近日，在北京舉行的2023全球減貧伙伴研討會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局外資項(xiàng)目發(fā)展中心選送的《全過程支持桑蠶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，助力蠶農(nóng)可持續(xù)增收致富——廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)執(zhí)行世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目案例》榮獲第四屆“全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳減貧案例，并被收錄進(jìn)南南合作減貧知識(shí)分享網(wǎng)站——中外減貧案例庫及在線分享平臺(tái)。
廣西嘉聯(lián)絲綢股份有限公司織綢絡(luò)絲車間
第四屆“全球減貧案例征集活動(dòng)”是由中國國際扶貧中心、世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署、亞洲開發(fā)銀行、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心等7家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起。自2022年11月啟動(dòng)以來，共收到案例898篇，這些案例來自32個(gè)國家和地區(qū)，從中選出104個(gè)最佳案例，重點(diǎn)關(guān)注案例的可操作性、可推廣性和實(shí)用場景，為世界各國關(guān)注減貧的機(jī)構(gòu)和人士提供減貧模式和實(shí)施方案。
世行資金項(xiàng)目 助力桑蠶產(chǎn)業(yè)
自2006年以來，宜州區(qū)抓住“東桑西移”機(jī)遇，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，桑蠶產(chǎn)量已連續(xù)17年蟬聯(lián)全國第一，蠶繭深加工快速發(fā)展。其中，廣西壯族自治區(qū)外資項(xiàng)目發(fā)展中心執(zhí)行世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農(nóng)村扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目（以下簡稱“世行片區(qū)項(xiàng)目”）給予宜州區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈全過程支持。
廣西嘉聯(lián)絲綢股份有限公司桑蠶產(chǎn)業(yè)示范基地
在充足的項(xiàng)目資金支持下，宜州區(qū)種桑養(yǎng)蠶農(nóng)民專業(yè)合作社和以粉碎桑枝為基料的食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，特別是繅絲和綢布加工企業(yè)、利用桑枝提取生物堿企業(yè)，通過開展種桑養(yǎng)蠶、桑蠶種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、絲綢生產(chǎn)加工、桑枝資源化利用、蠶絲質(zhì)量檢測等富有成效的工作，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得到延伸和強(qiáng)化。
在世行片區(qū)項(xiàng)目中的桑蠶合作社發(fā)展基金子項(xiàng)目，通過支持種桑養(yǎng)蠶農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納社員特別是脫貧戶入股合作社，利用設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢培育小蠶，示范大蠶養(yǎng)殖，為社員和農(nóng)戶提供小蠶共育、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、蠶繭收購等服務(wù)。通過支持絲綢加工企業(yè)，建立企業(yè)與合作社、桑蠶農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；實(shí)施共建示范基地、簽訂購銷合同等方式，保障農(nóng)戶蠶繭銷售價(jià)格；采用支持桑枝食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社和利用桑枝提取藥品原料的加工企業(yè)，挖掘桑枝附加值。
宜州旺騰生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社工人正在采摘桑葉
同時(shí)，商業(yè)孵化中心子項(xiàng)目為合作社提供培訓(xùn)、產(chǎn)品認(rèn)證、市場營銷、品牌推廣等服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施子項(xiàng)目支持桑蠶生產(chǎn)基地道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理子項(xiàng)目支持繭絲綢檢驗(yàn)設(shè)備改造和智能化升級，提高繭絲綢檢測能力，規(guī)范蠶繭按質(zhì)定價(jià)。
上述一系列舉措，效果十分明顯，宜州區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈全流程聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，助推1.8萬戶蠶農(nóng)收入可持續(xù)穩(wěn)定增長。
強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈 三鏈互補(bǔ)增收
實(shí)施世行片區(qū)項(xiàng)目時(shí)，宜州區(qū)改變傳統(tǒng)幫扶思路，經(jīng)過多年探索，因地制宜從“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”三個(gè)方面入手，充分考慮企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的利益。同時(shí)，提高蠶繭的質(zhì)量、數(shù)量和效益，提升桑蠶產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈增值，通過健全和完善全產(chǎn)業(yè)鏈措施，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
強(qiáng)鏈——強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。世行片區(qū)項(xiàng)目支持合作社建成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⌒Q共育房，合作社主要培育低齡蠶，將培育好的低齡蠶供應(yīng)給蠶農(nóng)。蠶農(nóng)主要養(yǎng)殖大蠶，降低了蠶農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)。世行片區(qū)項(xiàng)目還支持合作社建設(shè)大蠶房，主要給社員和蠶農(nóng)示范先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高他們的技術(shù)水平。世行片區(qū)項(xiàng)目資金支持農(nóng)戶及合作社進(jìn)行信用評級和資產(chǎn)評估，商業(yè)銀行給農(nóng)戶和合作社信用授信，拓寬了融資渠道，解決了農(nóng)戶和合作社的資金困難。世行片區(qū)項(xiàng)目商業(yè)孵化中心開展技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶養(yǎng)蠶技術(shù)，提高蠶繭的數(shù)量與質(zhì)量。同時(shí)，世行片區(qū)項(xiàng)目還支持河池市繭絲檢測部門進(jìn)行蠶絲質(zhì)量檢測，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈檢測環(huán)節(jié)。
