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美國與歐盟的“貓鼠游戲” 
來源:admin
作者:admin
時間:2003-03-21 08:46:00

 

  美國與歐洲的較量

  美伊戰(zhàn)爭前一場極富有觀賞性的“貓鼠游戲”在上演:先是美國借新歐洲之力打了老歐洲一巴掌,而老歐洲則在土耳其問題上報了一劍之仇,彼此難分勝負(fù)。

  所謂的新歐洲除英國都是小國,都是原來的華約組織成員,是北約發(fā)展的對象。這些小國之所以敢跳出來,原因在于它們有強大的后盾——美英的支持。在它們看來,它們不需要德法,它們只需要美國。根源不僅在于美國的經(jīng)濟(jì)援助,更在于美國的保護(hù),利用美國的力量可以抵御來自俄羅斯的威脅。正是如此,小布什與布萊爾所贊賞的“新歐洲”毫不顧忌地跳了出來:1月31日,八國首腦聯(lián)合發(fā)表聲明支持美國,其中居然有5個是歐盟國家,這個聲明是以各國元首個人名義發(fā)表的,可以說代表政府,也可以說不代表,歐盟的普羅迪等人事先卻不知道。非常惱火的普羅迪隱隱約約地意識到,歐盟努力用一個聲音說話和統(tǒng)一外交政策的想法受到了很大的沖擊。美國一直想離間歐盟目的終于達(dá)到了。

  土耳其問題也讓歐盟陷入分裂的危險境地。美國想要借道土耳其打伊拉克,土耳其有點不大愿意,一直討價還價。美英原以為能夠如愿以償,并且積極地準(zhǔn)備簽訂“土耳其協(xié)防協(xié)議”。但沒想到法國、德國和比利時三國表示了強烈反對。一時間,歐盟的未來風(fēng)雨飄搖。聰明的美英想了一個兩全其美的策略:只要法國、德國、比利時保持沉默,那么協(xié)議既可以通過,三國的面子也保住了。但是這三國偏偏就是沒有下臺階的意思,打破了沉默,表示反對,讓美國和北約秘書長的面子上很難看。

  雖然最終通過了土耳其協(xié)防協(xié)議,但這個協(xié)防是防御性的,不是進(jìn)攻性的,這給美國很不尷尬。更令美國難堪的是,三國聲明對伊拉克的戰(zhàn)爭必須在聯(lián)合國的框架內(nèi)進(jìn)行。讓美國更為惱火的是,倍受國內(nèi)外壓力的土耳其議會居然不允許本國作為美英戰(zhàn)爭開辟地。不難看出,美國和歐盟現(xiàn)在是各輸了一分。

  中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員張健雄認(rèn)為,歐洲與美國較量的意圖很明顯,就是反對美國打這場戰(zhàn)爭。原因有二:一是認(rèn)為美國國內(nèi)政治上的問題沒有必要拿到國際上去打這場戰(zhàn)爭,否則是完全與國際法相背離的。歐洲做了那么多事情,目的只有一個——維護(hù)國際法的尊嚴(yán);二是歐洲對中東的石油依賴很強。相反,美國自己產(chǎn)石油,它從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮,把自己的石油保存起來,先不采,用外國的石油。而歐洲產(chǎn)石油的國家很少,對中東石油的依賴很強,達(dá)到30%多。如果打完伊拉克,后伊拉克政權(quán)肯定是親美政權(quán),石油就容易控制在美國手里,歐盟無利益可言,這恰恰是歐盟國家最感到擔(dān)心的問題。

  禍及世界經(jīng)濟(jì)

  美伊戰(zhàn)爭必然對美國經(jīng)濟(jì)有影響。一方面,雖然戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟(jì)有一定的刺激作用,但是這種刺激是很短暫的。更何況這種刺激主要是由于擴大采購帶來的,而擴大采購意味著財政赤字的增加。如果赤字?jǐn)U大的話,自然會影響布什政府的減稅計劃?!皩γ绹矫鎭碇v,對恐怖主義的擔(dān)心,會抑制投資的增長。而在美國一直是靠借債來增加投資的,那么經(jīng)濟(jì)增長受影響是肯定的?!睂W(xué)者孫曉青對《今日東方》記者如是說。在全球化程度很高的情況下,如果美國經(jīng)濟(jì)受影響,世界經(jīng)濟(jì)不可避免地會被波及到。

