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厲以寧:經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺亮點(diǎn) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要面對(duì)挑戰(zhàn)  
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-03-12 14:41:00
   厲以寧診斷五大癥結(jié): 
  ●稅收增速過(guò)高 
  ●貨幣政策偏緊 
  ●民間投資未啟動(dòng) 
  ●消費(fèi)熱點(diǎn)未形成 
  ●金融改革未到位 
  日前,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在論述宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出,中國(guó)目前的貨幣政策除了偏緊,顯然也不能跟財(cái)政政策配套,這在某種程度上使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺亮點(diǎn)。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不錯(cuò),但離良性循環(huán)還有距離,2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要面對(duì)幾大問(wèn)題的挑戰(zhàn)。 
  “把農(nóng)業(yè)稅免了就行了嘛” 
  財(cái)政政策和貨幣政策不配套。厲以寧說(shuō),積極的財(cái)政政策理論上應(yīng)包含兩方面內(nèi)容:一是政府投資力度加大,支出增加;二是減稅?,F(xiàn)在政府投資是加大了,減稅看來(lái)卻沒(méi)有可能。 
  為什么不能減稅?“從我個(gè)人的理論分析,減稅得到好處的是下一屆政府,卻增大了本屆政府的壓力。當(dāng)初里根政府減稅,克林頓政府得到好處。 
  ”厲以寧質(zhì)疑“現(xiàn)在沒(méi)有減稅空間”的說(shuō)法:“什么叫沒(méi)有空間?不是說(shuō)要提高農(nóng)民收入嗎?你把農(nóng)業(yè)稅免了就行了嘛,農(nóng)業(yè)稅一年才300多億元,政府哪里少這300多億元?農(nóng)業(yè)稅免了,農(nóng)民的錢多了,他就可以消費(fèi)了嘛。  
    貨幣政策是偏緊的 
  ”貨幣政策方面,厲以寧認(rèn)為目前實(shí)行的“穩(wěn)健貨幣政策”實(shí)際上是偏緊的。這種偏緊的貨幣政策,抵消了“積極的財(cái)政政策”的作用。 
  他解釋,根據(jù)中國(guó)的情況,不能簡(jiǎn)單從貨幣流通量公式看貨幣政策是穩(wěn)健還是緊縮。按照貨幣學(xué)派的觀點(diǎn),貨幣流通量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)保持一定的比例。但這有個(gè)前提,即它是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,是一元經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,這種情況下貨幣流通量的公式可能管用。 
  而中國(guó)目前正在轉(zhuǎn)型,正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國(guó)家,比如說(shuō)過(guò)去是單一的國(guó)有經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在多種所有制共同發(fā)展,在結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,更需要大量的貨幣。 
  貨幣流通量要能真正起作用,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講叫做傳導(dǎo)機(jī)制的靈活。厲以寧說(shuō),在西方國(guó)家,利率變動(dòng)能夠在經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)現(xiàn)作用,至少要半年左右的滯后期,而且它的傳導(dǎo)機(jī)制要很靈活。而在中國(guó),一方面?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制不靈活,國(guó)企又在改制,因此利率調(diào)整究竟能對(duì)經(jīng)濟(jì)起多大作用,有多長(zhǎng)的滯后期,這也是心中無(wú)數(shù)。 
  從這兩方面情況,厲以寧得出結(jié)論:目前的貨幣政策偏緊,可能會(huì)導(dǎo)致銀行不愿貸款,而更樂(lè)意用來(lái)買國(guó)債,這樣中小企業(yè)、個(gè)體工商戶要得到貸款就難上加難了。 
  民間投資還沒(méi)有啟動(dòng) 
  民間投資還沒(méi)有啟動(dòng)。為什么? 
  厲以寧認(rèn)為,原因是很復(fù)雜的,可以從兩個(gè)方面作解釋:一個(gè)是怕民間投資沖擊國(guó)企利益,因此在領(lǐng)域準(zhǔn)入和融資貸款等方面設(shè)限;一個(gè)是市場(chǎng)有很多不確定性,民間資金不知道做哪個(gè)行業(yè)可以賺錢,尤其在加入世界貿(mào)易組織后的一段時(shí)間里。 
  找不到消費(fèi)熱點(diǎn) 
  厲以寧說(shuō),銀行的存款量不斷地增加,這表明消費(fèi)熱點(diǎn)尚未真正形成。 
  旅游和汽車行業(yè)都談不上是消費(fèi)熱點(diǎn),雖然近年旅游蔚成熱潮,但實(shí)際上大多是“面包團(tuán)”?!笆裁词恰姘鼒F(tuán)’呢?就是不少游客出游,他們不在旅游地吃飯、消費(fèi),都自帶著面包、礦泉水,這顯然談不上消費(fèi)熱點(diǎn)。”再說(shuō)汽車,由于配套設(shè)施等方面的問(wèn)題,汽車又在大降價(jià),事實(shí)上形成觀望態(tài)勢(shì),也稱不上是我們需要的消費(fèi)熱點(diǎn)。 
  “經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)界幾次討論,終于得出一個(gè)比較一致的意見(jiàn)?!眳栆詫幷f(shuō):“那就是住房消費(fèi)?!?nbsp;
  早前厲以寧拋出“第二套住宅”概念時(shí),曾引起一陣軒然大波,“各種說(shuō)法都有,我們講的是老百姓用自己的錢或者通過(guò)分期付款去買‘第二套住宅’,而不是為了貪官污吏享受。” 
  厲以寧說(shuō),住房作為消費(fèi)熱點(diǎn)的話,誘導(dǎo)效應(yīng)非常明顯,帶動(dòng)的行業(yè)是很多的。 
   金融改革未到位 
  中國(guó)金融當(dāng)前會(huì)不會(huì)出問(wèn)題?厲以寧說(shuō),肯定和否定的觀點(diǎn)都不對(duì)。 
  肯定者是不了解中國(guó)國(guó)情,“盡管銀行的不良資產(chǎn)比例高,但中國(guó)的老百姓不懂這個(gè),他們相信國(guó)家,覺(jué)得國(guó)家的銀行好過(guò)保險(xiǎn)柜,因此不大可能出現(xiàn)擠提?!?nbsp;
  否定者則因?yàn)椴涣私饧尤胧蕾Q(mào)組織后的國(guó)際化?!巴赓Y銀行規(guī)模大,服務(wù)好,5年之后老百姓可能會(huì)將錢存到它們那里去,不存國(guó)家的銀行了。” 
  要解決中國(guó)的金融問(wèn)題,厲以寧認(rèn)為,必須加快銀行體制改革,而在路徑上絕不能學(xué)工交企業(yè)的做法,如鋼鐵行業(yè)當(dāng)年先在其中挑出一個(gè)資產(chǎn)質(zhì)量最好的先上市,“挑一個(gè)好兒子上市?可是中國(guó)銀行的規(guī)模本來(lái)就小,一切小塊就更不好了?!便y行業(yè)應(yīng)該整體改革、分步到位。