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油價(jià)接軌新辦法給老百姓帶來什么? 
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2001-10-17 10:04:00
去年7月,國(guó)內(nèi)油價(jià)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,汽油、柴油價(jià)格每個(gè)月都要進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)在,油價(jià)已和“米價(jià)”、“菜價(jià)”一樣成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。 
  最近,國(guó)家又對(duì)油價(jià)接軌辦法做了進(jìn)一步調(diào)整完善,將國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格單一與亞洲市場(chǎng)掛鉤改為與亞洲、歐洲和北美三地市場(chǎng)價(jià)格掛鉤。同時(shí),設(shè)定了油價(jià)漲跌區(qū)間,并減少價(jià)格調(diào)整次數(shù),保持國(guó)內(nèi)油價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。此外,還擴(kuò)大了汽、柴油零售價(jià)格的浮動(dòng)幅度。 
  在油價(jià)接軌剛剛一年多的今天,國(guó)家為何再次對(duì)接軌機(jī)制進(jìn)行調(diào)整?這樣的調(diào)整能給老百姓帶來什么? 
  國(guó)家計(jì)委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,之所以進(jìn)行調(diào)整,是因?yàn)楝F(xiàn)行接軌辦法在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)一些問題:一是接軌辦法過于直接透明,給市場(chǎng)投機(jī)行為提供了可乘之機(jī),不利于市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。二是經(jīng)常出現(xiàn)油價(jià)變化與市場(chǎng)供求相背離的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)逆調(diào)節(jié)。三是油價(jià)每月一調(diào),波動(dòng)過于頻繁、幅度過大,給企業(yè)、百姓用油帶來很多不確定性因素。 
  中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)展研究部戰(zhàn)略研究處處長(zhǎng)呂建中說,油價(jià)與國(guó)際接軌是正確的方向,但此前的接軌辦法——根據(jù)新加坡成品油市場(chǎng)上月價(jià)格定出國(guó)內(nèi)本月價(jià)格——太簡(jiǎn)單,完全跟著別人亦步亦趨,變動(dòng)頻繁,且不能準(zhǔn)確反映國(guó)內(nèi)供求關(guān)系,可以稱之為“硬接軌”。 
  呂建中認(rèn)為,成品油直接影響千家萬戶,涉及老百姓的切身利益,應(yīng)當(dāng)保持適度穩(wěn)定。從國(guó)際上看,考慮到消費(fèi)者的接受能力,大多數(shù)都實(shí)行“軟接軌”,即在總體上與國(guó)際油價(jià)保持一致的情況下,在國(guó)際油價(jià)與國(guó)內(nèi)油價(jià)之間建一個(gè)緩沖區(qū),相當(dāng)于修筑一道“防火墻”,使國(guó)內(nèi)油價(jià)在真實(shí)反映國(guó)內(nèi)供求關(guān)系的同時(shí)保持適度的穩(wěn)定,即便有調(diào)整也是微調(diào),老百姓沒有明顯感覺。 
  新的接軌辦法與原辦法相比是個(gè)很大的進(jìn)步,它可以給老百姓帶來幾大好處:一是油價(jià)變動(dòng)不會(huì)像以前那么頻繁了,波動(dòng)幅度也沒有以前大了。國(guó)家計(jì)委的同志算了一筆帳,按照新辦法測(cè)算,去年7月至今15個(gè)月中,國(guó)內(nèi)汽、柴油零售中準(zhǔn)價(jià)只需調(diào)整4次(而按老辦法調(diào)了15次),同時(shí)成品油價(jià)格最高月與最低月差價(jià)從每噸1085元縮小至每噸700元左右。二是新辦法可以更全面反映國(guó)際油價(jià)變動(dòng)趨勢(shì),設(shè)定了成品油價(jià)格漲、降區(qū)間,與國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、供求關(guān)系也更為貼近,因?yàn)槟芨玫貪M足國(guó)內(nèi)企業(yè)和老百姓的用油需求。三是根據(jù)新辦法測(cè)算的調(diào)價(jià)額與老辦法確定的價(jià)格水平基本相當(dāng),也就是說,不會(huì)因改變接軌辦法增加用戶的負(fù)擔(dān)。 
  此間權(quán)威人士認(rèn)為,完善后的石油價(jià)格接軌辦法,也只能作為向市場(chǎng)化邁進(jìn)的過渡措施。隨著石油行業(yè)體制改革的逐步深入,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成,石油價(jià)格改革將進(jìn)一步深化,最終實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。(完) 
    國(guó)內(nèi)油價(jià)為何要與國(guó)際市場(chǎng)接軌    
  新華網(wǎng)北京10月17日零時(shí)電(記者趙承 韓振軍)去年7月份國(guó)內(nèi)油價(jià)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)接軌。最近國(guó)家又對(duì)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌的辦法做了進(jìn)一步完善,并從今日開始調(diào)整油價(jià)。不少關(guān)心油價(jià)的讀者也許要問:國(guó)內(nèi)油價(jià)為何要與國(guó)際市場(chǎng)接軌? 
  國(guó)家計(jì)委有關(guān)方面的專家告訴記者,油價(jià)接軌是我國(guó)石油石化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前提,也是我們充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源以滿足不斷增長(zhǎng)的石油需求的需要。 
  據(jù)介紹,近十年來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)按年均9.2%的速度增長(zhǎng),原油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)5.77%,而同期國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)供應(yīng)增長(zhǎng)速度僅為1.67%,國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)供應(yīng)已不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1993年我國(guó)石油進(jìn)口量超出出口量,當(dāng)年凈進(jìn)口905萬噸。從此,我國(guó)再度成為石油凈進(jìn)口國(guó),并且進(jìn)口量呈逐年增大的趨勢(shì),尤其是“九五”期間,石油進(jìn)口量從1996年的1349萬噸增加到1999年的2858萬噸,2000年凈進(jìn)口量超過7000萬噸,進(jìn)口年均增長(zhǎng)幅度達(dá)34%。石油生產(chǎn)量不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和石油消費(fèi)量增長(zhǎng)的需要,進(jìn)口依存度越來越高,迫使我們必須充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、以滿足不斷增長(zhǎng)的石油需求。這是我國(guó)石油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌的客觀原因。 
  隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,西方發(fā)達(dá)國(guó)家石油公司對(duì)石油資源和石油市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也日趨激烈,石油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌,不僅有利于促進(jìn)我國(guó)石油、石化企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也有利于促進(jìn)石油、石化企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大自己實(shí)力,進(jìn)而提升整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)接軌后,促進(jìn)了石油、石化企業(yè)降低成本,提高效率,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)了適應(yīng)市場(chǎng)變化能力,也為走向國(guó)際資本市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。(完)