自開展現代化邊境幸福村建設以來，耿馬自治縣認真貫徹落實省市現代化邊境幸福村建設工作部署，按照“基礎牢、產業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”六個方面的建設目標，強勢推進各項建設工作。堅持以鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育新興產業(yè)助農增收為主導思路，充分發(fā)揮產業(yè)建設在助農增收和強邊固防方面的積極作用。結合資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，規(guī)劃發(fā)展蠶桑產業(yè)，引進市場經營主體進駐邊境地區(qū)發(fā)展，引導群眾種桑養(yǎng)蠶。探索和建立“黨組織＋合作社＋企業(yè)＋基地＋農戶”合作模式，在基層黨組織的引領下，企業(yè)和農戶以合作社為紐帶，建立和完善利益共享、風險共擔的利益聯接機制，實現共同發(fā)展。以“小蠶共育，大蠶分養(yǎng)”的合作發(fā)展方式，有效破解蠶桑產業(yè)發(fā)展瓶頸，確保產業(yè)提質增效。積極加強與科研院所的合作，將最前沿的農業(yè)科技創(chuàng)新成果融入蠶桑產業(yè)發(fā)展當中，為其注入新的生產力，促進邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)發(fā)展模式的徹底轉型，實現了邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)的跨越式發(fā)展，為邊境地區(qū)新興產業(yè)培育作出了示范，樹立了標桿。
科學分析研判 選準優(yōu)勢產業(yè)
耿馬自治縣孟定鎮(zhèn)邊境地區(qū)為典型的亞熱帶季風氣候和喀斯特地貌區(qū)域，雨季降雨豐富，干季土壤干燥。由于資源性缺水，山高坡陡，石多土薄，受自然條件限制，橡膠、甘蔗等傳統(tǒng)主導產業(yè)難以全面覆蓋，山區(qū)半山區(qū)群眾主要發(fā)展低產低效的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)，廣種薄收，土地產出率低，能溫飽而難小康，難增收更難致富。自現代化邊境幸福村建設啟動以來，為了能在喀斯特地貌的邊境地區(qū)尋找一個能廣泛而長久地帶動當地群眾增收致富的產業(yè)，在廣泛收集邊境地區(qū)地質資料、氣象資料、水文資料和對邊境地區(qū)產業(yè)結構進行深入調查研究的基礎上，結合當前邊境地區(qū)各村寨道路交通等基礎設施相對改善，農戶安居房建設后擁有更多養(yǎng)殖用房的現狀，將產業(yè)發(fā)展的目光鎖定到了蠶桑產業(yè)上。因蠶桑具有很強的抗旱能力，干季需水量不大，且產業(yè)效益對比上有著極大的優(yōu)勢，在邊境地區(qū)具有很大的發(fā)展空間。蠶桑產業(yè)是純粹的綠色生態(tài)產業(yè)，可以極大地改善喀斯特地貌區(qū)域的自然環(huán)境，實現生態(tài)效益和經濟效益雙贏。為充分發(fā)揮產業(yè)規(guī)劃在建設中的引領和帶動作用?？h幸福村建設領導小組安排成員單位抽調專業(yè)技術力量，對7個邊境村（社區(qū)）進行產業(yè)現狀調查摸底，在與基層干部和群眾廣泛交流的基礎上，擬定了《耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮(zhèn)邊境小康村農業(yè)產業(yè)2022—2025年規(guī)劃方案》和7個行政村的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃按照“一村一品”打造要求，確定了7個行政村（社區(qū)）主導產業(yè)和發(fā)展目標。為確保蠶桑產業(yè)在邊境地區(qū)科學布局、穩(wěn)定推動，縣委縣政府于2023年2月份制定印發(fā)《耿馬自治縣現代化邊境幸福村建設蠶桑產業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》，明確了邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)發(fā)展的階段性目標任務。
勇于突破常規(guī) 試驗示范先行
邊境地區(qū)氣候暖和，生態(tài)環(huán)境良好，擁有勞動力優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，道路等基礎設施建設相對完善，且山區(qū)半山區(qū)屬于典型的喀斯特地貌，其他產業(yè)對比效益較低，產業(yè)爭地現象不突出，從理論上分析，是蠶桑產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)。但理論論證不等于現實，農業(yè)產業(yè)的發(fā)展需遵循“試驗-示范-推廣”的發(fā)展原則，嚴格遵循科學發(fā)展規(guī)律。