去年底中央提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至今已半年有余。新華社記者近日赴各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，圍繞“三去一降一補”五大重點任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進已取得積極進展。
改革效應(yīng)初步顯現(xiàn)
近日，河鋼集團收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠正式完成交割，這是河鋼布局歐洲市場的重要一步。河鋼集團唐鋼公司將對該企業(yè)進行運營管理。與此同時，河鋼唐鋼公司的汽車板生產(chǎn)線項目進入投產(chǎn)階段，正全力打開市場。
一面加快去落后產(chǎn)能，一面抓緊轉(zhuǎn)型升級，開拓國際市場?！笆袌霏h(huán)境好的時候，企業(yè)生存容易，如同坐井觀天，就守著那一塊業(yè)務(wù)。經(jīng)過這場風(fēng)雨，眼界打開了，理念變化了，企業(yè)發(fā)展要闖出一片新的天地。”河鋼唐鋼副總經(jīng)理張洪波說。
對中國經(jīng)濟而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是場必須打贏的攻堅之戰(zhàn)。這不僅意味著挑戰(zhàn)，更是機遇。
“目前看，去產(chǎn)能各項政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，新增產(chǎn)能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業(yè)走勢穩(wěn)中趨好?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕說。
數(shù)據(jù)顯示，前5個月，全國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況有所提升，貨款回收有所好轉(zhuǎn)，市場預(yù)期有所改善。
今年以來，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務(wù)，相關(guān)政策相繼出臺，頂層設(shè)計逐漸清晰，一系列政策部署為改革推進帶來陣陣春意。
營改增全面推出，今年將減輕企業(yè)稅負5000多億元；首批五省區(qū)輸配電價改革降價空間達55.6億元；調(diào)整“五險一金”降低人工成本；作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首要任務(wù)，去產(chǎn)能相關(guān)工作機制已經(jīng)明確，2016年中央基礎(chǔ)獎補資金已預(yù)撥到各地……
據(jù)不完全統(tǒng)計，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目前已有上海、天津、重慶、山東、江蘇、浙江、安徽等多地出臺文件或?qū)ｍ棇嵤┓桨浮?
走勢分化中經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在培育，新動力加快成長。前五個月，安徽省發(fā)明專利授權(quán)量同比增長126.3%，居全國第一；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長17%；新登記市場主體在前幾年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長32.3%。
“這些變化未來對投資消費和商業(yè)機會的影響，現(xiàn)在還無法準(zhǔn)確估量，但就如同蝴蝶翅膀，不斷集聚產(chǎn)生效應(yīng)。”安徽省發(fā)改委綜合處錢顏文對記者說。
在一些結(jié)構(gòu)較為單一、轉(zhuǎn)型較慢的地區(qū)或行業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進中，矛盾的解決仍然需要一個過程。
記者在東部一家地方國有煤炭企業(yè)了解到，前幾年行業(yè)黃金期企業(yè)不斷“鋪攤子”上項目，去年和今年貸款集中到期，每月光貸款利息要還1億多。
按照部署，從今年起，這家企業(yè)未來3年每年將關(guān)閉一個礦，共涉及職工9000多人?！奥毠ぐ仓?、貸款利息、各項欠款……企業(yè)生存和轉(zhuǎn)型舉步維艱?！逼髽I(yè)有關(guān)負責(zé)人說。
“唐山去產(chǎn)能已到了傷筋動骨的階段，但不經(jīng)歷陣痛不可能，必須抓住窗口期，把去產(chǎn)能真正落實。”唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長卞明江說。
一面去產(chǎn)能“做減法”，一面增加優(yōu)質(zhì)增量“做加法”。今年唐山市重點實施億元以上戰(zhàn)略支撐項目230項，計劃完成投資1282億元。
今年以來，去庫存工作取得一定進展，但分化顯著。部分一線和二線城市樓市火爆，價格不斷攀升，而不少三四線城市大量樓盤閑置，新建樓盤還在不斷增多。
“分化是目前房地產(chǎn)行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，未來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進要更加注重分城施策，宏觀調(diào)控要從政策主導(dǎo)向制度主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛說。
以深化改革打贏攻堅之戰(zhàn)
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，去產(chǎn)能和去杠桿問題互相交織；去庫存呈現(xiàn)分化態(tài)勢；降成本雖取得顯著效果，但高成本仍然是制約企業(yè)發(fā)展的難題之一；補短板積極推進的過程中，民間投資出現(xiàn)較嚴(yán)重下滑。面對復(fù)雜形勢，要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務(wù)。
按照前3年集中攻關(guān)的要求，鋼煤去產(chǎn)能任務(wù)應(yīng)在3年內(nèi)大頭落地。從目前進度看，2016年壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。
“今年余下時間不到半年，按時完成全年任務(wù)，直接關(guān)系總體目標(biāo)能不能順利實現(xiàn)，今后工作安排要更加緊湊，措施要確保落實到位?！眹野l(fā)改委主任徐紹史說。
“五大重點任務(wù)的推進最終要落在‘改革’二字上來?！敝袊Ｄ细母锇l(fā)展研究院院長遲福林說，要著力從體制機制入手推動簡政放權(quán)、國企改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、強化新的發(fā)展動力釋放改革紅利。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群強調(diào)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進中，各級政府既要積極有為，也要穩(wěn)步推進、綜合施策，確保宏觀經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定有序，確保群眾利益得到保障。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
官方微博
官方微信
