2001年中國外貿聚焦
來源：admin
作者：admin
時間：2001-08-17 12:01:00
上半年外貿緩行但仍有亮點
２００１年上半年，我國的外貿進出口累計實現(xiàn)貿易順差８１．４億美元，比上年同期的１２３億美元下降了４１．６億美元。一般貿易出口和進料加工貿易進口增長較慢，主要貿易伙伴的進出口增長明顯回落，而且出口的地區(qū)發(fā)展不平衡，上海、江蘇和浙江的出口總額占總額的３０％，西部大開發(fā)的推動，西部地區(qū)大部分省市出口也實現(xiàn)了較快增長，但是，我國第一出口大省廣東的出口形勢今年以來一直較為嚴峻。
外貿下滑的系統(tǒng)因素
１．今年國際環(huán)境出現(xiàn)惡化，導致外部需求相應減少
國際外部環(huán)境急劇的惡化問題主要出在美國身上。美國不僅是世界上頭號經濟大國，而且是世界上最大的產品出口市場，其經濟發(fā)展態(tài)勢的好壞直接影響了整個世界經濟發(fā)展和國家貿易形勢的好壞。從道理上講，美國經濟增長每降低１個百分點，就會直接使得世界經濟增速相應地下降０．２５個百分點。再加上，美國經濟惡化具有強輻射效應，會導致其他國家經濟發(fā)展狀況也出現(xiàn)不同程度的惡化，從而使得世界經濟增長進一步下滑。
２．鼓勵出口的各項政策效應逐步遞減
我國鼓勵出口的各項政策效應逐步遞減。比如，目前我國出口增值稅最高為１７％，而外貿出口綜合退稅率已達１５％，其中機械設備、電器及電子產品、儀器儀表和服裝的出口退稅率甚至已達到１７％的極限，其它大宗出口產品退稅率也在１３％或１５％，出口退稅率進一步提高的空間已經非常有限。再比如，目前出口退稅指標不足，與實際需求相差甚遠，制約了企業(yè)擴大出口。部分出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)有單不能接、不敢接，出口業(yè)務無法正常運作，盡管國際市場有需求，許多企業(yè)也不得不忍痛放棄。
３．人民幣相對周邊國家貨幣升值，在一定程度上削弱了我國產品的價格優(yōu)勢
自去年下半年以來，周邊一些國家尤其是東南亞國家貨幣不斷貶值。
尤其進入６月份以后，阿根廷由于連續(xù)３年經濟衰退和創(chuàng)紀錄的１３００億美元外債規(guī)模，導致大量資金外逃，引發(fā)了金融動蕩，并很快就把巴西、智利和墨西哥等拉丁美洲國家拖下了水，僅僅幾天后，拉美的動亂就被傳遞到了亞洲，使得我國周邊國家和地區(qū)出現(xiàn)了新一輪貨幣貶值浪潮。韓國的幣值一路下跌，居然跌得比在亞洲金融風暴最為嚴重的１９９８年還更慘。新加坡和中國臺灣地區(qū)在上次亞洲金融風暴中尚能自保，避免了嚴重的損失，但是這一次也未能幸免，新加坡元和新臺幣在７月１３日跌到１４年來最低的水平。在人民幣相對升值的情況下，我國對這一地區(qū)的產品出口將因成本上升而減少。與此同時，由于以人民幣計價的東南亞國家商品變得更便宜了，國內市場增加了對這些國家商品的進口。這一“減”和一“增”，使得我國對亞洲其他國家與地區(qū)的逆差明顯增多。
４．國際ＩＴ市場不景氣對我國出口不利影響較為明顯
廣東是我國出口大省，出口額占全國４０％，而在廣東的出口中，ＩＴ產品又占全省出口額的四成。去年下半年以來，美國股市中科技股持續(xù)走低，網絡資訊業(yè)發(fā)展速度放緩，市場需求大幅減緩。受此影響，廣東相關產品的訂單減少，價格下降。造成廣東省出口增幅明顯回落，一季度出口額僅２００億美元左右，距計劃目標尚有５１億美元的缺口。
外貿活動中的新“亮點”
