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“擋不住”的開(kāi)門紅--新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期開(kāi)場(chǎng) 
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-03-28 08:30:00


  2月份數(shù)據(jù)已經(jīng)全部出來(lái),“失真”現(xiàn)象通過(guò)分析1-2月份的累計(jì)數(shù)據(jù)可以排除。于是,對(duì)今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,我們也就可以得出第一個(gè)結(jié)論:2003年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“擋不住”的開(kāi)門紅

  新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期開(kāi)場(chǎng)

  記得在去年11月份,我們對(duì)2003年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)分析,認(rèn)為支持去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素今年都還將存在,而且即使美伊開(kāi)戰(zhàn)也不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境造成多少負(fù)面影響,因而,今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力應(yīng)當(dāng)大于去年。然而,出于防范房地產(chǎn)泡沫的考慮,從去年四季度起,政府就開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行微調(diào),希望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能夠有所回落。今年,政府又將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%,不僅低于今年經(jīng)濟(jì)界預(yù)期的目標(biāo),而且也明顯低于去年實(shí)際水平,這也是出于上述考慮。于是我們產(chǎn)生了一個(gè)疑慮:新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期還能順利地誕生嗎?

  然而,事實(shí)證明,即使是在我國(guó)這樣一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制還不太完善的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的自發(fā)力量一旦爆發(fā),人為的調(diào)控有時(shí)會(huì)顯得力不從心。

  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù),今年頭兩個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值5209億元,與去年同期相比,增長(zhǎng)了17.5%。當(dāng)然,對(duì)絕大多數(shù)不從事經(jīng)濟(jì)研究的讀者而言,17.5%也只是一個(gè)數(shù)據(jù),并不會(huì)因此而產(chǎn)生什么特殊的感覺(jué)。可是,如果我告訴你,雖然1995年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率高達(dá)10.5%,但是從前2個(gè)月的工業(yè)增長(zhǎng)情況看,今年比1995年同期的水平還整整高出了4個(gè)百分點(diǎn)!如果我再告訴你,要是把每年的前2個(gè)月當(dāng)成一個(gè)月來(lái)看(這樣一來(lái),可以排除春節(jié)因素帶來(lái)的數(shù)據(jù)紊亂),17.5%實(shí)際上還是自1994年12月以來(lái)的最高水平。由此態(tài)勢(shì)推測(cè),今年一季度我國(guó)GDP增速也將遠(yuǎn)高于去年同期水平。

  從三大需求看,固定資產(chǎn)投資無(wú)疑是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)。1-2月,國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)32.8%,達(dá)到了1995年以來(lái)同期最高水平。即使按月度累計(jì)增長(zhǎng)速度看,也為1995年以來(lái)次高水平,僅低于1995年3月的37.2%。根據(jù)我們的分析,今年前兩個(gè)月為固定資產(chǎn)投資這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)提供“能量”的主要是兩種“燃料”:一是在一定程度上被美伊戰(zhàn)爭(zhēng)陰云驅(qū)趕到中國(guó)大陸來(lái)的國(guó)際資本。1-2月,外商投資比去年同期增長(zhǎng)了近五成。二是快速增長(zhǎng)的民間資本。盡管國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還沒(méi)有對(duì)外公布有關(guān)民間投資的數(shù)據(jù),但是從有關(guān)現(xiàn)象中我們可以完全感受到這一點(diǎn)。筆者手頭恰好有一份來(lái)自江西?。ㄗⅲ喝ツ暝撌∶耖g投資增長(zhǎng)速度為全國(guó)之最)撫州市的一份資料,上面有幾個(gè)數(shù)據(jù)我覺(jué)得就可以說(shuō)明這一點(diǎn):撫州市去年合同引資(主要是來(lái)自東部地區(qū)的民間資本)額為300億元,實(shí)際進(jìn)資50億元。據(jù)此推測(cè),如果履約情況較好的話,該市今年僅憑去年的合同兌現(xiàn),就能使得今年民間投資數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去年。

  與此同時(shí),國(guó)內(nèi)消費(fèi)形勢(shì)穩(wěn)中趨好,也是經(jīng)濟(jì)加速好轉(zhuǎn)的一個(gè)重要成因。前兩個(gè)月,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額,與上年同期相比,增長(zhǎng)了9.2%,增幅高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。至2月份,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月在9%以上,表明我國(guó)居民消費(fèi)已經(jīng)回歸到了歷史正常的增長(zhǎng)軌道。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的解釋,推動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)回升的頭號(hào)功臣是居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變:1.過(guò)去,一般家庭很少光顧賓館飯店,今年的餐飲營(yíng)業(yè)收入?yún)s有了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。2.旅游休閑消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。今年春節(jié)“黃金周”期間,全國(guó)接待旅游者人次和實(shí)現(xiàn)旅游收入增幅均超過(guò)了一成。