為了有效降低大規(guī)模推動發(fā)展帶來的風險，相關職能部門先行先試，于2022年5月中旬，在色樹壩社區(qū)選定3戶農戶，嘗試種植蠶桑30畝，當年10月份，3戶農戶均進行養(yǎng)蠶，標志著試驗種植的成功，極大地鼓舞了農技人員和農戶，從此開啟了孟定鎮(zhèn)邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)發(fā)展之路。在蠶桑產業(yè)發(fā)展推動中，嚴格遵循試驗示范，典型引路的發(fā)展原則，通過在不同村組選定示范戶，進行示范帶動，用事實說話，用行動做宣傳。在養(yǎng)殖期間，以自然村為單位，按照就近就便的原則，高密度組織群眾觀摩和培訓，讓群眾對種桑養(yǎng)蠶有更加全面的認識，增強發(fā)展信心，推動蠶桑產業(yè)盡快在邊境地區(qū)落地生根。截至目前，完成桑園建設2114畝，涉及農戶221戶，其中：2022年新建桑園30畝涉及農戶2戶，2023年新建桑園1204畝涉及農戶127戶，2024年新建桑園880畝涉及農戶92戶。2022年試驗養(yǎng)殖蠶種5張，產鮮繭276.4公斤，農戶售繭收入13476.6元。2023年養(yǎng)殖蠶種7批272張，產鮮繭12364.8公斤，農戶售繭收入595230.1元。2023年山頭寨村最多的一戶養(yǎng)蠶戶養(yǎng)殖蠶種24張，產鮮繭1.096噸，銷售鮮繭收入達5.28萬元。2024年已養(yǎng)殖蠶種476.5張，產鮮繭19650.6公斤，農戶售繭收入960601.2元。當前正在養(yǎng)殖第四批蠶種208.5張，預計9月20日左右可以收繭。2024年計劃養(yǎng)殖蠶種七批次，養(yǎng)殖戶戶均收益預計達到20000元以上。當前，在各級各部門和蠶桑企業(yè)的共同努力下，蠶桑產業(yè)在邊境地區(qū)已呈星火燎原之勢，農戶看到了實實在在的效益，發(fā)展蠶桑產業(yè)的積極性和主動性不斷增強。
精準對接招商 培育市場主體
加強招商引資，引進企業(yè)到邊境地區(qū)投資發(fā)展。云南耿馬金順農業(yè)科技開發(fā)有限公司是耿馬自治縣人民政府招商引資入駐耿馬的一家集蠶?；亟ㄔO，蠶繭生產、收購，絲綢制品生產、銷售與蠶桑技術服務于一體的市級農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)。注冊資金1000萬元，擁有標準化示范桑園300畝，小蠶專用桑園200畝，小蠶飼育中心2個面積共500平方米，大蠶飼養(yǎng)技術培訓基地2個，年加工300噸的蠶繭初加工廠1個，配備專業(yè)技術人員20余名。2020年，公司基地被國家商務部命名為“規(guī)?；s化蠶桑示范基地”，2022年公司被認定為臨滄市農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)。為助推現代化邊境幸福村建設，2022年5月孟定鎮(zhèn)與云南耿馬金順農業(yè)科技開發(fā)有限公司商談后開始引進企業(yè)進駐邊境地區(qū)發(fā)展蠶桑產業(yè)。孟定鎮(zhèn)人民政府與耿馬金順農業(yè)科技開發(fā)有限公司簽訂了現代化邊境幸福村建設蠶桑產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了企業(yè)在邊境地區(qū)發(fā)展蠶桑產業(yè)的具體目標、任務和承擔的具體責任。蠶桑企業(yè)按照合作協(xié)議要求，在“種管養(yǎng)”等各個環(huán)節(jié)做好技術服務；認真履行全等級現金收購和保底價收購蠶繭的承諾；按照桑園發(fā)展規(guī)模和蠶繭收購量，給予參與蠶桑產業(yè)發(fā)展的村合作社支持，即每發(fā)展桑園1畝，支持村合作社100元，每收購1公斤蠶繭，支持村合作社1元的反哺機制，確保了各方積極性的調動和蠶桑產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門努力搭建龍頭企業(yè)帶動發(fā)展的舞臺，積極申報項目資金支持，建設機耕路、養(yǎng)蠶大棚、養(yǎng)蠶房、小蠶繁育中心等蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎設施，為邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。相關職能部門和企業(yè)建立技術服務體系，以村為單位，按照種植面積配置蠶桑技術員，在桑樹種植和養(yǎng)蠶過程中，全程做好技術服務，確保每一戶有一個技術明白人。
創(chuàng)新發(fā)展模式 實現發(fā)展轉型