１．產品結構調整初見成效，企業(yè)出口競爭力得到加強
我國出口產品結構已明顯得到改善，國際競爭力已經確確實實地得到提高。統(tǒng)計表明，在傳統(tǒng)產品出口增幅下降的同時，我國機電等高新產品仍然保持了高速增長，快于總體水平。上半年機電產品出口５４９．７億美元，增長１６．７％，在全部出口中所占比重達４４．１％。
２．外經貿體制改革初現(xiàn)，集體、私營及其他企業(yè)進出口快速增長
我國對國有大中型生產企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和科研院所進出口經營權實行了登記備案制，在國有外經貿企業(yè)進行改組改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面邁出了新的步伐。并且歷史性地開放了中外合資外貿進出口企業(yè)和中國私營生產企業(yè)進出口經營權。截至目前，我國具有進出口經營權的各類企業(yè)達到３．２萬多家。另外，已開業(yè)的１８萬家外商投資企業(yè)也都具有進出口經營權。從實際情況看，這些改革已經初見成效，今年上半年集體、私營及其他企業(yè)進出口繼續(xù)保持了高速增長，實現(xiàn)順差２２．３億美元。
３．外商投資快速增長對我國外貿發(fā)展起到了較大的支撐作用
上半年，外商投資企業(yè)進出口總值１２２４．３億美元，占全部對外貿易總值的５０．８％。
我國利用外資快速增長，“三資”企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量均快速增多。由于國際市場環(huán)境惡化，海外投資機會減少和投資收益下降，我國相對政局穩(wěn)定，市場龐大，兼之國家還進一步改革了配額和許可證制度，投資環(huán)境也在不斷改善，對外商投資領域（如商業(yè)、銀行、保險、旅游等服務領域）的限制進一步放寬了，再加上我國即將加入ＷＴＯ，許多外國企業(yè)為了在我國市場對外全面開放時搶占有利位勢，希望提前進入中國市場，這一切因素都加快了外資流入步伐。今年上半年實際利用外商直接投資２０６．９億美元，同比增長為２０．５％。（沈蓮萍）
下半年外貿復蘇有望
世界經濟將先抑后揚有助于扭轉我國外貿出口增長加速下跌的局面
經過長達一年之久的快速下跌，預計在減稅、減息及能源價格下降的帶動下美國經濟可能會有所回升，我國外貿出口不斷滑坡趨勢可望有所扭轉。各方面對下半年出現(xiàn)復蘇充滿信心，他們預期反彈將出現(xiàn)的依據(jù)包括通貨膨脹已到頂、出口增加、工業(yè)生產及制造業(yè)訂單好轉等多個因素。世界經濟的反彈必然會導致國際市場需求的相應增大，再加上去年同期基數(shù)較低的有利影響，下半年我國外貿出口增長出現(xiàn)低位反彈的可能性較大。
擴大對外商投資企業(yè)貿易權的開放，將有利于外貿的發(fā)展
為做好中國加入世界貿易組織的準備工作，我國將進一步擴大對外商投資企業(yè)貿易權的開放。根據(jù)外經貿部的通知，凡符合年出口額在１０００萬美元以上，申請前連續(xù)二年在稅收、外匯和進出口方面沒有違法、違規(guī)記錄，有從事國際貿易的專業(yè)人員等條件的外商投資生產型企業(yè)，被允許從事非配額許可證管理、非專營商品的收購出口專業(yè)，并可以參加自產產品的出口配額招標。此項政策的出臺對進出口增長也將起較大促進作用。
下半年政府將繼續(xù)出臺一些支持出口的政策
