中國紡織產(chǎn)業(yè)工人是近代中國無產(chǎn)階級中人數(shù)最多、政治覺悟最高、組織程度最嚴密的群體，他們與煤礦、鐵路、海員等產(chǎn)業(yè)工人在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為新中國的成立進行了艱苦卓絕的斗爭。新中國成立以來，特別是改革開放40多年來，廣大紡織產(chǎn)業(yè)工人艱苦奮斗，拼搏奉獻，為建設(shè)紡織強國矢志不渝，辛勤耕耘，江蘇紡織產(chǎn)業(yè)工人就是其中重要的部分、重要的篇章和重要的縮影。
立足行業(yè)實際，堅定做好紡織行業(yè)產(chǎn)改試點工作的決心信心
江蘇省是經(jīng)濟大省，產(chǎn)業(yè)門類眾多。選擇紡織行業(yè)作為產(chǎn)改試點，主要是因為紡織行業(yè)擁有堅實的產(chǎn)改基礎(chǔ)。
紡織行業(yè)是江蘇的支柱行業(yè)。江蘇的紡織總量全國第一，占全國的五分之一，生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈完整，門類齊全，并朝著智能化方向邁出了堅實的步伐，擁有常熟服裝城、吳江絲綢市場、海門疊石橋家紡、江陰新橋這4個千億級紡織集群，2018年全省紡織行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10700億元，連續(xù)9年躋身全省6大萬億級行業(yè)。
紡織行業(yè)是重要民生行業(yè)、富民行業(yè)。“沒有夕陽行業(yè)，只有夕陽企業(yè)”，人們對時尚、美好、幸福生活的向往，使紡織行業(yè)成為“永遠的朝陽行業(yè)”。改革開放以來，江蘇紡織行業(yè)對于繁榮市場、出口創(chuàng)匯，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)以及致富、藏富于民等方面，一直發(fā)揮著重要作用，作出重要貢獻。
紡織行業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多。全省紡織行業(yè)從業(yè)人員達350多萬，他們工作在7200多家規(guī)模以上企業(yè)，廣泛分布于全省城鄉(xiāng)的中小微紡織企業(yè)，主要從事紡紗織布、服裝制作、化纖制造、紡織設(shè)備制造等工作。
紡織行業(yè)擁有產(chǎn)改的內(nèi)生動力。100多年前，面對積貧積弱的舊中國，清末狀元張謇，懷揣著實業(yè)救國的夢想，創(chuàng)建了南通大生紗廠，100多年過去了，大生紗廠依然朝氣蓬勃，是中國民族工業(yè)的活化石，當年大生紗廠的開工日期被定為“南通企業(yè)家日”；為抵制日貨，知名企業(yè)家唐君遠創(chuàng)建了無錫協(xié)新毛紡廠，他們生產(chǎn)的印花布，被《朝日新聞》稱為“日本產(chǎn)品在中國的勁敵”；“紅色資本家”榮毅仁的祖輩在1919年創(chuàng)建了無錫一棉。100年的歷程中，企業(yè)一次次開拓紡織領(lǐng)域先河，直到今天依然是紡織領(lǐng)域的排頭兵，他們?yōu)榻K紡織行業(yè)留下了寶貴的物質(zhì)和精神財富。新中國成立以來，江蘇紡織工人積極投身祖國建設(shè)，先進人物輩出，一大批全國勞模、大國工匠、全國黨代表、人大代表、政協(xié)委員等成為全省產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的優(yōu)秀代表，成為紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的時代先鋒。
在對紡織行業(yè)全面把握基礎(chǔ)上，也要清醒地看到，推進紡織行業(yè)產(chǎn)改面臨的困難和問題，一是國際貿(mào)易不確定因素增多，紡織行業(yè)的發(fā)展壯大面臨不少挑戰(zhàn)和壓力；二是部分紡織企業(yè)忙于生存，對產(chǎn)改認識不深、投入不多，緊迫感不強；三是紡織工人政治、經(jīng)濟、社會地位還不高，獲得感還不夠強，紡織職工隊伍出現(xiàn)年齡斷層，部分企業(yè)返聘技術(shù)熟練的退休工人；四是相關(guān)產(chǎn)改政策還有待于進一步落地。這些都是產(chǎn)改中需要解決的難題。
明確目標要求，推動紡織行業(yè)試點工作有力有序進行
把正方向。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是黨中央作出的具有全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。貫徹中央決策部署，落實省委精神，要做到“四個必須”：必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。紡織行業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心、政治引領(lǐng)作用，真正把加強和改進黨對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實到制度制定、工作謀劃和任務(wù)落實的各個方面。必須把體制機制創(chuàng)新放在重中之重的位置。切實解決影響和制約紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制和組織管理方式的弊端，打破階層固化、利益固化的藩籬，充分激發(fā)制度活力。必須聚焦技能素質(zhì)提升這一核心任務(wù)。把提升紡織產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)，為他們成才成長創(chuàng)造條件，作為改革的重要任務(wù)來安排。必須高度重視產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益維護這一關(guān)鍵所在。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大紡織產(chǎn)業(yè)工人的根本利益，增加紡織產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感，作為衡量改革實效的最終目標。
