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    3月6日，美國總統(tǒng)布什記者在招待會(huì)上表示，現(xiàn)在“處于就伊拉克問題進(jìn)行外交努力的最后階段”，并稱不需要聯(lián)合國授權(quán)即可動(dòng)武。這意味著，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能難以避免。

　　中國在伊拉克乃至整個(gè)海灣存在多方面利益，面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，中國有無整套應(yīng)對(duì)危機(jī)的機(jī)制？應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)？如何最大限度地避免損失？如何最大限度地獲得收益？

　　
　　“2002年1至10月，中國與伊拉克貿(mào)易額為4.8億美元。今年1月，中伊兩國的貿(mào)易額為499萬美元，全部是中國向伊出口，比去年同期減少80.3%?！睂＜抑赋觯饨?jīng)貿(mào)部這組數(shù)字已經(jīng)反映出可能爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)對(duì)中國有所影響，而貿(mào)易還只是眾多利益中的一部分，因此中國需要在更多方面積極應(yīng)對(duì)可能到來的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)。

　　外交：專門協(xié)調(diào)小組正在運(yùn)作

　　從2002年1月開始，中國駐伊使館就開始了撤僑工作安排，駐伊拉克大使張維秋多次呼吁在伊中國公民撤離伊拉克。到2月17日，中國駐伊使館亦有部分人員撤回國內(nèi)，張維秋大使和其余六名外交官以及使館工作人員組成留守小組，仍堅(jiān)持工作。

　　一位匿名專家透露，針對(duì)伊拉克危機(jī)，一個(gè)由國家各有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組已經(jīng)成立并正在運(yùn)作之中。他認(rèn)為，國家對(duì)危機(jī)管理的意識(shí)近年來有長足進(jìn)步，各部門都成立了相應(yīng)危機(jī)處理班子，外界盛傳的籌建類似美國“國家安全委員會(huì)”的機(jī)構(gòu)一事，也確在學(xué)術(shù)界和有關(guān)部門的考慮之中。

　　上海國際問題研究所中東研究室主任李偉健表示，作為大國、在聯(lián)合國框架內(nèi)發(fā)揮重要作用是中國外交的一個(gè)主要目標(biāo)之一，因此，維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，維護(hù)聯(lián)合國的作用也是在維護(hù)中國現(xiàn)在的和將來的外交利益，“應(yīng)該有自己的態(tài)度”。與此同時(shí)，伊拉克問題也關(guān)系到中國外交的一個(gè)重要方面——中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。但中方不太可能支持美國和英國要求解除伊拉克武裝、更換伊拉克政權(quán)并以武力實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　李偉健認(rèn)為，中國政府針對(duì)此次伊拉克危機(jī)所做的外交應(yīng)對(duì)比較到位?！巴饨粦?yīng)在維護(hù)國家利益的前提下，講求原則性與靈活性，該出手時(shí)就出手”，中國的綜合國力有了較大發(fā)展，國際地位逐步提高，“有所作為”的一方面似有所展現(xiàn)。作用取決于國家實(shí)力，“這時(shí)候你想謙虛也謙虛不了”，李偉健說道。

　　中國國際問題研究所一位不愿透露姓名的專家也認(rèn)為，與科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期相比，中國政府此次的外交斡旋調(diào)子并不高，首先關(guān)注的是切身的外交利益，而具體外交手段也更趨靈活、理性。中國立場(chǎng)公允、客觀，既反對(duì)使用武力解決伊拉克問題，同時(shí)也要求伊拉克切實(shí)執(zhí)行聯(lián)合國決議，并支持法、德、俄提出的要求繼續(xù)核查的備忘錄，均衡照顧到了各個(gè)主要方面的利益。

　　這位專家還指出，第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，政府與民眾的危機(jī)意識(shí)似乎尚有所不足。這一次伊拉克危機(jī)開始后，政府與民眾的危機(jī)意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力都有了很大提高，在人員與財(cái)產(chǎn)利益的應(yīng)對(duì)措施上，準(zhǔn)備工作都較為充分。有關(guān)使館外交人員與財(cái)產(chǎn)利益的撤離和保護(hù)工作開展得非常及時(shí)。