鑒于我國外貿形勢急劇惡化，為了力挽出口嚴重放緩的劣勢，從７月１日起，部分紡織品出口退稅率將由１５％提高到１７％。這對于提高紡織業(yè)的國際競爭力將有幫助。由于中國出口增值稅最高也只是１７％，因此實際上等于免征出口稅。
入世在即，國內企業(yè)對國外先進設備需求增多
目前中國入世尚余下兩個障礙，其一是歐洲與美國就中國入世后外資保險公司的股權水平上尚有分歧，其次是中國與墨西哥尚未達成雙邊協(xié)議。盡管如此，有關人士表示：“如果一切嚴格按照計劃進行，到今年１１月份，各成員就可以通過中國入世的議案了?！睋?jù)知，１１月９日到１３日，世界貿易組織的全體成員以及三十個申請加入世貿組織的國家將在卡塔爾首都多哈參加會議。如果會上通過了日內瓦大會的決議，有關決議案將呈交全國人大會議審議，為期約一個月，這樣中國將于明年初正式成為世貿組織一員。為了迎接全球經濟一體化大環(huán)境下越來越激烈的競爭，國內企業(yè)加快了產品結構調整和技術升級的進程，增大了對國外先進機器設備的需求。
石油價格的下降將使我國進口相應減少
石油因素在２０００年我國經濟中扮演了一個“黑客”的角色，對進出口和ＧＤＰ、物價等都產生了相當重大的影響。由于超量進口以及價格飚升，２０００年我國因此多支付了外匯９２億美元，對ＧＤＰ的影響在０．９３個百分點左右。今年以來，由于全球原油庫存增加和需求下降，國際市場油價出現(xiàn)持續(xù)下降，７月１８日紐約市場８月份原油期貨價格已經跌到每桶２４．８９美元，創(chuàng)１５個月新低，比去年最高下降了近３０％。由于油價的大幅下降，我們估計僅石油一項，２００１年可少支付外匯４０多億美元，至少可相當于ＧＤＰ的０．３個百分點。
估計今年全年今年外貿進出口總額將達５１２０億美元，比２０００年約增長８％，其中外貿出口增長為５．５％，低于８％的原定目標。（高輝清）（來源：《中國經營報》8月17日）
２００１年上半年，我國的外貿進出口累計實現(xiàn)貿易順差８１．４億美元，比上年同期的１２３億美元下降了４１．６億美元。一般貿易出口和進料加工貿易進口增長較慢，主要貿易伙伴的進出口增長明顯回落，而且出口的地區(qū)發(fā)展不平衡，上海、江蘇和浙江的出口總額占總額的３０％，西部大開發(fā)的推動，西部地區(qū)大部分省市出口也實現(xiàn)了較快增長，但是，我國第一出口大省廣東的出口形勢今年以來一直較為嚴峻。
外貿下滑的系統(tǒng)因素
１．今年國際環(huán)境出現(xiàn)惡化，導致外部需求相應減少
國際外部環(huán)境急劇的惡化問題主要出在美國身上。美國不僅是世界上頭號經濟大國，而且是世界上最大的產品出口市場，其經濟發(fā)展態(tài)勢的好壞直接影響了整個世界經濟發(fā)展和國家貿易形勢的好壞。從道理上講，美國經濟增長每降低１個百分點，就會直接使得世界經濟增速相應地下降０．２５個百分點。再加上，美國經濟惡化具有強輻射效應，會導致其他國家經濟發(fā)展狀況也出現(xiàn)不同程度的惡化，從而使得世界經濟增長進一步下滑。
２．鼓勵出口的各項政策效應逐步遞減
我國鼓勵出口的各項政策效應逐步遞減。比如，目前我國出口增值稅最高為１７％，而外貿出口綜合退稅率已達１５％，其中機械設備、電器及電子產品、儀器儀表和服裝的出口退稅率甚至已達到１７％的極限，其它大宗出口產品退稅率也在１３％或１５％，出口退稅率進一步提高的空間已經非常有限。再比如，目前出口退稅指標不足，與實際需求相差甚遠，制約了企業(yè)擴大出口。部分出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)有單不能接、不敢接，出口業(yè)務無法正常運作，盡管國際市場有需求，許多企業(yè)也不得不忍痛放棄。
