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  　　作為中國金融改革的一項重點內(nèi)容，銀行利率市場化試點工作將在2003年全面鋪開。這是中國人民銀行有關(guān)人士日前透露的信息。 

　　從中國人民銀行公布的利率市場化改革思路和近幾年改革的實際情況看，除人民幣存款利率外，中國已經(jīng)基本實現(xiàn)利率市場化。 

　　將在全國推開 

　　中國的利率市場化改革去年從溫州邁出步伐，現(xiàn)在已經(jīng)擴大到浙江省瑞安、蒼南，黑龍江甘南，吉林通榆、洮南，福建連江、泉州，內(nèi)蒙古扎蘭屯，四川綿陽江油市和內(nèi)江威遠縣等地方的農(nóng)村信用社。 

　　2002年3月21日，中國利率市場化改革從8家縣市農(nóng)村信用社拉開帷幕。這8個縣市農(nóng)村信用社就是浙江省瑞安市信用聯(lián)社和蒼南縣信用社、黑龍江省的甘南縣信用聯(lián)社、吉林省的通榆縣信用社和洮南市洮府信用社、福建省的連江縣信用社和泉州市的泉港區(qū)信用社、內(nèi)蒙古自治區(qū)的扎蘭屯市信用聯(lián)社。 

　　這8家農(nóng)村信用社進行利率改革試點的時間順序和浮動幅度各不相同。最早開展試點的是浙江省溫州地區(qū)的瑞安市信用聯(lián)社、蒼南縣信用社和福建泉州泉港區(qū)信用社等，在2002年3月21日就開始啟動，而黑龍江省的甘南縣信用聯(lián)社等到2002年5月底才進行試點。 

　　中國人民銀行給試點農(nóng)信社劃定的存款利率最大浮動幅度為30%，貸款利率浮動幅度為100%。 

　　而一些試點信用社存款浮動幅度規(guī)定為20%，貸款浮動幅度分別為70%、90%、100%不等。其中，瑞安和蒼南信用社在第一次浮動利率時，浮動幅度更低，存款浮動幅度為10%，貸款浮動幅度為70%，而對三A和二A級信用企業(yè)基本不浮動貸款利率。 

　　中國人民銀行官員日前透露，2003年，全國每個省都將有一兩個縣市參與到銀行利率市場化試點工作中來。 

　　亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家湯敏曾對記者說，中國利率市場化一旦試點成功，就應(yīng)該大規(guī)模放開。他認為，利率改革如果不理順，別的改革就不容易進行。從國際經(jīng)驗來看，匯率放開帶來的風險比較大，但利率放開不會帶來那么大的風險。除中國外，亞洲地區(qū)各個國家的利率基本已經(jīng)放開，沒有想象中沖擊大。中國利率市場化改革的試點規(guī)模還應(yīng)該大。 

　　有專家預計，中國的利率市場化改革兩年時間就可以全面完成，因為中國的資金環(huán)境和監(jiān)控方式已經(jīng)成熟。 

　　重點是存款利率 

　　中國人民銀行日前公布，中國利率市場化改革的總體思路是先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額。 

　　中國利率市場化經(jīng)歷過3次重大的改革。1996年6月，放開銀行間同業(yè)拆借利率；1998年3月，放開貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率；2000年，實現(xiàn)對境內(nèi)外幣利率的市場化改革。 

　　一位研究人士說，按照改革思路，外幣利率目前已經(jīng)完全放開；本幣貸款利率也已經(jīng)放開，本幣存款利率將逐步放開。換句話，除人民幣存款利率之外，中國已經(jīng)基本實現(xiàn)利率市場化。 

　　中國人民銀行表示，要在總結(jié)1996年利率市場化改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定利率市場化改革的中長期規(guī)劃。研究進一步統(tǒng)一擴大貸款利率浮動幅度的政策和步驟?？偨Y(jié)縣以下農(nóng)村信用社利率改革試點經(jīng)驗，促進農(nóng)村金融穩(wěn)定發(fā)展。 

　　專家認為，存款利率的市場化，是中國利率下一步市場化的重點。整個金融體系中，與金融市場相關(guān)的利率基本上都市場化了，而且還包括外幣利率也市場化了。因為銀行存款關(guān)系到整個社會的貨幣供應(yīng)和支付清算問題，所以存款利率市場化將需要一段較長的時間，可以通過金融創(chuàng)新的方式促使存款利率形成機制更加市場化。 

　　研究人士說，利率市場化可以實現(xiàn)資金的有效配置，改革初期可能會對四大國有銀行的市場承受能力帶來一定沖擊，但四大國有銀行經(jīng)過兩年時間的資產(chǎn)負債調(diào)整，完全可以適應(yīng)利率市場化。 

　　中國人民銀行人士表示，目前中國利率市場化程度同改革之初相比已明顯提高。 

　　利率市場化改革進程的穩(wěn)步推進，將為四大國有商業(yè)銀行最終實現(xiàn)利率市場化贏得自我調(diào)整的時間。