補(bǔ)鏈——補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺漏環(huán)節(jié)。世行片區(qū)項(xiàng)目贈(zèng)款460.5萬元，支持一家絲綢企業(yè)撬動(dòng)企業(yè)自籌資金1100萬元，建成一條產(chǎn)能和效率更高的全自動(dòng)化加工生產(chǎn)線，大大增強(qiáng)了蠶繭加工能力。通過公司與合作社、農(nóng)戶簽訂協(xié)議保價(jià)收購，確保蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入穩(wěn)定增長。該生產(chǎn)線年收購合作社和蠶農(nóng)的鮮繭4000噸，直接帶動(dòng)3000戶農(nóng)戶增收。
延鏈——延長產(chǎn)業(yè)鏈。桑枝是農(nóng)戶砍伐桑樹采摘完桑葉之后的廢棄秸稈。少部分桑枝用做食用菌菌筒，大部分桑枝堆積在桑園旁邊，沒有得到充分利用。世行片區(qū)項(xiàng)目贈(zèng)款600萬元，支持一家企業(yè)建造2600萬元的智能化生產(chǎn)線，利用桑枝提取制藥原料——生物堿，年可加工桑枝16500噸，直接受益農(nóng)戶4754戶，實(shí)現(xiàn)桑枝的循環(huán)利用。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 蠶農(nóng)大幅增收
通過實(shí)施全過程支持桑蠶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，在宜州區(qū)產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值穩(wěn)定增加，農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶收入大幅增長。
隨著合作社的發(fā)展壯大，入股合作社的社員還獲得穩(wěn)定分紅，一些入股金額較高的合作社社員，戶均年分紅1000余元。此外，通過桑枝回收可為蠶農(nóng)每年再增收1500多元，惠及農(nóng)戶4700多戶（含脫貧戶約1000戶），合計(jì)增加種桑經(jīng)濟(jì)效益700多萬元。特別是世行片區(qū)項(xiàng)目支持的3家桑蠶合作社，年產(chǎn)值達(dá)到210萬元；以粉碎桑枝為基料的兩家食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社，年產(chǎn)值達(dá)到151萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世行片區(qū)項(xiàng)目支持的合作社、企業(yè)以及輻射農(nóng)戶創(chuàng)造的桑蠶繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2.78億元。
鮮繭出售
世行片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施期間，培育了5個(gè) 示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的桑蠶合作社和以粉碎桑枝為基料的食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社，社員的素質(zhì)明顯提高，內(nèi)生發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)減貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。世行片區(qū)項(xiàng)目組織農(nóng)戶入股合作社，參與發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，共享合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益分紅。目前，宜州區(qū)5家合作社發(fā)展了468戶社員入股，其中65%（305戶）為脫貧戶。
共享產(chǎn)業(yè)價(jià)值 示范效應(yīng)顯著
以全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，統(tǒng)籌推進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。世行片區(qū)項(xiàng)目不只是關(guān)注單一環(huán)節(jié)，而是從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度統(tǒng)籌推進(jìn)，補(bǔ)齊、延長和強(qiáng)化宜州區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)，最終形成“產(chǎn)業(yè)鏈完善——市場穩(wěn)定——產(chǎn)業(yè)壯大-各方受益——積極性強(qiáng)”的良性循環(huán)。
完善利益聯(lián)結(jié)，形成發(fā)展合力。世行片區(qū)項(xiàng)目通過建設(shè)和發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+合作社成員+桑蠶基地+蠶農(nóng)”等組織模式，完善利益聯(lián)結(jié)，形成發(fā)展合力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦和服務(wù)農(nóng)民。桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心是蠶農(nóng)，世行片區(qū)項(xiàng)目重視解決蠶農(nóng)的困難和問題，聚焦和服務(wù)蠶農(nóng)實(shí)際需求，探索各環(huán)節(jié)帶動(dòng)蠶農(nóng)收入增長的機(jī)制和模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全流程聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，助推桑蠶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
世行片區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐也充分證明，從桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，以聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)益農(nóng)為核心，有效動(dòng)員各方資源，激發(fā)各主體的積極性和能動(dòng)性，強(qiáng)化和延伸桑蠶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，共享產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值的模式，具有良好的可持續(xù)性和示范效應(yīng)。
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