試點先行。紡織企業(yè)要把企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)改的責(zé)任進一步扛起來，緊密結(jié)合紡織行業(yè)實際，深化勞模支部“雙創(chuàng)雙提升行動”，積極構(gòu)建更多更有效更有行業(yè)特色的載體抓手，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)改工作更加堅強有力，更加充滿活力，更加扎實有效，產(chǎn)業(yè)工人更加富有獲得，促進企業(yè)健康發(fā)展。各設(shè)區(qū)市總工會在牽頭制定相關(guān)政策的同時，要研究思考謀劃確定試點行業(yè)和試點企業(yè)，結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)情況，研究確定產(chǎn)改試點，點線結(jié)合，推進面上改革試點工作的開展。產(chǎn)業(yè)行業(yè)工會要發(fā)揮自身熟悉產(chǎn)業(yè)、了解基層、聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢，通過試點企業(yè)的探索，組織相互交流，向行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。省市紡織工業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮協(xié)會作用，協(xié)同上下力量，整合內(nèi)外資源，為全國紡織行業(yè)產(chǎn)改探路。紡織企業(yè)是推動產(chǎn)改的主體，產(chǎn)改的各項政策落實到基層、落實到企業(yè)、落實到職工，產(chǎn)改任務(wù)才能階段性完成，產(chǎn)改目標才能階段性實現(xiàn)，否則就不是真正意義上的產(chǎn)改。企業(yè)家要有眼光、有謀略、有情懷，企業(yè)黨組織要勇?lián)?、扛?zé)任，企業(yè)行政要當支撐、做保障，企業(yè)工會要做杠桿、促撬動，凝聚合力激發(fā)職工積極性，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)、行業(yè)命運共同體。
增加獲得。讓改革成果更好地惠及產(chǎn)業(yè)工人，增強產(chǎn)業(yè)工人的獲得感，這樣的改革才有生命力。增加經(jīng)濟獲得是產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，也是真正的“不忘初心、牢記使命”。調(diào)查顯示，2018年全省紡織一線職工每月實發(fā)工資3600元左右，與機關(guān)事業(yè)單位差距拉大，要推動《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》的貫徹落實，按照“技高者多得，多勞者多得”，將分配政策向技術(shù)工人和一線職工傾斜，促進社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。紡織行業(yè)是具有革命文化、紅色基因、工運特征的產(chǎn)業(yè)。比如，“五一”國際勞動節(jié)的設(shè)立，就與紡織工人有直接的關(guān)系。有這樣的紅色基因，有這樣的政治傳承，更要強化紡織工人的政治獲得。在企業(yè)層面，要加大紡織企業(yè)優(yōu)秀工人黨員發(fā)展力度，完善職代會制度，加大職代會中一線職工代表數(shù)量，研究“職工滿意度”，設(shè)置“回音壁”暢通訴求表達渠道，多途徑提升職工綜合素養(yǎng)。在社會層面，要從“鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的高度，關(guān)心紡織產(chǎn)業(yè)工人，表彰優(yōu)秀黨員向一線紡織職工傾斜，紡織工人在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工會代表中的比例適當增加，拿出切實舉措，重塑當年“紡織工人”職業(yè)自豪感。產(chǎn)業(yè)工人因產(chǎn)業(yè)需要而生成，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展而成長，產(chǎn)業(yè)也必將依靠產(chǎn)業(yè)工人而興旺。創(chuàng)造更多的“波士頓”“紅豆”“海瀾之家”紡織服裝品牌，實現(xiàn)紡織大省向紡織強省轉(zhuǎn)變，需要依靠紡織工人勤勞的雙手、智慧的大腦去實現(xiàn)。要把培訓(xùn)作為最大的福利，通過一所所紅豆大學(xué)、康乃馨商學(xué)院，通過一個個鄧建軍式勞模創(chuàng)新工作室，在紡織行業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀工匠，使紡織工人增強技能獲得。
強化責(zé)任擔(dān)當，形成推動紡織行業(yè)產(chǎn)改工作的強大合力
推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是一項重大政治任務(wù)，涉及很多部門和方方面面，非一日之功。千里之行，始于足下，我們既要立足長遠,又要著眼當前，推動各項改革舉措落地見效。
試點企業(yè)要出實招、出新招。要按照先易后難原則，從五個方面著手，有序推進產(chǎn)改工作：要改善職工勞動環(huán)境。一些紡織車間噪音大、濕度大、粉塵大，使許多年輕人擇業(yè)時望而卻步。要提高職工保障水平。一些中小紡織企業(yè)按最低社保下限甚至最低工資標準為職工繳納社保金，有的不為紡織工人繳納住房公積金，使紡織企業(yè)對職工的吸引力不高，甚至帶來了勞動用工風(fēng)險。試點企業(yè)要在提高職工保障水平上作示范，優(yōu)化各項保障制度，讓職工得到實實在在的實惠。要加大職工培訓(xùn)力度。紡織行業(yè)職工高中以下文化程度達81.5%，其中初中以下文化程度接近一半，很多企業(yè)都以貼牌加工為主，自主創(chuàng)新能力不強。因此，要著力提升職工技能素質(zhì)，以職工技能素質(zhì)的提升促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升，打造企業(yè)自主品牌，夯實產(chǎn)改的物質(zhì)基礎(chǔ)。要提高職工收入水平。雖然當前紡織行業(yè)面臨復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，但提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟地位是回避不了的問題，產(chǎn)業(yè)工人的獲得感得不到有效提升，再怎么產(chǎn)改都是空話。試點企業(yè)要在這方面帶好頭、領(lǐng)好路，讓廣大產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟上有地位，生活上有奔頭。要豐富職工文化生活。把豐富職工業(yè)余生活作為一項重要工作，做到主動服務(wù)、精準服務(wù)。
