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歐洲議會(huì)通過(guò)決議反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

來(lái)源：新華社

作者：新華社

時(shí)間：2016-05-13 10:57:46

　　新華社斯特拉斯堡5月12日電（記者盧蘇燕）歐洲議會(huì)全體會(huì)議12日通過(guò)一項(xiàng)非立法性決議，反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位（據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，該決議得到546名歐洲議員贊成，只有28票反對(duì)，77票棄權(quán)）。

決議表示，歐盟一些企業(yè)和工會(huì)組織擔(dān)心歐盟承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位后，將有更多中國(guó)商品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。

決議強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)滿足歐盟關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的五大標(biāo)準(zhǔn)前，中國(guó)對(duì)歐出口仍應(yīng)按照“非標(biāo)準(zhǔn)”方式對(duì)待，即在對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查過(guò)程中，仍應(yīng)評(píng)估中國(guó)商品的成本和價(jià)格是否是市場(chǎng)價(jià)格。

根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書第15條的規(guī)定，在反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中，傾銷幅度的確定可以不以中國(guó)實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，而選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的同類相似商品價(jià)格，即“替代國(guó)”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。

關(guān)于是否在該條款到期后承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐洲議會(huì)內(nèi)部一直存有爭(zhēng)議。歐洲議會(huì)在今年初發(fā)布的分析報(bào)告中，曾討論過(guò)多種可能性，其中包括不管是否結(jié)束“替代國(guó)”做法，都不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

不過(guò)，歐洲議會(huì)在當(dāng)天通過(guò)的決議中也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐之間的日貿(mào)易額超過(guò)10億歐元。而且，中國(guó)市場(chǎng)是歐盟眾多企業(yè)和品牌獲得利潤(rùn)的重要來(lái)源。

歐洲議會(huì)還強(qiáng)調(diào)，歐盟不能違反世貿(mào)組織相關(guān)法規(guī)。為此，歐洲議會(huì)要求歐盟委員會(huì)和其他主要貿(mào)易伙伴協(xié)商，就如何解讀世貿(mào)組織針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定拿出一個(gè)聯(lián)合方案。

中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊此前表示，希望歐盟在承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上切實(shí)履行對(duì)中國(guó)入世的有關(guān)承諾，不要繼續(xù)對(duì)中國(guó)采取不公平、不公正的做法。

投票并無(wú)約束力中國(guó)可能會(huì)采取法律行動(dòng)來(lái)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，按照世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則，中國(guó)將在今年底在全球范圍自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。此舉的支持者（包括英國(guó)政府）表示，授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將促進(jìn)歐洲和中國(guó)之間的投資。

但是，這一地位也將加大對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅的難度。歐洲鋼鐵行業(yè)近期爆發(fā)的危機(jī)加劇了有關(guān)各方對(duì)放松此類關(guān)稅的擔(dān)憂，歐洲企業(yè)稱，他們被來(lái)自中國(guó)鋼廠的價(jià)格便宜得不公平的產(chǎn)品壓得喘不過(guò)氣來(lái)。

歐洲在給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上態(tài)度日益敵視之際，全球都出現(xiàn)了反對(duì)放松貿(mào)易壁壘的情緒；德國(guó)輿論大幅轉(zhuǎn)向反對(duì)與美國(guó)達(dá)成具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)定，而美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選也充斥著格外強(qiáng)烈的保護(hù)主義論調(diào)。

歐洲議會(huì)昨日的投票并無(wú)約束力，但它向歐盟委員會(huì)(European Commission)發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，后者今年必須就這件事提交議案，然后由歐洲議會(huì)投票決定是否批準(zhǔn)。

“此次投票發(fā)出一個(gè)信號(hào)：如果任何措施削弱我們捍衛(wèi)自己不受中國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)影響的能力，歐洲議會(huì)就不會(huì)接受這種措施，”來(lái)自英國(guó)工黨的歐洲議會(huì)議員戴維?馬丁(David Martin)表示。

“在WTO層面承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將等于收緊套在英國(guó)鋼鐵行業(yè)脖子上的絞索……我們現(xiàn)在必須采取行動(dòng)，否則歐盟將連一個(gè)值得捍衛(wèi)的產(chǎn)業(yè)都保留不下來(lái)?！?/span>

但是，知情人士表示，歐盟委員會(huì)大致上贊成授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，認(rèn)同北京方面有關(guān)中國(guó)依法有資格獲得這一地位升級(jí)的主張。他們補(bǔ)充說(shuō)，辯論已轉(zhuǎn)向這樣一個(gè)問(wèn)題：能否達(dá)成一項(xiàng)給予脆弱產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、陶瓷、紡織和自行車）特別保護(hù)的協(xié)議？
若中國(guó)贏得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)口國(guó)在中國(guó)產(chǎn)品構(gòu)成傾銷時(shí)，將不得不使用中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格作為比較基準(zhǔn)。在中國(guó)沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，進(jìn)口國(guó)可以用第三國(guó)的價(jià)格作為基準(zhǔn)，這使他們能夠選擇一個(gè)有利于自己主張的國(guó)家。

來(lái)自荷蘭自由黨的歐洲議會(huì)議員瑪麗切?沙克(Marietje Schaake)在歐洲議會(huì)昨日投票后警告，中國(guó)可能會(huì)采取法律行動(dòng)來(lái)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

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