  美伊戰(zhàn)爭也將使歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。歐洲經(jīng)濟(jì)一直處于低迷的狀態(tài)。去年,歐洲的15個國家經(jīng)濟(jì)增長率只有0.4%。德國很能說明問題:德國一直將“歐盟的發(fā)動機”這個罩在自己身上的光環(huán)引以為自豪,其經(jīng)濟(jì)占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)的三分之一,但德國經(jīng)濟(jì)增長2002年也只有0.2%,幾乎是處在停滯上。更值得一提的是,歐盟一些國家去年還出現(xiàn)了通貨膨脹,有些國家通貨膨脹率達(dá)到4%,高于所能承受的2%的通貨膨脹率很多。與此同時,歐盟一些國家還出現(xiàn)了多年不見的“滯脹”。在這種經(jīng)濟(jì)又停滯又有通貨膨脹的情況下,如果美伊戰(zhàn)爭一旦爆發(fā),歐盟就會陷入難以自拔的經(jīng)濟(jì)困境。

  戰(zhàn)后重建也是歐盟一個不能不面對的可預(yù)見問題。歐盟很清楚這一點:雖然,美國的力量很強大,可以不理會聯(lián)合國自己執(zhí)意攻打。但之所以還在做外交努力以取得聯(lián)合國的許可,就考慮到了一個戰(zhàn)后重建的因素,畢竟以美國之力是無法收拾戰(zhàn)后的爛攤子的。美國自然要把歐盟千方百計地“拉下水”,最好的辦法就是鼓動聯(lián)合國授權(quán),戰(zhàn)后可以光明正大地要求歐盟為戰(zhàn)后重建“出血”。如果美國的算盤實現(xiàn)的話,歐盟有可能把自己卷入到萬劫不復(fù)的悲慘世界中去。因為,歐洲很多國家赤字在擴大。如果“出血”,就必然使這種情況加重,進(jìn)一步危及到歐盟的地位?!暗綍r候就成了一場歐元的戰(zhàn)爭了”,張健雄表示。

  美國與歐盟的經(jīng)濟(jì)受到影響自然也會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響,專家認(rèn)為“會受到一些間接影響”。美國和歐盟是中國的貿(mào)易伙伴,出口和外貿(mào)這兩個伙伴分占到15%和14%左右。如果美國和歐盟的市場容量減少,中國的三分之一的出口就會受影響。如果美國與歐盟的市場萎縮影響到日本等其它地區(qū),使得其它地區(qū)的市場也萎縮,中國70%的出口就會受到較小程度的影響。

  美國經(jīng)濟(jì)和歐盟經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的60%,這60%難逃美伊戰(zhàn)爭所帶來的影響。對世界其他地區(qū)來說,美伊戰(zhàn)爭也有影響。比如東南亞,在這場戰(zhàn)爭中不僅受到石油漲價的影響,還受到美國和西歐市場萎縮的影響。

  由于很多的國家害怕打仗對本國的石油供應(yīng)產(chǎn)生影響,還沒打的時候可能就開始擴大石油儲備,這意味著搶奪石油,引起油價上漲,這自然影響其它工業(yè)的發(fā)展。

  越來越多的人承認(rèn)這樣一個事實:美伊戰(zhàn)爭不僅會給人類,特別是對海灣乃至整個中東地區(qū)的無辜平民帶來嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難,而且“會嚴(yán)重地影響海灣地區(qū)乃至世界的政治和經(jīng)濟(jì)形勢,影響正在復(fù)蘇之中的國際經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)上,對約旦等中東無油國造成很大損失。同時,將對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、航空業(yè)以及服務(wù)業(yè)帶來重創(chuàng)。另外,戰(zhàn)爭引起的國家市場石油價格上揚在所難免。政治上,布什政府欲在伊拉克建立“民主樣板”,這對中東一些國家沖擊很大”,新華社某不愿具名的國際問題研究專家對《今日東方》記者這樣表述。

  一個新帝國的誕生

  歷史往往會令人發(fā)笑。

  中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員張健雄認(rèn)為,在聯(lián)合國,圍繞伊拉克的這場爭斗,在歷史上是從來沒有過的,安理會中的較量,就是世界矛盾的最高點。從前的聯(lián)合國中的較量在以往都是東方和西方的較量,而這一次是第一次表現(xiàn)出西方和西方的較量,過去的老東方這一次都成了配角,跟在后頭了。

