原料、燃料考慮適當放寬進口,儲外匯不如儲物資;對設備的進口應避免重復引進。擴大出口要建立有效的行業(yè)管理和信息網(wǎng)建設,不要再搞“自殺性的競爭”,加強對出口商品的科技和信息救助制度,避免非貿易非關稅的傷害。
丁俊發(fā):加強中介組織對出口的自律,不要自亂陣腳;要加強對傾銷與反傾銷的研究;要擴大美元匯率下調對出口的積極作用。加入WTO后,我國出口條件改善尚不明顯,要加快采取措施,在保持原有市場基礎上,重點打開印度與俄羅斯市場。
全球經濟提前回暖,我國經濟景氣明顯回升
全年經濟列車能開多快?
今年上半年,在國家積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的持續(xù)作用下,我國經濟總體形勢更是明顯好于預期,國內生產總值同比逐季增長加快。卡斯特經濟景氣指數(shù)顯示,6月份一致合成指數(shù)為114.65,比去年底上揚了4.6點,達到1998年以來的最好水平。下半年經濟增長有多快?被調查專家們對此各抒己見。
國家財政部綜合司司長王保安:從內需看,今年投資增長勢頭比較好,全年投資增幅可望超過去年,成為拉動經濟增長的主要力量。消費增長比較平穩(wěn),但下半年可能出臺的調資措施,以及農民增收形勢有所改觀,將會刺激消費需求增長。從外需看,世界經濟開始復蘇,對出口也會產生積極作用。綜合內外需因素看,今年GDP增幅將略高于去年。
國家統(tǒng)計局副局長邱曉華:上半年國內經濟已有一個比預期要好的增長水平;積極的宏觀調控性政策還在發(fā)揮重要支撐作用;世界經濟出現(xiàn)了轉暖的趨向;一些“十五”重點工程陸續(xù)開工,有利于投資的更穩(wěn)定增長。以上因素使全年GDP增長將達到7.5%。
清華大學中國經濟研究中心教授李子奈:去年曾認為2002年是國際經濟環(huán)境最惡劣的一年,現(xiàn)在看來,美國經濟恢復較快,歐洲經濟逐漸轉強,日本也有走出谷底的希望。所以我國出口仍可保持正增長,繼續(xù)成為經濟增長拉力,再加上國內需求平穩(wěn)增長,因此經濟增長可保持2001年的增速甚至略高一些。
國家計委宏觀經濟研究院投資研究所所長張漢亞:今年無論國際形勢還是國內形勢都比較好。5月份的工業(yè)快速增長和投資大幅增長,就已預示今年我國經濟增長將會快于去年。
中國人民大學經濟學院院長黃衛(wèi)平:國際經濟環(huán)境比預期的要好些,加入世貿組織半年來沖擊并不是那么大。
中國物流與采購協(xié)會研究員丁俊發(fā):今年GDP增速要略高于去年,主要原因在于“三高一平”,即固定資產投資保持較高增長勢頭,特別是外資投入增長迅速;工業(yè)增加值保持較高增長勢頭,比預料的要高;外貿出口增長高于去年水平;社會消費品零售總額平穩(wěn)增長,增速與去年大致持平。
中國社會科學院經濟研究所研究員戴園晨:下半年出口可能與上半年持平,然而投資增長有可能下降,故下半年GDP增幅可能略低于上半年。
國務院發(fā)展研究中心研究員李泊溪:經濟增長因素中,由于近期投資的應付賬增加,持續(xù)增長后勁尚不足,居民消費價格指數(shù)不很旺,促進經濟強勁上揚的因素不是很明顯,所以下半年經濟景氣有可能小幅下降。
居民儲蓄增長加快,股市走勢仍較平穩(wěn)
下半年信貸結構如何調整?
到7月末,我國居民儲蓄已突破8.3萬億元,但股市仍然不振,而通縮趨勢陰影又遲遲不能退去,1—7月全國居民消費價格總水平同比下降0.8%。下半年是否需要下調人民幣利率,放松信貸?被調查專家對此看法不一。
國家計委宏觀經濟研究院研究員林兆木:今年以來狹義貨幣與廣義貨幣的增長速度,同經濟增長率大體是相適應的,從總量上看不出偏緊,主要問題在于信貸結構,即信貸過分向有優(yōu)勢的行業(yè)、大企業(yè)傾斜,中小企業(yè)和農村貸款難的問題突出。下半年除考慮適當降低利率外,主要應在調整信貸結構上多做工作。
國務院發(fā)展研究中心研究員米建國:利用再貸款形式,解決貧困地方的歷年積累赤字,由地方政府用申請再貸款的形式,代替中央財政向中央銀行透支,這樣成本小,效果好。
卡斯特經濟評價中心主任張文中:到7月為止,我國消費價格繼續(xù)下降。有些城市6月由降轉升的食品類價格指數(shù)和衣著類價格指數(shù)7月份反而降多升少,主要原因多是季節(jié)性降價和反季打折銷售所致。耐用消費品則由于供過于求,價格繼續(xù)保持較大降幅。由此看來,調整信貸結構,有力刺激投資和消費需求,依然是避免通縮趨勢加深的關鍵所在。
李泊溪:調整信貸結構,對不同所有制企業(yè)建立同等的貸款標準,對有利于啟動消費市場、帶動經濟發(fā)展的貸款投資項目要優(yōu)先。
王保安:在防范和化解金融風險的前提下,要通過靈活運用各種貨幣政策工具,切實增加貸款規(guī)模,適度擴大貨幣供應量,增強貨幣流動性;另一方面,通過公司和股權多元化推進金融體制特別是國有商業(yè)銀行體制改革,疏通貨幣政策傳導機制,更有效發(fā)揮貨幣政策支持經濟發(fā)展的積極作用。
中央財經大學教授秦池江:目前信貸和貨幣供給總量是基本適當?shù)?,問題在于信貸結構不夠合理。大城市、大項目、大企業(yè)得到的貸款過多,而中小企業(yè)融資難的問題還沒有解決。銀行貸款難的問題仍較普遍,關鍵是銀行債權得不到有效法律保證。信貸審批與控制過于集中,基層商業(yè)銀行缺乏主動貸款的積極性。應根據(jù)市場需要加快放貸,并推進穩(wěn)健管理。
居民收入增長加快,市場消費保持增長
下階段消費熱點何在?