  市場(chǎng)的升溫似乎驅(qū)散了通縮的嚴(yán)寒,我國(guó)物價(jià)連續(xù)十多個(gè)月的下跌勢(shì)頭終于遭遇了一次強(qiáng)力狙擊。進(jìn)入2003年以來(lái),居民消費(fèi)物價(jià)就開(kāi)始轉(zhuǎn)負(fù)為正。與去年同期相比,今年前兩個(gè)月,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平平均上漲了0.3%。不過(guò),從分類物價(jià)指數(shù)的變化情況看,如果現(xiàn)在就宣告治理通縮的勝利,恐怕還有些為時(shí)過(guò)早。原因在于,今年物價(jià)溫和上漲的基礎(chǔ)還不穩(wěn)。初步分析,帶動(dòng)今年物價(jià)上漲的主要因素有三個(gè),即食品價(jià)格、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格、能源價(jià)格。而這些價(jià)格的上漲大多具有偶然性和隨機(jī)性,恐怕難以持續(xù)。

  與投資和消費(fèi)樂(lè)觀形勢(shì)大不相同的是,今年的外貿(mào)進(jìn)出口開(kāi)始讓人感到心里有些不踏實(shí)。不踏實(shí)的起因并不是過(guò)去經(jīng)常擔(dān)心的,會(huì)出現(xiàn)出口速度大幅放慢,而是在于1月份我國(guó)出現(xiàn)了歷史上罕見(jiàn)的貿(mào)易逆差。對(duì)此現(xiàn)象,有關(guān)部門曾經(jīng)有過(guò)解釋,即由于我國(guó)在國(guó)際石油價(jià)格因美伊戰(zhàn)爭(zhēng)因素影響而大幅上升的時(shí)候進(jìn)口了大量的石油,從而導(dǎo)致了進(jìn)口費(fèi)用的快速增大。

  雖然,人們并不擔(dān)心,這些逆差會(huì)構(gòu)成大的問(wèn)題,因?yàn)?月份我國(guó)已經(jīng)再次實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差,總體貿(mào)易逆差已從上月的12.5億美元下降到了本月的..7億美元,而且估計(jì)最快到3月份,總體貿(mào)易逆差就會(huì)消失,但是,總體貿(mào)易逆差能在連續(xù)幾個(gè)月內(nèi)都得以保持,這一現(xiàn)象本身已經(jīng)足以讓人去反思:WTO效應(yīng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)格局的影響是否開(kāi)始顯現(xiàn)?貿(mào)易順差的減少甚至消失,是否會(huì)成為一種常態(tài)?

  當(dāng)然,外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,主要是通過(guò)拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求來(lái)實(shí)現(xiàn)。在外貿(mào)總規(guī)模較大的情況下,順差或逆差如果只在小范圍內(nèi)變化,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)基本上不會(huì)構(gòu)成顯性影響。而從當(dāng)前投資和消費(fèi)的發(fā)展勢(shì)頭看,新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的展開(kāi)看來(lái)已經(jīng)無(wú)法阻擋!

  我們?cè)撊绾螢橹械仁杖腚A層進(jìn)補(bǔ)

  盡管今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“擋不住”的開(kāi)門紅,而且我們基本能夠肯定新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期也已順利展開(kāi),但是這并不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)就不存在著問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的問(wèn)題有七個(gè)方面:一是政府管理體制改革滯后,二是國(guó)有企業(yè)改革滯后,三是銀行業(yè)呆壞賬較多,四是政府財(cái)政潛在的風(fēng)險(xiǎn),五是“三農(nóng)”問(wèn)題難以緩解,六是存在困難群體,七是就業(yè)與再就業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。這些問(wèn)題如不解決,勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

  在上述問(wèn)題中,前兩個(gè)問(wèn)題最難解決,原因在于它們會(huì)觸動(dòng)既得利益階層。但從去年黨的十六大和今年的“兩會(huì)”情況看,這種排序需要作調(diào)整了。種種跡象表明,新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子確實(shí)是下了決心,要解決這兩個(gè)頑疾:首先,政府機(jī)構(gòu)撤的撤,并的并,設(shè)的設(shè),基本上來(lái)了一次洗牌;其次,專門設(shè)立了一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì),將全部非金融類國(guó)有企業(yè)的“人、事、物”三權(quán)集于一身,從而為國(guó)企改革“一鍋燴”創(chuàng)造了條件。

  顯然,一旦政府和國(guó)企的改革到了位,銀行和財(cái)政問(wèn)題的解決就會(huì)變得相對(duì)容易。其原因在于,相對(duì)前兩個(gè)問(wèn)題而言,后兩個(gè)問(wèn)題按計(jì)量模型中的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō),實(shí)際上是由其他變量而引發(fā)出來(lái)的“內(nèi)生變量”。

  在這種情況下,后三個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性就會(huì)變得更為突出。由于這些問(wèn)題涉及方方面面范圍太廣,具體情況又千差萬(wàn)別,難以找到一個(gè)合適的突破口。過(guò)去,政府在這方面表現(xiàn)出的基本上是一種“老虎吃天,無(wú)從下口”的無(wú)奈。但從十六大的報(bào)告中,我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在政府已經(jīng)在這方面取得了新進(jìn)展,至少在理論上找到了一個(gè)總體解決之道,那就是提高中等收入者的比重。

