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　　　　　商品市場網(wǎng)上交易模式規(guī)范發(fā)展研討會
　　　　　?。ㄤ浺粽砀澹唇?jīng)本人審閱）

浙江省工商局副局長吳干冰：

　　我們在《期貨交易管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前夕召開這次研討會，基本目的還是為了促進(jìn)專業(yè)市場網(wǎng)上交易更快發(fā)展，在更快發(fā)展的同時促進(jìn)它規(guī)范發(fā)展。有人說《期貨交易管理?xiàng)l例》的主要目的是為了規(guī)范，我倒覺得不是，我們的第一個目的是為了促進(jìn)更快發(fā)展，同時在發(fā)展的過程中促進(jìn)規(guī)范，這是我們這次研討會的目的。聽了大家的高見以后，借這個機(jī)會，我想對市場的發(fā)展和規(guī)范提幾點(diǎn)想法，和大家探討。講三個意思：

　　第一，就是要敢為人先、積極占位。網(wǎng)上交易肯定是一個發(fā)展方向，是今后現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展的一個必然趨勢。一、今后現(xiàn)代物流很重要的組成部分就應(yīng)該是網(wǎng)上交易電子商務(wù)，這個比值會越來越大。道理很簡單，網(wǎng)上交易和傳統(tǒng)交易相比，它不僅是交易快捷，而且它的物流成本、交易成本比我們通常交易要大大降低。

　　二、從消費(fèi)者的角度來講是方向。80后的一代人，整個生活、工作、社會交往的方式渠道已經(jīng)發(fā)生了很大變化。他們的學(xué)習(xí)也好，工作也好，一切都在網(wǎng)上搞定，很可能會成為網(wǎng)絡(luò)的一代。正因?yàn)檫@樣一代人，他們成為社會主流之后，我想社會肯定不是我們現(xiàn)在這個樣子了。從它交易本身的先進(jìn)性和優(yōu)勢，從新一代消費(fèi)者的工作、生活和購物方式上，我們可以肯定電子商務(wù)和網(wǎng)上交易肯定會有很大的發(fā)展，這是誰都擋不住的。

　　三、我們浙江有這個條件。剛才荊博士和胡教授都講到了，浙江的現(xiàn)貨市場是很好的。中國專業(yè)市場的崛起，是浙江人占先的，也可以說是浙江人首創(chuàng)的。前幾年曾經(jīng)有人斷言，說中國的市場只有五年的生命周期，最多只有八年，不會超過八年?，F(xiàn)在來看，那絕對是判斷錯誤了，他們沒有看到商品市場在不斷地改造、提升、發(fā)展。這種提升和發(fā)展與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與我們的生活水平始終處于一種動態(tài)的互相促進(jìn)的過程當(dāng)中，這種適應(yīng)性使它擁有了不斷的強(qiáng)勁的生命力。盡管我們的數(shù)量在減少，但是數(shù)量減少不等于說是衰退，整個市場的規(guī)模得到了發(fā)展。從九十年代初期到現(xiàn)在，基本上是五六年翻一番，它平均的增長速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們GDP的增長速度，說明這個勢頭是很好的。前幾年是六年翻一番，這幾年是五年翻一番，總體上還是很高的。我們的傳統(tǒng)商品市場在改造提升，新型的商品市場的體系逐步在建立。

　　四、我們浙江的市場，商品集聚交易的平臺已經(jīng)很好了，而且有大量的經(jīng)營人才，并且物流的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具備，這些為網(wǎng)上交易的開展提供了很好的基礎(chǔ)。另一方面，從嘉興中國繭絲綢市場開始，現(xiàn)在全省有五六個市場已經(jīng)為專業(yè)市場網(wǎng)上交易闖出了一條路。盡管這條路還不是很寬，但是路徑已經(jīng)出來了。這些市場所走過的路，已經(jīng)為我們提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)。繭絲綢市場遇到的困難，我們要客觀的講，這個問題是我們在探索創(chuàng)新的進(jìn)程當(dāng)中遇到的新情況新問題，是在改革發(fā)展當(dāng)中遇到的問題。從市場來講是個挫折，但是從我們中國網(wǎng)上交易、從整個行業(yè)來講是一大貢獻(xiàn)。他為我們交了學(xué)費(fèi)，他的這個經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以讓我們走得更好，少走彎路，少受挫折。我們一方面要克服困難度過難關(guān)，另一方面更要感謝他，為我們走更好的路交了學(xué)費(fèi)。

