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入世一周年 我國對外開放將邁出更大的步伐  
來源:admin
作者:admin
時間:2002-11-11 13:10:00
     在黨的十六大召開的喜慶氣氛里,今天是一個值得紀念的日子,一年前的11月11日,世界貿易組織批準我國成為其正式成員,從此我國的開放事業(yè)步入了嶄新的階段?;蛟S僅僅是巧合,或許是為了紀念這個日子,幾天來有關部門“馬不停蹄”地出臺了《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》、《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》、《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》。這一切都在昭示:我國的對外開放正在或即將邁出更大的步伐。
  回顧一年來的歷程,人們欣喜地看到,加入世貿組織正有力地促進我國經濟匯入經濟全球化的大潮。剛剛過去的一年,世界經濟持續(xù)低迷,全球貿易量徘徊不前,國際投資減少,世界經濟前景存在很大的不確定性。而反觀我國的開放表現(xiàn)卻令人鼓舞。統(tǒng)計表明,今年前三季度,我國出口增長19.4%,特別是具有比較優(yōu)勢、物美價廉的紡織服裝品出口增勢良好,在拉動我國經濟增長的同時,也增加了全球消費者的利益。同期,我國進口增長17.2%,實際利用外資增長22.55%。據專家預測,我國全年進出口總額有望超過6000億美元,全年利用外資將超過500億美元。國家統(tǒng)計局副局長邱曉華說,外貿和外資的增長,對我國經濟產生了新的推動作用,也意味著給眾多的國外投資者提供了新的發(fā)展機會??梢哉f,入世第一年對我國經濟發(fā)展和改革開放發(fā)揮了積極促進作用,市場雙向開放帶來的雙贏格局初現(xiàn)端倪。
  國際輿論認為,我國是一個負責任的世貿組織成員,在履行承諾、承擔義務方面也交出了出色的答卷。短短一年里,國務院近30個部門已清理法規(guī)2300多件,其中廢止830件,修訂325件;還廢止、停止執(zhí)行或修改了19萬多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。有關部門修訂并頒布了《指導外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產業(yè)指導目錄》,加大了對外資的開放程度。我國審批外資進入銀行、保險以及分銷領域的步伐明顯加快,并相繼制定了外資金融機構管理條例、外資參股證券公司設立規(guī)則、外資參股基金管理公司設立規(guī)則、外資保險公司管理條例和外資通信企業(yè)管理規(guī)定等涉及服務領域的法律法規(guī),擴大了服務領域的對外開放。我國還完成了世貿組織知識產權理事會對我國入世以來執(zhí)行《與貿易有關的知識產權協(xié)定》和加入議定書有關承諾的審議工作。同時,我國降低了5300多個稅號商品的進口關稅,關稅總水平由15%降低為12%;開始根據世貿組織規(guī)則處理中外經貿糾紛,包括出口反傾銷應訴、進口反傾銷、保障措施、技術壁壘等。我國眾多的部門、行業(yè)和企業(yè)都在學習和運用世貿規(guī)則,制定應對措施,維護國家和企業(yè)合法權益。世貿組織新任總干事素帕猜說:“中國至今所做的一切符合入世承諾?!?br>   然而,起步的堅定有力,并不意味著今后的步步“順遂”,入世的挑戰(zhàn)仍然是巨大而嚴峻的。一些專家認為,未來幾年,伴隨著農產品進口配額的增加,汽車及其零部件進口關稅的下調,銀行業(yè)市場準入廣度、深度的加大,以及取消和停止對外資企業(yè)實行貿易和外匯平衡要求、當地含量要求、出口業(yè)績要求、經營業(yè)績要求等,我國的相關產業(yè)將面臨更大的壓力和沖擊,我國國內市場的競爭將日趨激烈。他們還指出,作為一個發(fā)展中國家,我國現(xiàn)在還只是初步適應了世貿組織成員的角色,為履行承諾所需要的配套措施和相關法律法規(guī)的修訂與完善的任務還很重。因而,加快完善市場經濟體制,加快建立公平競爭的統(tǒng)一國內市場,加快轉變政府職能,努力解決深層次體制和結構矛盾,大力推進“走出去”戰(zhàn)略,從來沒有像今天這樣迫切。時不我待,讓我們共同奮斗,迎接挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)對外開放的新局面!