28日，博鰲亞洲論壇發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告——亞洲發(fā)展融資：政府社會(huì)共行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，亞洲作為發(fā)展融資的焦點(diǎn)地區(qū)之一，目前需要拓展發(fā)展融資來源，創(chuàng)新發(fā)展融資形式，呼吁公共和私營(yíng)部門應(yīng)采取共同行動(dòng)，維護(hù)國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)并彌合分歧，推動(dòng)世界重回可持續(xù)發(fā)展軌道。
《報(bào)告》指出，在全球宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的投資缺口正在擴(kuò)大，私營(yíng)資本在發(fā)展融資重點(diǎn)額占比不斷提高。目前，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的投資缺口正在擴(kuò)大，發(fā)展融資的資金規(guī)模增長(zhǎng)了2倍多，從2000年的1342億美元增加到2021年4674億美元，同期的私營(yíng)資金流增長(zhǎng)更快，從709億美元增加到2538億美元。私營(yíng)資本在發(fā)展融資中的占比在不斷提高，在過去的二十年中平均占發(fā)展融資總額的48%。
《報(bào)告》顯示，發(fā)展融資對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的迅速崛起做出了突出貢獻(xiàn)，在過去的六十多年里（1960—2021年），亞洲經(jīng)濟(jì)體獲得了近 2.6 萬億美元的官方發(fā)展援助，約占全球官方發(fā)展援助總額的三分之一。
此外，亞洲在2016—2030年每年需要1.5萬億美元的投資以實(shí)現(xiàn) 2030年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這一資金規(guī)模約占亞洲地區(qū)2018年合GDP的5%，目前迫切需要拓展發(fā)展融資來源，創(chuàng)新發(fā)展融資形式。同時(shí)，發(fā)展融資在亞洲向更綠色、更智能以及更包容的轉(zhuǎn)型路徑中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，大大推動(dòng)了知識(shí)共享，進(jìn)一步完善與發(fā)展了融資機(jī)構(gòu)建設(shè)。
《報(bào)告》認(rèn)為，亞洲的發(fā)展融資面臨許多挑戰(zhàn)。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政和貨幣緊縮，2022年上半年亞洲地區(qū)的資本流入量明顯下降，凈流出40億美元。亞洲不同地區(qū)之間的發(fā)展融資缺口存在較大差異，北亞和中亞、東南亞、南亞和西南亞等區(qū)域按照當(dāng)前路徑難以在2030年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，解決這些地區(qū)的問題迫在眉睫。許多亞洲經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政空間有限，限制了公共部門對(duì)發(fā)展融資的支持。同時(shí)，目前較多亞洲經(jīng)濟(jì)體的政策框架不足，難以推動(dòng)產(chǎn)生可獲得銀行融資的項(xiàng)目。更重要的是，所有的發(fā)展融資參與者之間未形成合力，碎片化風(fēng)險(xiǎn)在逐步上升。
《報(bào)告》建議，目前亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要規(guī)劃長(zhǎng)期可持續(xù)的健康、綠色和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，分享技術(shù)進(jìn)步和綠色革命帶來的收益，縮小發(fā)展鴻溝。在亞洲發(fā)展融資的過程中，更好地利用公私伙伴關(guān)系（PPP）框架調(diào)動(dòng)私人資本，促進(jìn)多邊開發(fā)銀行、國(guó)別發(fā)展融資機(jī)構(gòu)和其他發(fā)展機(jī)構(gòu)多方合作，可以最大限度地發(fā)揮發(fā)展融資項(xiàng)目的潛力。促進(jìn)“一帶一路”倡議與七國(guó)集團(tuán)全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系之間的協(xié)同合作，可以對(duì)亞洲乃至全球發(fā)展提供巨大動(dòng)力，從而共同解決亞洲和世界發(fā)展面臨的危機(jī)與困難。
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