  盡管“中等收入者”還不能完全等同于西方國(guó)家的“中等收入階層”,但從保持社會(huì)穩(wěn)定的角度看,“提高中等收入者的比重”與“擴(kuò)大中等收入階層的隊(duì)伍”意義完全等同。

  很顯然,當(dāng)中等收入階層足夠強(qiáng)大,整個(gè)居民收入分布結(jié)構(gòu)由當(dāng)前的“金字塔形”轉(zhuǎn)變成一個(gè)“菱形”的時(shí)候,上述的那些城鄉(xiāng)差距、困難群體問(wèn)題和高失業(yè)率問(wèn)題實(shí)際上都將不再成為影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題了。但現(xiàn)在的問(wèn)題是,我們?cè)鯓硬拍軐⒗碚撋系哪繕?biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的相應(yīng)行動(dòng)?或者換一種說(shuō)法,面對(duì)發(fā)育嚴(yán)重不良的我國(guó)中等收入階層,我們?cè)撊绾谓o它進(jìn)補(bǔ)?

  三張模擬藥方

  當(dāng)然,這補(bǔ)藥的單子只有讓政府去開(kāi)才管用。作為一名研究人員,現(xiàn)在我們只能紙上談兵,開(kāi)出一些模擬的進(jìn)補(bǔ)處方。

  模擬處方之一:不斷加速城市化步伐,迅速減少農(nóng)民數(shù)量。統(tǒng)計(jì)表明:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入高速增長(zhǎng),農(nóng)村居民實(shí)際純收入增長(zhǎng)4.7倍,城市居民收入增長(zhǎng)3.6倍。但美中不足的是,城鄉(xiāng)差距在拉大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,2002年,我國(guó)農(nóng)民的純收入是2476元,城市居民收入中可支配的貨幣收入為7703元,差距為1∶3.1。如果再將城鎮(zhèn)居民所享受的各種福利考慮進(jìn)去,這一差距大概為1∶5。從這種經(jīng)濟(jì)分化態(tài)勢(shì)看,在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,作為一個(gè)市民,顯然要比一個(gè)農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)成為中等收入階層中的一員。

  模擬處方之二:鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大,但待遇卻很低,幾乎享受不到多少正規(guī)的金融服務(wù)。據(jù)一份國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的研究報(bào)告,中國(guó)農(nóng)民的貸款大約80%都是來(lái)自非正規(guī)市場(chǎng),而且其中80%以上還都是高利貸。然而,就是在這樣的情況下,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依然獲得了較快發(fā)展。在許多國(guó)有企業(yè)整天為如何發(fā)出職工工資而發(fā)愁的時(shí)候,大量民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)卻在以50%以上的速度逐年遞增?,F(xiàn)在,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只利用了不到三成的社會(huì)資源,卻創(chuàng)造了幾乎七成的GDP。一旦它們獲得了國(guó)民待遇,潛力得到充分的發(fā)揮,將能夠創(chuàng)造出多少社會(huì)財(cái)富?催生出多少中等收入階層?至少,我是想象不出來(lái)!

  模擬處方之三:擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系。易憲容博士在一篇文章中指出,民營(yíng)企業(yè)的利益經(jīng)常遭受無(wú)端侵害,實(shí)際上是中國(guó)中等收入階層難以形成的一個(gè)重要原因。在今年的“兩會(huì)”期間,許多民營(yíng)企業(yè)家也都紛紛提出議案,希望提高民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)待遇。從根本上講,他們要求的都是同一件事———希望擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系?;仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)的歷史,我們發(fā)現(xiàn)每一次大的涉及到體制層面的改革,帶來(lái)的都是一次經(jīng)濟(jì)大飛躍。那些由體制創(chuàng)新給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的助動(dòng)力,遠(yuǎn)非技術(shù)層面的創(chuàng)新所能匹比。正因?yàn)槿绱?,有人曾?jīng)開(kāi)玩笑地說(shuō):“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)際上很好辦,只要把行政管制放一放,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就會(huì)向上竄一竄?!倍鴱慕鼉赡暾憬⒔K和上海的實(shí)際情況來(lái)看,由于政府職能轉(zhuǎn)變較快,政府與市場(chǎng)關(guān)系處理得較好,不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快,而且中等收入者增長(zhǎng)的速度也明顯快于其他省市。

  種種跡象表明,政府不僅就此達(dá)成了共識(shí),而且正在積極地往這些方向努力。除了加速改革和提升民營(yíng)企業(yè)地位之外,在許多地方,城市化建設(shè)也正在如火如荼地開(kāi)展。

  既如此,我們也就沒(méi)有道理不相信,中國(guó)的明天將是一個(gè)中等收入者不斷壯大的天地,因而必將是一個(gè)陽(yáng)光普照的天地!