多年來，為了有效突破傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式中，養(yǎng)殖后期僵病膿病集中爆發(fā)，降低養(yǎng)殖效益的瓶頸，在發(fā)展方式上進行了很多的探索，總結出了當前“小蠶共育，大蠶分養(yǎng)”的“黨組織+合作社+企業(yè)+農戶+基地”的發(fā)展模式，實現了產業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新和轉型，新的發(fā)展模式有效規(guī)避了病害損失，提高了養(yǎng)殖效益，為蠶桑產業(yè)實現跨越式發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展提供了保障。在該發(fā)展模式中，企業(yè)、合作社與農戶各自揚長避短，形成優(yōu)勢互補，合作發(fā)展、互利共贏。地方政府積極申報項目資金支持，免費向群眾提供桑苗、底肥和地膜，培育蠶桑產業(yè)基地，全過程做好技術服務；爭取滬滇協(xié)作資金和銜接資金支持建設小蠶繁育中心，建設完成驗收移交后作為村集體資產，村集體將集體資產出租給企業(yè)，用于開展小蠶共育，企業(yè)按年向村集體支付租金。村集體成立合作社，在蠶桑產業(yè)發(fā)展過程中做好協(xié)調服務，參與小蠶繁育中心的管理，在村集體收益中拿出部分用于支持村組蠶桑產業(yè)發(fā)展工作。企業(yè)充分發(fā)揮技術優(yōu)勢和設施設備優(yōu)勢，1至4齡小蠶在小蠶繁育中心控溫控濕無菌的環(huán)境中進行飼養(yǎng)。待小蠶成長到4齡眠期，具有較強抗病能力的條件下，再移交給農戶進行飼養(yǎng)，農戶養(yǎng)殖12天即可上蔟結繭，有效縮短了農戶的養(yǎng)殖周期，規(guī)避了病害風險，提高了農戶養(yǎng)殖效益。農戶領取小蠶進行養(yǎng)殖，支付小蠶繁育中心共育費用（或由企業(yè)進行賒銷，待蠶繭收購過程中，從蠶繭款中扣除），共育費用用于支付共育中心技術員工資和蠶種購買，讓熱愛蠶桑產業(yè)，有養(yǎng)殖經驗的農戶就地在小蠶共育中心務工，提高農戶收入。通過建立“小蠶共育，大蠶分養(yǎng)”的合作發(fā)展模式，進一步完善利益共享、風險共擔的利益聯結機制，確保了各方積極性的調動和蠶桑產業(yè)的健康發(fā)展。根據縣委縣政府制定印發(fā)了《耿馬自治縣現代化邊境小康村建設蠶桑產業(yè)發(fā)展三年行動方案》要求，通過三年的發(fā)展，到2025年，邊境地區(qū)建設標準化桑園10000畝以上，屆時，全縣其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步發(fā)展蠶桑產業(yè)，全縣桑園面積達25000畝以上，年生產鮮繭1000噸以上，引進繅絲廠進行生產加工，延伸產業(yè)鏈，提高附加值，促進全縣蠶桑產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
爭取項目扶持 植入發(fā)展支撐
為加快現代化邊境幸福村蠶桑產業(yè)發(fā)展工作，縣委縣政府積極爭取滬滇協(xié)作資金和銜接資金支持，投資496萬元（其中整合鄉(xiāng)村振興銜接資金396萬元，東西部協(xié)作“攜手興鄉(xiāng)村”結對幫扶項目資金100萬元），在孟定鎮(zhèn)色樹壩社區(qū)建設小蠶繁育中心，為邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)發(fā)展注入新的活力。項目主要惠及色樹壩、尖山、大水井、山頭寨、尖坪5個邊境村（社區(qū)），受益群眾3603戶15743人，其中脫貧戶及監(jiān)測對象1092戶4672人。在滿負荷運轉情況下，可帶動周邊群眾轉移就業(yè)70—80人，其中脫貧人口和監(jiān)測對象5人，養(yǎng)蠶期每人每月預計增加工資性收入2500元。小蠶繁育中心建設主要包括小蠶繁育中心、產業(yè)培訓中心基礎設施建設、關聯設備購置及其他配套附屬設施建設，新建小蠶繁育用房、辦公用房和擁有控溫控濕消殺等功能的一體化培育設備。項目建設旨在致力于打造一個邊境現代化、科技化的小蠶繁育中心，培育高品質的小蠶，提高養(yǎng)蠶效益，推動邊境地區(qū)農業(yè)產業(yè)現代化。2023年12月22日，孟定鎮(zhèn)色樹壩小蠶房繁育中心揭牌儀式在耿馬自治縣孟定鎮(zhèn)色樹壩社區(qū)舉行，標志著小蠶繁育中心項目建設全面完成，邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)發(fā)展跨入新階段。小蠶繁育中心建設對于耿馬自治縣邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義，是推行“小蠶共育、大蠶分養(yǎng)”這個發(fā)展模式的基礎，是“黨組織+合作社+企業(yè)+農戶+基地”的經營模式得以運行的關鍵，是邊境地區(qū)蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是村集體經濟增長的“加速器”，小蠶繁育中心所涉資產歸屬尖山村、尖坪村、大水井村、山頭寨村、色樹壩社區(qū)5個村（社區(qū)）共同所有，村集體以資產入股或租賃的方式，按照“黨組織+合作社+企業(yè)+農戶+基地”的經營模式開展經營，確保了集體經濟收入的穩(wěn)定增長。
下一步工作中，耿馬自治縣將按照省市鞏固提升現代化邊境幸福村建設成效的部署要求，進一步凝心聚力，久久為功，持續(xù)穩(wěn)定推進蠶桑產業(yè)發(fā)展工作，夯實了現代化邊境幸福村產業(yè)發(fā)展基礎，拓寬了群眾增收渠道，為邊境地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展作出積極的貢獻。
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