　　勞工：生意和生命之間的選擇

　　中國建筑工程總公司中東部高級(jí)經(jīng)理宋彥明：“朝鮮和越南的勞工價(jià)格比中國便宜得多，現(xiàn)在在中東地區(qū)的中國勞工數(shù)量已經(jīng)非常少了。”但由于卡塔爾承辦了2006年亞運(yùn)會(huì)，中國企業(yè)都在努力抓住這個(gè)商機(jī)。

　　江蘇省建筑總公司(簡稱“江蘇建總”)的汪經(jīng)理：“目前在科威特的中國人不會(huì)超過1600人，而江蘇的三家建筑公司江蘇建總、中國南京國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司和中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)合作公司就在科威特?fù)碛?557名勞工，其余主要是商人和一些公司的駐外人員?！?br>
　　江蘇建總駐科威特代表達(dá)式富透露，現(xiàn)在中國駐科威特大使館商務(wù)參贊處李參贊每周都要組織中國公司的負(fù)責(zé)人開會(huì)，每周六都要公司上報(bào)人數(shù)。目前的打算是，一旦開戰(zhàn)，中國人全部撤到科威特南部靠近沙特的邊界，使館方面在科威特南部的一個(gè)農(nóng)場(chǎng)搭了不少帳篷，可以容納近1000人左右。但這主要看伊拉克是否使用生化武器，如果使用的話，由中國政府出面和沙特政府交涉，撤離人員全部從沙特過境到阿聯(lián)酋，然后從迪拜乘飛機(jī)走。達(dá)式富說：“沙特的簽證一直比較難辦，以前我們一直擔(dān)心，但現(xiàn)在有政府出面的話，我們就放心了?！?br>
　　“我們現(xiàn)在的麻煩是，如果撤，就相當(dāng)于違約，就算有戰(zhàn)爭(zhēng)因素，也是要賠錢的。我們現(xiàn)在的勞務(wù)承包額也有300萬美元左右，撤離的費(fèi)用也要由公司來出。局勢(shì)不是到了最緊張的時(shí)候，看來是不會(huì)撤的。”

　　達(dá)式富經(jīng)歷了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)那次撤離，他回憶說：“當(dāng)時(shí)我們有572個(gè)人在科威特做一個(gè)房建項(xiàng)目，分成了兩批撤出科威特，第一批281人乘伊拉克當(dāng)?shù)剡\(yùn)牛的大卡車離開。我是第二批撤的，就站在一個(gè)拖土的大卡車上。天熱車擠，很多人都中暑。路上也沒什么吃的，但真沒覺得餓，緊張得根本就忘了吃。到了阿聯(lián)酋邊境，人潮洶涌，護(hù)照蓋個(gè)章就可以通過。整個(gè)路上一共是8天，這8天的緊張到現(xiàn)在也印象深刻?！?br>
　　中土公司前駐阿聯(lián)酋主管中東海灣市場(chǎng)總代表郭浩1月18號(hào)剛從阿聯(lián)酋回來。從1988年就常駐阿聯(lián)酋的郭說，目前中國在阿聯(lián)酋主要有三家公司：中土公司、中國航空技術(shù)進(jìn)出口公司和中國港灣公司，在阿聯(lián)酋的勞工分別約為900人、300人和100人。中土公司承建了阿聯(lián)酋80%的立交橋、隧道和地下通道，總交易額約幾億美元。目前在建項(xiàng)目11個(gè)，近900名勞工一大半來自蘇北地區(qū)，另外一些來自四川資陽、山東和安徽。工人待遇相對(duì)來說還不錯(cuò)，每月凈收入在300500美元。

　　郭浩介紹說，目前沙特市場(chǎng)還是一塊新市場(chǎng)，中土公司在當(dāng)?shù)爻薪?座立交橋，有100多中國工人，同時(shí)輸出了200多名護(hù)士。鐵道部第18工程局在沙特也有一條公路項(xiàng)目。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，郭浩也一直在阿聯(lián)酋。他說：“當(dāng)時(shí)外經(jīng)貿(mào)部也讓我們撤退，但阿聯(lián)酋政府認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)影響到阿聯(lián)酋?？紤]到公司信譽(yù)和工程，我們一直堅(jiān)守下來了。目前海灣局勢(shì)雖然緊張，但阿聯(lián)酋政府還是認(rèn)為不會(huì)有太大的影響?！?br>
　　江蘇建總駐以色列的張學(xué)清經(jīng)理透露，在以中國人大約有6000人左右。從特拉維夫到中國的航線還比較正常，就算中國航線停了，還有很多飛香港、歐洲的航線，走是絕對(duì)沒有問題的。但最近飛機(jī)票比較難買。雖然局勢(shì)比較緊張，但大使館方面還沒有作出撤離的準(zhǔn)備，只是會(huì)經(jīng)常召集中國公司的負(fù)責(zé)人開會(huì)，到現(xiàn)在為止已經(jīng)有五六次了，“我們現(xiàn)在有心理上的準(zhǔn)備，但具體的組織工作還沒有開始?！?br>
　　貿(mào)易：危機(jī)與商機(jī)同在