３．人民幣相對周邊國家貨幣升值，在一定程度上削弱了我國產品的價格優(yōu)勢
自去年下半年以來，周邊一些國家尤其是東南亞國家貨幣不斷貶值。
尤其進入６月份以后，阿根廷由于連續(xù)３年經濟衰退和創(chuàng)紀錄的１３００億美元外債規(guī)模，導致大量資金外逃，引發(fā)了金融動蕩，并很快就把巴西、智利和墨西哥等拉丁美洲國家拖下了水，僅僅幾天后，拉美的動亂就被傳遞到了亞洲，使得我國周邊國家和地區(qū)出現(xiàn)了新一輪貨幣貶值浪潮。韓國的幣值一路下跌，居然跌得比在亞洲金融風暴最為嚴重的１９９８年還更慘。新加坡和中國臺灣地區(qū)在上次亞洲金融風暴中尚能自保，避免了嚴重的損失，但是這一次也未能幸免，新加坡元和新臺幣在７月１３日跌到１４年來最低的水平。在人民幣相對升值的情況下，我國對這一地區(qū)的產品出口將因成本上升而減少。與此同時，由于以人民幣計價的東南亞國家商品變得更便宜了，國內市場增加了對這些國家商品的進口。這一“減”和一“增”，使得我國對亞洲其他國家與地區(qū)的逆差明顯增多。
４．國際ＩＴ市場不景氣對我國出口不利影響較為明顯
廣東是我國出口大省，出口額占全國４０％，而在廣東的出口中，ＩＴ產品又占全省出口額的四成。去年下半年以來，美國股市中科技股持續(xù)走低，網絡資訊業(yè)發(fā)展速度放緩，市場需求大幅減緩。受此影響，廣東相關產品的訂單減少，價格下降。造成廣東省出口增幅明顯回落，一季度出口額僅２００億美元左右，距計劃目標尚有５１億美元的缺口。
外貿活動中的新“亮點”
１．產品結構調整初見成效，企業(yè)出口競爭力得到加強
我國出口產品結構已明顯得到改善，國際競爭力已經確確實實地得到提高。統(tǒng)計表明，在傳統(tǒng)產品出口增幅下降的同時，我國機電等高新產品仍然保持了高速增長，快于總體水平。上半年機電產品出口５４９．７億美元，增長１６．７％，在全部出口中所占比重達４４．１％。
２．外經貿體制改革初現(xiàn)，集體、私營及其他企業(yè)進出口快速增長
我國對國有大中型生產企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和科研院所進出口經營權實行了登記備案制，在國有外經貿企業(yè)進行改組改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面邁出了新的步伐。并且歷史性地開放了中外合資外貿進出口企業(yè)和中國私營生產企業(yè)進出口經營權。截至目前，我國具有進出口經營權的各類企業(yè)達到３．２萬多家。另外，已開業(yè)的１８萬家外商投資企業(yè)也都具有進出口經營權。從實際情況看，這些改革已經初見成效，今年上半年集體、私營及其他企業(yè)進出口繼續(xù)保持了高速增長，實現(xiàn)順差２２．３億美元。
３．外商投資快速增長對我國外貿發(fā)展起到了較大的支撐作用
上半年，外商投資企業(yè)進出口總值１２２４．３億美元，占全部對外貿易總值的５０．８％。
我國利用外資快速增長，“三資”企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量均快速增多。由于國際市場環(huán)境惡化，海外投資機會減少和投資收益下降，我國相對政局穩(wěn)定，市場龐大，兼之國家還進一步改革了配額和許可證制度，投資環(huán)境也在不斷改善，對外商投資領域（如商業(yè)、銀行、保險、旅游等服務領域）的限制進一步放寬了，再加上我國即將加入ＷＴＯ，許多外國企業(yè)為了在我國市場對外全面開放時搶占有利位勢，希望提前進入中國市場，這一切因素都加快了外資流入步伐。今年上半年實際利用外商直接投資２０６．９億美元，同比增長為２０．５％。（沈蓮萍）
