國際棉花咨詢委員會(huì)（ICAC）發(fā)布的2020年全球棉花補(bǔ)貼報(bào)告稱，2019/20年度，全球棉花行業(yè)的補(bǔ)貼（包括生產(chǎn)直補(bǔ)、邊界保護(hù)、作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼、成本支出和交通補(bǔ)貼以及最低支持價(jià)格）的總額預(yù)計(jì)為80億美元，比2018/19年度的57億美元增長39%。全球 11個(gè)國家對國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的平均補(bǔ)貼額度為20美分/磅，高于2018/19年度的15美分磅。
根據(jù)ICAC的長期追蹤，1997/98年度至今，棉花補(bǔ)貼和棉花價(jià)格呈現(xiàn)非常明顯的負(fù)相關(guān)性，即在棉花價(jià)格高的年份，棉花補(bǔ)貼減少，而在棉花價(jià)格低的年份，棉花補(bǔ)貼增加。
過去幾年，棉花價(jià)格和棉花補(bǔ)貼的負(fù)相關(guān)性仍然非常穩(wěn)定?？继佤斂薃指數(shù)平均值從2013/14年度的91美分/磅跌至2014/15年度和2015/16年度的70美分/磅，于2016/17年度上漲到83美分。2016/17年度，棉農(nóng)得到的補(bǔ)貼從之前的歷史高點(diǎn)下降，但2017/18年度考特魯克A指數(shù)漲到了88美分，但補(bǔ)貼也同樣增加，2018/19年度棉花價(jià)格小幅下跌，棉花補(bǔ)貼也小幅減少。2019/20年度，國際棉價(jià)下跌至71美分/磅，補(bǔ)貼則大幅增加，棉花價(jià)格和棉花補(bǔ)貼繼續(xù)保持長期負(fù)相關(guān)性。
2019/20年度，巴西和巴基斯坦的最低支持價(jià)格沒有發(fā)生，原因是大部分時(shí)間里市場價(jià)格高于政府的價(jià)格。部分國家繼續(xù)為棉花生產(chǎn)投入尤其是化肥、倉儲、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和其他市場營銷成本提供補(bǔ)貼。同時(shí)，作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼雖然沒有大范圍推廣，但補(bǔ)貼額度在增加。
1997/98年度至2007/08年度，全球補(bǔ)貼的棉花產(chǎn)量占棉花總產(chǎn)量的平均比例為55%，到2008/09年度上升到83%。從2009/10年度到2013/14年度，補(bǔ)貼的平均比例下降到48%。2014/15年度至2019/20年度，補(bǔ)貼的平均比例在45%到76%之間，具體比例根據(jù)棉花產(chǎn)量和國際棉價(jià)的漲跌而定。
ICAC采集的數(shù)據(jù)大部分來自政府機(jī)構(gòu)，但也有一些來自公開渠道的信息。ICAC竭盡全力在可以衡量的情況下對所有政府行為產(chǎn)生的影響進(jìn)行報(bào)告，并且鼓勵(lì)各國提供這方面的數(shù)據(jù)和說明，以提高補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的精確度。
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