　　國家已經(jīng)在研究如何防止中國與海灣地區(qū)貿(mào)易受到戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)面影響，并且已籌備了相關(guān)預(yù)案。但關(guān)于預(yù)案的具體細(xì)節(jié)，截止記者發(fā)稿時(shí)，尚未得到外經(jīng)貿(mào)部的詳細(xì)透露。

　　海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，中伊雙邊直接貿(mào)易基本中斷。但自1996年底聯(lián)合國開始在伊拉克實(shí)施“石油換食品”以來，中伊兩國貿(mào)易額不斷增長。5年多來，中國共與伊拉克簽定并向聯(lián)合國提交了791個(gè)總價(jià)值為36億美元的合同申請(qǐng)，從伊拉克得到了2.365億桶石油份額。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有70多家中國公司與伊拉克開展貿(mào)易業(yè)務(wù)，且大部分為國營公司。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年1至10月，中伊兩國的貿(mào)易額為4.8億美元，中國向伊出口3.8億美元，進(jìn)口0.96億美元。其中，工業(yè)制品的出口占93%，主要有鋼鐵、工業(yè)機(jī)械設(shè)備及零件、金屬制品、電信和電氣設(shè)備、陸路車輛等。今年1月，中伊兩國的貿(mào)易額為499萬美元，全部是中國向伊出口，比去年同期減少80.3%。而在整個(gè)中東地區(qū)，今年1月，中國向中東出口11.4億美元，進(jìn)口12.4億美元，分別比去年同期增加48.7%和103.5%。

　　天津泛藝國際貨運(yùn)代理服務(wù)有限公司上海分公司的負(fù)責(zé)人透露，最近發(fā)往中東的貨物并沒有因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)逼近減少，而且還有新客戶加入，主要貨物是自行車。

　　上海永久自行車公司營銷中心的負(fù)責(zé)人說，他們的產(chǎn)品在2、3個(gè)月前已經(jīng)停止往伊拉克發(fā)貨，因?yàn)橐晾撕ｊP(guān)現(xiàn)在對(duì)所有的進(jìn)關(guān)貨物實(shí)行加稅或者禁止進(jìn)入的措施。所以，目前他們不是在等待戰(zhàn)爭(zhēng)后的重建，而是在等待伊拉克海關(guān)的信息。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)：保費(fèi)緊急加價(jià)

　　從3月11日起，世界各大保險(xiǎn)公司對(duì)開往海灣水域的船只和運(yùn)載的貨物將征收高額戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，每個(gè)集裝箱的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)可能高達(dá)1000美元。“這么高的戰(zhàn)爭(zhēng)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)于我們這種低附加值的產(chǎn)品是不劃算的，我們不會(huì)做虧本生意?！鄙虾Ｓ谰米孕熊嚬緺I銷中心負(fù)責(zé)人稱，目前也沒有得到政府方面的應(yīng)對(duì)措施，所以，永久公司對(duì)這種特殊情況會(huì)作出自己的對(duì)策，但他不愿意透露對(duì)策的具體內(nèi)容。

　　一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，戰(zhàn)爭(zhēng)保險(xiǎn)是附加險(xiǎn)，如果要保的話，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)比較高，收取的費(fèi)用一般會(huì)比較高。