成員單位要抓跟蹤、督落實。要對照《責(zé)任清單》，檢查自身工作進展，查遺補漏，補齊工作短板。要將資源手段向試點企業(yè)、行業(yè)適當傾斜，推動政策聚焦、資源聚合、力量聚集，使試點成為政策的落實地、成果的集成地、問題需求的來源地、創(chuàng)新政策的策源地、產(chǎn)業(yè)工人有獲得的實現(xiàn)地。抓好工作統(tǒng)籌，精準推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人，請人社、教育等部門加強與這些學(xué)校的對接，在體制機制方面做一些突破。
工會要抓行業(yè)、樹典型。一要抓試點。近年來，全省各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步集聚，帶動了產(chǎn)業(yè)工人隊伍的相對集中。不同地區(qū)有著不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不同產(chǎn)業(yè)也有著不同的優(yōu)勢行業(yè)，各地、各產(chǎn)業(yè)工會從實際出發(fā)，有選擇有重點地推動。要加強與政府經(jīng)濟部門的聯(lián)系溝通，選擇經(jīng)濟總量大、從業(yè)人員多、有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，開展行業(yè)產(chǎn)改試點。二要抓保障。全國總工會已經(jīng)出臺《關(guān)于深入推進產(chǎn)業(yè)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》，省總前不久已出臺相關(guān)配套意見，各設(shè)區(qū)市總工會要結(jié)合實際加以落實。有駐會產(chǎn)業(yè)工會(產(chǎn)業(yè)工會辦公室)的設(shè)區(qū)市的市總黨組，要每年至少一次聽取產(chǎn)業(yè)工會工作匯報，研究推動產(chǎn)業(yè)工會工作。省總黨組將帶頭，為紡織行業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)工會更好組織本行業(yè)產(chǎn)改工作的開展，提供有力保障，營造良好氛圍。三要抓協(xié)調(diào)。沒有駐會產(chǎn)業(yè)工會(產(chǎn)業(yè)工會辦公室)的設(shè)區(qū)市的市總黨組，要加強與市委組織部(市編辦)的銜接溝通，從行業(yè)發(fā)展角度，從產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的角度，有計劃、有步驟地把這塊缺失和短板，能在一定時間范圍內(nèi)加以補齊，推動設(shè)立駐會產(chǎn)業(yè)工會或產(chǎn)業(yè)工會辦公室，為推進各行業(yè)產(chǎn)改工作奠定組織體系保障。
產(chǎn)業(yè)工會要抓參與、聚優(yōu)勢。全省各級產(chǎn)業(yè)工會，要加強行業(yè)職工隊伍狀況和勞動關(guān)系特點的調(diào)查、研究和勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測。紡織行業(yè)70%是女工，要考慮維護女職工的特殊權(quán)益，積極參與行業(yè)工時工價、勞動定額標準、技能評價標準的制定，有計劃有步驟積極向黨委政府反映行業(yè)職工的訴求，把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，為黨委政府分憂。廣泛開展行業(yè)技能競賽，總結(jié)宣傳推廣行業(yè)內(nèi)師徒結(jié)對、產(chǎn)教融合等方面好的做法和經(jīng)驗，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工會的獨特優(yōu)勢。著力延伸行業(yè)工會的工作領(lǐng)域。要積極爭取地方工會的支持和幫助，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))工會橫向聯(lián)動，優(yōu)勢互補形成合力，推動產(chǎn)業(yè)工會工作向基層延伸、拓展。
產(chǎn)業(yè)工會、行業(yè)協(xié)會要抓融入、增合力。產(chǎn)業(yè)工會在履職過程中，切實找到推進行業(yè)產(chǎn)改、增加工人獲得的結(jié)合點、融入點，爭取黨政更多支持，加強產(chǎn)業(yè)工會、行業(yè)協(xié)會合作，將自身工作融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。要加強對產(chǎn)改工作的學(xué)習(xí)研究，學(xué)習(xí)產(chǎn)改相關(guān)政策，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作方向，積極借鑒紡織行業(yè)產(chǎn)改試點經(jīng)驗，推動本行業(yè)產(chǎn)改工作開展，通過產(chǎn)改保持職工隊伍和諧穩(wěn)定，促進行業(yè)不斷發(fā)展壯大。要以我將無我、惟有人民的情懷，不負人民、不辱使命的擔(dān)當，扎實推進紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！
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