　　我們希望浙江的專業(yè)市場要認(rèn)清方向，盡快占位，讓我們浙江的專業(yè)市場能夠?qū)崿F(xiàn)二次創(chuàng)新，在網(wǎng)上交易這個領(lǐng)域，在全國能夠繼續(xù)領(lǐng)先。今天我們請來的這些市場，我們認(rèn)為都是有這個條件的，可以探索的。像義烏現(xiàn)在正在搞，義烏的現(xiàn)貨交易是國際化市場，這是誰都否定不了了，但是如果哪一個有識之士說要搞一個網(wǎng)上中國小商品交易市場的時候，我是非常贊成的。如果被他拿去以后，誰要再去拿回來，這是很困難的。紹興、永康、桐鄉(xiāng)、海寧都是這樣。無形市場是沒有國界沒有地界沒有空間限制的，所以我們要盡快占位要有先入優(yōu)勢，平臺要盡快搭起來。前人已經(jīng)給我們提供了很多可以參考的模式，我們要不拘泥于現(xiàn)在的模式，還可以探索創(chuàng)新。

　　第二，就是要主動規(guī)范，防控風(fēng)險(xiǎn)。這個和《條例》有點(diǎn)關(guān)系，我們的市場要主動地應(yīng)對、主動地調(diào)整、主動地規(guī)范。通過這個調(diào)整來防范風(fēng)險(xiǎn)，而且我們現(xiàn)在要樹立一個觀點(diǎn)，現(xiàn)在我們規(guī)范不只是僅僅為了遵循《條例》，更大的是為了我們自身的發(fā)展、自身的規(guī)范。

　　對于嘉興繭絲綢，我覺得有幾點(diǎn)是要考慮的：一要嚴(yán)格會員準(zhǔn)入制度，要有門檻有選擇，而且不同的市場要實(shí)行不同的資格標(biāo)準(zhǔn)接受不同的會員。二要完善市場交易規(guī)則，像保證金制度，合同法里面有合同定金，我們完全可以采用定金制度。合同的履約期限，如果有生產(chǎn)周期的，還是要和生產(chǎn)周期相同步。如果沒有生產(chǎn)周期和季節(jié)性的，合同的履約期限還是應(yīng)該減短一點(diǎn)，適當(dāng)控制一下投機(jī)的度。適當(dāng)?shù)卦黾幼詈蠼桓畹谋壤诂F(xiàn)階段還是必要的，來日方長。三要完善資金結(jié)算的安全制度。保證金也好，履約金也好，要么是第三方管理，要么雙方共同管理。像淘寶網(wǎng)的支付寶，就是一個創(chuàng)新，它就是完全由第三方銀行管理，這樣雙方容易信任。四要加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)決防止和杜絕內(nèi)幕交易。這個問題，各個市場都要注意。

　　第三，就是要大力支持，嚴(yán)格管理。這個主要是對我們工商部門講的。第一是要嚴(yán)格登記，也要大力支持。第二是要指導(dǎo)服務(wù)，要積極引導(dǎo)，為大家指明方向，通過組織交流，約束自己，自律規(guī)范。我們也會采取一些扶持措施。省政府也很支持，前兩年的扶持資金是兩百萬，今年已經(jīng)達(dá)到了一千萬。重點(diǎn)扶持對象是兩類，一是對傳統(tǒng)市場整體改造提升的扶持；二是對網(wǎng)上交易市場的扶持。盡管錢不多，但也表明了政府的態(tài)度。監(jiān)管方面，徐局長那天已經(jīng)召集我們開會研究這個問題了。國務(wù)院的文件是有明確規(guī)定的，是“鼓勵各地區(qū)、各部門制定加快電子商務(wù)發(fā)展的具體措施，促進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展”，我們可以先搞一個浙江省網(wǎng)上交易管理的辦法，然后可以將它上升到地方法規(guī)。浙江在這方面是經(jīng)常有創(chuàng)新的，在這方面也可以有創(chuàng)新的。在立法和監(jiān)管方面，我們也要跟在你們后面，先走一步，跟上你們的步伐，為大家搞好服務(wù)。