　　中國人民保險(xiǎn)公司船舶險(xiǎn)處相關(guān)人士透露，就算平時(shí)也會(huì)有一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)罷工險(xiǎn)，但這個(gè)險(xiǎn)種針對(duì)的是“戰(zhàn)爭(zhēng)除外區(qū)域”，一旦戰(zhàn)事來臨，著名的船舶認(rèn)證機(jī)構(gòu)倫敦勞合社聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)委員會(huì)會(huì)劃定一個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”，發(fā)往這個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”的船舶要額外征收一個(gè)特別戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)率，目前前往伊拉克港口的費(fèi)率是最高的，而且報(bào)價(jià)后船舶必須在48小時(shí)內(nèi)到港，48小時(shí)后的報(bào)價(jià)可能還會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。他坦承：“這個(gè)費(fèi)率跟一般險(xiǎn)種比起來，的確是比較高，但各個(gè)公司由于經(jīng)紀(jì)人不同、實(shí)力差異和與勞合社的聯(lián)系緊密程度有異，可能得到的費(fèi)率是不一樣的，人保公司和勞合社發(fā)布的費(fèi)率是保持一致的?？梢钥隙ǖ氖牵壳斑@個(gè)費(fèi)率還相當(dāng)不穩(wěn)定?！睂?duì)于具體的費(fèi)率，這位先生表示由于是商業(yè)機(jī)密，不方便對(duì)外透露。

　　深圳平安保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)貨運(yùn)險(xiǎn)的史良詢先生說，3月6日，平安保險(xiǎn)公司內(nèi)部發(fā)布了一個(gè)通告，發(fā)往波斯灣地區(qū)的貨物的戰(zhàn)爭(zhēng)罷工險(xiǎn)必須由總公司審查，得到批準(zhǔn)后方可承保。史先生透露，貨物運(yùn)輸險(xiǎn)是主險(xiǎn)，而目前一般貨物征收的特別戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的費(fèi)率在1‰左右，上下有一定的浮動(dòng)，如果沒有加保特別戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)，不可能得到賠付。由于風(fēng)險(xiǎn)比較高，平安保險(xiǎn)公司還會(huì)和中國再保險(xiǎn)公司、慕尼黑再保險(xiǎn)公司等幾家國內(nèi)外再保險(xiǎn)公司一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　戰(zhàn)后重建：積極準(zhǔn)備進(jìn)入

　　有分析指出，如果伊拉克在可能的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，戰(zhàn)后的重建必將導(dǎo)致一個(gè)巨大的需求市場(chǎng)。美國藝術(shù)科學(xué)院公布了一項(xiàng)稱為“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)、后果和可供選擇方案”的研究報(bào)告，重建費(fèi)用估計(jì)介于300億至1050億美元，人道援助費(fèi)用則介于10億至100億美元。

　　上海汽燈廠外銷部得一位負(fù)責(zé)人透露，中東是他們的主要外銷地區(qū)，其數(shù)量占整個(gè)外銷量的三分之一。去年阿富汗重建時(shí)，他們抓住商機(jī)，在頭3個(gè)月內(nèi)往阿富汗發(fā)了15個(gè)集裝箱的貨物。去年的外銷總額比前年增加了50%，其中有30%是阿富汗的。他們表示，今年如果伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，他們肯定要重點(diǎn)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。目前，中東的訂單不多，主要都在觀望局勢(shì)。

　　其他企業(yè)和公司也有類似想法，這些公司大都認(rèn)為，戰(zhàn)后伊拉克肯定會(huì)受到很大損失，很多地方需要建設(shè)，這就給中國公司留下了很大的市場(chǎng)。中土公司在伊拉克也有一個(gè)注冊(cè)公司，該公司的駐伊代表柳木一直到1月20日才回國。他表示，一旦伊拉克市場(chǎng)開放，中土公司“肯定要進(jìn)去，恢復(fù)與當(dāng)?shù)氐囊恍╆P(guān)系，那邊的市場(chǎng)應(yīng)該是非常大的”。

　　中國國際航空公司本來只有一條飛往中東的航線CA945(北京-卡拉奇-科威特)，2月26日，國航停飛卡拉奇至科威特的航班，3月7日，經(jīng)國航客運(yùn)部國際處證實(shí)，北京前往卡拉奇的航班也已經(jīng)停飛，原因是“海灣局勢(shì)緊張”，何時(shí)恢復(fù)尚待上級(jí)主管部門通知。攜程旅行網(wǎng)國際機(jī)票訂票熱線小姐也告訴記者，這條航線已經(jīng)停飛十幾天了。到發(fā)稿時(shí)為止，南航的一條從北京-烏魯木齊-阿聯(lián)酋沙迦的航線依然在運(yùn)營中。

　　另據(jù)報(bào)道，3月3日卡塔爾乒乓球公開賽開幕，由于海灣地區(qū)戰(zhàn)云密布，國家乒羽中心決定取消這次國乒的卡塔爾之行。