  為什么?冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國的霸權(quán)主義(一種新帝國主義),已經(jīng)上升到連盟友都無法忍受的地步。雖然西方盟友把這叫單邊主義,但這只是個比較客氣的說法。國際法是檢驗霸權(quán)主義的試金石,如果這個國家強大到不想要國際法,就是霸權(quán)主義。而美國現(xiàn)在卻將聯(lián)合國慢慢地邊緣化,這在美伊戰(zhàn)爭危機方面表現(xiàn)得淋漓盡致。9月11號,美國紀(jì)念9·11事件的活動搞了整整一天后,布什9月12日在聯(lián)合國作了一個報告中突然表明“要打伊拉克”的心態(tài)。安理會當(dāng)然不能坐視不理,經(jīng)過討論后制訂了1441號決議,只有一個核心意思:對伊拉克搞核查。沒想到,美英認(rèn)為沒有必要核查,執(zhí)意讓安理會授權(quán)攻打伊拉克。

  遭遇反對后,美國惱羞成怒。今年2月,小布什的一個講話表示英美在起草一個新的決議,雖然表示要拿到安理會中去通過,但他的講話中的另一個意思卻觸犯了聯(lián)合國的權(quán)威,也觸犯了眾怒:美國其實并不需要這個決議。換句話說,聯(lián)合國最好幫助美國解決伊拉克問題,否則就變成了一個毫無用處的辯論場所,最后在歷史舞臺上消失。

  美國這兩年來內(nèi)部的新帝國論非常盛行,克林頓還當(dāng)美國總統(tǒng)的時候就說過“美國是世界上最后一個帝國”。不僅如此,美國的學(xué)術(shù)界也在討論好帝國主義與壞帝國主義的問題,認(rèn)為美國是好帝國主義,因為美國之所以征服你是因為會帶給你和平,之所以征服你是因為你不文明。

  美國的新帝國論并沒有僅僅停留在口頭上。美國最近幾年用很實在的舉動來證明這一點:退出《京都議定書》,退出《反導(dǎo)條約》。事實證明,美國在冷戰(zhàn)時期和冷戰(zhàn)后自己親自參與制定的一些條約已經(jīng)成了它實踐霸權(quán)主義的束縛。美國想拼命地擺脫這種束縛。攻打伊拉克僅僅是個開始而已。

  從一定意義上講,美國這個新帝國的誕生,對世界的政治與經(jīng)濟(jì)格局會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響:

  第一,美國的單邊主義思維與行為將會盛行。專家認(rèn)為,如果美國此次順利,它會如法炮制,單邊主義也會變本加厲。一旦美國掌握“石油武器”,它將對歐洲和亞洲進(jìn)行牽制。在軍事上,也會導(dǎo)致不少國家研究新型武器,新的軍事理論也會應(yīng)運而生。這些無疑都造成了和平與穩(wěn)定的不確定因素。

  第二,近期看,美國的做法會激化穆斯林國家與美國矛盾。示威游行會增多,甚至出現(xiàn)暴力、恐怖等報復(fù)行為,并可能發(fā)泄在以色列身上。長遠(yuǎn)來看,美國會給以色列施壓,緩解巴以矛盾,平息阿拉伯國家的憤怒。但中東地區(qū)的局勢將更加地不確定。

  第三,正如中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所沈驥如研究員表示,世界格局不會發(fā)生大的變化,多極化仍然是大趨勢。如果美國不經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)而對伊拉克動武,伊拉克最終會被戰(zhàn)敗。但這并不意味著單極化的勝利。因為美國違背了聯(lián)合國憲章,失去盟國的支持,同時,歐盟內(nèi)部也分為兩派。所以,這次可能發(fā)生的戰(zhàn)爭會推動全球政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化。

  第四,在未來20年,美國一國獨大態(tài)勢不會削弱。

  “人類一思索,上帝就發(fā)笑”。當(dāng)美國總統(tǒng)最近又以“上帝”的名義來鼓勵世界對伊拉克宣戰(zhàn)的時候,這個“上帝”一定在偷偷地笑:世界變化的為何如此之快!