下半年外貿復蘇有望
世界經濟將先抑后揚有助于扭轉我國外貿出口增長加速下跌的局面
經過長達一年之久的快速下跌，預計在減稅、減息及能源價格下降的帶動下美國經濟可能會有所回升，我國外貿出口不斷滑坡趨勢可望有所扭轉。各方面對下半年出現(xiàn)復蘇充滿信心，他們預期反彈將出現(xiàn)的依據(jù)包括通貨膨脹已到頂、出口增加、工業(yè)生產及制造業(yè)訂單好轉等多個因素。世界經濟的反彈必然會導致國際市場需求的相應增大，再加上去年同期基數(shù)較低的有利影響，下半年我國外貿出口增長出現(xiàn)低位反彈的可能性較大。
擴大對外商投資企業(yè)貿易權的開放，將有利于外貿的發(fā)展
為做好中國加入世界貿易組織的準備工作，我國將進一步擴大對外商投資企業(yè)貿易權的開放。根據(jù)外經貿部的通知，凡符合年出口額在１０００萬美元以上，申請前連續(xù)二年在稅收、外匯和進出口方面沒有違法、違規(guī)記錄，有從事國際貿易的專業(yè)人員等條件的外商投資生產型企業(yè)，被允許從事非配額許可證管理、非專營商品的收購出口專業(yè)，并可以參加自產產品的出口配額招標。此項政策的出臺對進出口增長也將起較大促進作用。
下半年政府將繼續(xù)出臺一些支持出口的政策
鑒于我國外貿形勢急劇惡化，為了力挽出口嚴重放緩的劣勢，從７月１日起，部分紡織品出口退稅率將由１５％提高到１７％。這對于提高紡織業(yè)的國際競爭力將有幫助。由于中國出口增值稅最高也只是１７％，因此實際上等于免征出口稅。
入世在即，國內企業(yè)對國外先進設備需求增多
目前中國入世尚余下兩個障礙，其一是歐洲與美國就中國入世后外資保險公司的股權水平上尚有分歧，其次是中國與墨西哥尚未達成雙邊協(xié)議。盡管如此，有關人士表示：“如果一切嚴格按照計劃進行，到今年１１月份，各成員就可以通過中國入世的議案了?！睋?jù)知，１１月９日到１３日，世界貿易組織的全體成員以及三十個申請加入世貿組織的國家將在卡塔爾首都多哈參加會議。如果會上通過了日內瓦大會的決議，有關決議案將呈交全國人大會議審議，為期約一個月，這樣中國將于明年初正式成為世貿組織一員。為了迎接全球經濟一體化大環(huán)境下越來越激烈的競爭，國內企業(yè)加快了產品結構調整和技術升級的進程，增大了對國外先進機器設備的需求。
石油價格的下降將使我國進口相應減少
石油因素在２０００年我國經濟中扮演了一個“黑客”的角色，對進出口和ＧＤＰ、物價等都產生了相當重大的影響。由于超量進口以及價格飚升，２０００年我國因此多支付了外匯９２億美元，對ＧＤＰ的影響在０．９３個百分點左右。今年以來，由于全球原油庫存增加和需求下降，國際市場油價出現(xiàn)持續(xù)下降，７月１８日紐約市場８月份原油期貨價格已經跌到每桶２４．８９美元，創(chuàng)１５個月新低，比去年最高下降了近３０％。由于油價的大幅下降，我們估計僅石油一項，２００１年可少支付外匯４０多億美元，至少可相當于ＧＤＰ的０．３個百分點。
估計今年全年今年外貿進出口總額將達５１２０億美元，比２０００年約增長８％，其中外貿出口增長為５．５％，低于８％的原定目標。（高輝清）（來源：《中國經營報》8月17日）
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