上半年城鄉(xiāng)居民收入增長加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年同期增長17.5%,農村居民人均現(xiàn)金收入增幅比上年同期提高1.7個百分點。但上半年商業(yè)景氣指數(shù)回落1.5點,1—7月社會消費品零售總額增幅比上年同期回落1.6個百分點。下半年如何提升消費景氣?專家們對此看法比較一致。
林兆木:目前城鎮(zhèn)住房消費熱點正在形成,而且潛力還很大。商品房積壓和居民住房需求遠未滿足的重要原因還是在于,與城鎮(zhèn)居民收入水平相比房價過高,特別是北京的房價更是過高。應清理稅費,控制房地產開發(fā)商的利潤,降低房價。同時大力發(fā)展二手房市場,讓房地產市場進一步活起來。此外,汽車消費熱點在大中城市也正在形成,潛力很大,未來5到10年將進一步擴大。目前供給方面的競爭已經展開,有利于消費者主權的形成,但汽車的消費環(huán)境和消費政策還有待于完善。
張漢亞:降低一些購車手續(xù)費用與降低房價是啟動消費最有效的辦法。各級政府還應投資辦一些保安、家庭服務等培訓中心,對農村進城和城內下崗、待業(yè)人員進行培訓,這樣可以提高就業(yè)率,并使受服務的居民有安全感。
秦池江:我們要把消費市場細化,研究不同的促銷方式,使消費品滿足不同群體的需求,只是籠統(tǒng)地提倡消費并達不到預期效果。例如解決溫飽以后的農民迫切需要農業(yè)科技知識和高科技生產器械與工具,要提供農民買得起、用得上的一體性用具;而城市居民則需要提高生活質量、美化環(huán)境的商品,如觀賞花木、健身用品等。室內裝修也是持續(xù)上升的消費熱點,發(fā)展國貨市場,可收到使城市更新和貧困地區(qū)得利的雙重效果。
我國出口增長加快,世界經濟乍暖還寒
下半年怎樣保持外需拉力?
今年上半年,我國進出口同比增長加快,特別是出口增長加快,保持了較大順差,加入WTO的積極效應進一步顯現(xiàn),但下半年世界經濟復蘇趨勢還不明朗,如何繼續(xù)提升加入WTO的積極效應,保持外需拉力,是專家們關注的話題。
國家對外貿易經濟合作部政研室研究員王子先:堅持千方百計擴大出口的方針,穩(wěn)定涉外稅收政策,加快出口退稅進度,抓住國際經濟復蘇后的機遇;同時合理調控進口。
邱曉華:適當放寬資源性產品進口,適當放寬高技術產品進口,改善鼓勵出口政策,改善海關監(jiān)管;同時要盡快建立健全適應WTO規(guī)則的貿易監(jiān)管預警體制。
李子奈:從長遠講,要提高行業(yè)、企業(yè)、產品和服務的國際市場競爭力;從短期看,出口退稅政策要進一步完善落實,擴大對外貿易權政策措施的進一步落實,可能會對出口起一定的作用。
王保安:簡化出口退稅手續(xù),完善出口退稅機制;擴大出口信貸規(guī)模,完善出口信用保險機制;積極引導國內企業(yè)擴大對重點出口國家和地區(qū)的出口,并注重開拓俄羅斯等新興市場,要制定相應政策予以保障。
秦池江:面對激烈的國際競爭,應實行質量優(yōu)先、信用立市的戰(zhàn)略。對國內短缺的原料、燃料考慮適當放寬進口,儲外匯不如儲物資;對設備的進口應避免重復引進。擴大出口要建立有效的行業(yè)管理和信息網(wǎng)建設,不要再搞“自殺性的競爭”,加強對出口商品的科技和信息救助制度,避免非貿易非關稅的傷害。
丁俊發(fā):加強中介組織對出口的自律,不要自亂陣腳;要加強對傾銷與反傾銷的研究;要擴大美元匯率下調對出口的積極作用。加入WTO后,我國出口條件改善尚不明顯,要加快采取措施,在保持原有市場基礎上,重點打開印度與俄羅斯市場。
