国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

　　　　　　加大蠶繭市場監(jiān)管力度　
　　　　　切實維護(hù)和諧有序的市場秩序
　　　　國家工商總局市場規(guī)范管理司處長 胡國強
　　　　?。?007年8月29日 廣西 北海）
同志們：

　　很高興參加今天的會議。2007年是東桑西移工程取得顯著成效的一年，也是近年來春繭收購市場秩序最好的一年，進(jìn)一步推動了我國繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。之所以能取得今年讓蠶農(nóng)高興、讓經(jīng)營者滿意、讓政府部門放心的市場秩序，我想是得益于東桑西移工程的穩(wěn)步推進(jìn)、《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》的頒布實施、“公司+基地+農(nóng)戶”這一訂單農(nóng)業(yè)方式的有效規(guī)范，以及包括在座的廣大經(jīng)營者依法規(guī)范經(jīng)營，這是取得當(dāng)前成效的基礎(chǔ)和前提。

　　為確保蠶農(nóng)和收購企業(yè)的合法利益，全國工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求，加大監(jiān)管力度，把維護(hù)蠶繭收購市場秩序作為促進(jìn)繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展、努力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓。以切實維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收為著力點，以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為切入點，嚴(yán)厲打擊擾亂蠶繭收購市場秩序的違法行為。

　　各地工商行政管理機(jī)關(guān)針對當(dāng)?shù)氐孽r繭開秤季節(jié)的實際狀況，今年的蠶繭市場監(jiān)管工作突出了部署“早”、措施“實”、查處“嚴(yán)”，實行監(jiān)管關(guān)口前移，推行監(jiān)管重心下移，把監(jiān)管的觸角延伸到鄉(xiāng)村，切實做到了蠶繭市場監(jiān)管工作定崗、定員、定責(zé)，有效維護(hù)了蠶繭收購市場秩序。據(jù)統(tǒng)計，今年春繭收烘工作以來，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)共出動執(zhí)法人員6.9萬人次，車輛1.2萬臺次，取締無照經(jīng)營8千戶，查處非法收購案件1.6萬件，受理舉報投訴2千件，查扣沒收蠶繭118.6噸。

　　各地工商機(jī)關(guān)以清理收購主體為基礎(chǔ)，以查處、取締非法收購蠶繭窩點和無證無照繭販為重點，蠶繭市場監(jiān)管工作實現(xiàn)了“四個到位”。一是認(rèn)識到位。蠶繭市場監(jiān)管工作的好壞，直接關(guān)系到蠶農(nóng)和經(jīng)營者的利益，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，直接關(guān)系到東桑西移的順利實施，各地工商機(jī)關(guān)高度重視，認(rèn)清形勢，依法依規(guī)履行好監(jiān)管職責(zé)。二是措施到位。各地工商機(jī)關(guān)對各自轄區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握蠶繭養(yǎng)殖、收購情況，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的難點、重點問題，提前研究了監(jiān)管措施，強化事前監(jiān)管。同時，加大政策宣傳力度，讓廣大農(nóng)民了解有關(guān)政策，也有效地震懾了非法收購者。三是查處到位。在監(jiān)管工作中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法收購蠶繭行為，堅決嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序，將非法收購的蠶繭予以全部沒收，處罰到位。四是督查到位。認(rèn)真落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，在蠶繭收購?fù)?，上級工商機(jī)關(guān)對下級采取明查暗訪、走訪繭農(nóng)和收購者等形式，認(rèn)真督查蠶繭市場的監(jiān)管情況。

　　這些工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是嚴(yán)把收購市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院412號令和商務(wù)部、工商總局關(guān)于《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，對所有從事鮮繭收購的經(jīng)營者進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照蠶繭收購資格進(jìn)行核準(zhǔn)登記，從源頭上嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的堅決予以取締。進(jìn)一步完善鮮繭收購準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強對鮮繭收購市場主體準(zhǔn)入、交易、競爭和退出行為的監(jiān)管。嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的經(jīng)營者以掛靠、租賃和承包等方式為未取得資格認(rèn)定的經(jīng)營者從事蠶繭收購提供渠道；各地工商機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)具有收購資格的經(jīng)營者通過媒體對外公示，并對往年有違規(guī)行為的經(jīng)營者進(jìn)行先行教育和檢查，防止違法行為的發(fā)生。

　　二是規(guī)范收購企業(yè)經(jīng)營行為。為防止投機(jī)炒作，爭搶蠶繭資源，各地工商機(jī)關(guān)認(rèn)真檢查收購者是否按照訂單合同規(guī)定的區(qū)域、價格等約定內(nèi)容收購，切實維護(hù)訂單的依法履行，確保蠶農(nóng)和收購者的合法權(quán)益。

　　三是加強信息溝通與交流。在蠶繭收購期間，各基層工商部門及時上報有關(guān)查處違法違規(guī)行為的情況，防止收購企業(yè)跨區(qū)域收購、繭販子流動收購，形成了信息資源共享，解決監(jiān)管盲區(qū)。

　　四是維護(hù)蠶繭收購秩序，嚴(yán)厲打擊無照收購行為。針對繭販子走村串戶的特點，各地工商局深入開展12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村活動，就近接受群眾舉報。完善12315投訴舉報應(yīng)急處理機(jī)制，做到24小時接待投訴，迅速處理蠶繭收購方面的投訴。建立了毗鄰地區(qū)工商部門區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)厲查處無照收購蠶繭的違法行為。

　　五是加強部門間的溝通與協(xié)調(diào)。各地工商部門積極主動加強與商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門的配合，共同維護(hù)蠶繭收購秩序，在加強對無證無照從事蠶繭收購查處的同時，對產(chǎn)繭區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)管，實行巡查監(jiān)管責(zé)任制，共同維護(hù)蠶繭收購秩序，切實保護(hù)蠶農(nóng)和收購企業(yè)的合法權(quán)益。

　　盡管蠶繭市場監(jiān)管工作取得了很大成績，但是在個別地區(qū)，無證無照收購現(xiàn)象屢禁不止，訂單毀約事件時有發(fā)生， 掛靠、租賃和承包的違法現(xiàn)象依然存在。秋繭收購季節(jié)即將來臨，各級工商機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強與商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門的密切配合，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲查處蠶繭收購的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范蠶繭收購市場秩序。

　　謝謝大家。

信息來源：中國絲綢進(jìn)出口總公司