建立行業(yè)先進技術(shù)推廣機制和公共服務(wù)平臺，組織對行業(yè)先進技術(shù)進行評價，建立先進技術(shù)示范生產(chǎn)線，樹立行業(yè)節(jié)能減排樣板企業(yè)和項目，推進合同能源管理工作，積極引導企業(yè)采用先進工藝技術(shù)和裝備，加大對先進節(jié)能減排技術(shù)、助劑和裝備的推廣力度。引導企業(yè)建立健全節(jié)能降耗管理體系，修訂完善各項節(jié)能管理制度和考核辦法，研究制定切實可行的節(jié)能減排措施。
3.研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝并推進其產(chǎn)業(yè)化
“十二五”期間，除繼續(xù)推廣目前在企業(yè)中使用效果良好的工藝、技術(shù)外，還應(yīng)重點研究開發(fā)、推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。前處理主要包括新型漿料的研究及產(chǎn)業(yè)化、棉織物常壓等離子體處理退漿、PVA降解酶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、活化雙氧水漂白體系等。染色和印花主要包括低化學品消耗印染技術(shù)、超聲波印染技術(shù)等。印染數(shù)字化技術(shù)重點開發(fā)印染工藝參數(shù)在線智能測控系統(tǒng)、印染生產(chǎn)過程全流程的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、染整過程的智能調(diào)度系統(tǒng)與優(yōu)化、高效數(shù)字化印花集成技術(shù)、基于染浴在線監(jiān)控的染色過程智能控制系統(tǒng)、印染數(shù)字化圖像識別系統(tǒng)。污染治理與控制主要是實現(xiàn)部分染色浴的循環(huán)使用、研究低成本的印染廢水深度處理及回用技術(shù)和污泥處理技術(shù)。
(四)加快淘汰落后產(chǎn)能
認真落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，加快淘汰落后設(shè)備和工藝。嚴格對新建和改擴建項目進行綜合評估，參照國家有關(guān)部門公布的淘汰設(shè)備目錄進行監(jiān)督。完善相關(guān)的配套政策，對淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，進一步完善資金補貼、職工安置、資產(chǎn)處置、企業(yè)的后續(xù)發(fā)展等方面的配套政策。進一步細化淘汰落后標準，按照能耗、排污等主要指標，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)差異，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備型號規(guī)格等方面確定需要淘汰的范圍，建立科學統(tǒng)一的落后產(chǎn)能界定標準，為繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能提供政策依據(jù)。建立淘汰落后與產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合機制，淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)通過“等量置換”、“減量置換”等方式進行技術(shù)改造，優(yōu)劣互換，引導落后產(chǎn)能有序順利退出市場。
(五)加快產(chǎn)品研發(fā)和新型營銷體系建設(shè)
增加研發(fā)投人，提高設(shè)計開發(fā)能力，拓展市場營銷能力，提升贏利能力和水平。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，印染對紡織行業(yè)上下游依賴性較大，上游紗線、坯布及下游服裝直接影響印染產(chǎn)品的創(chuàng)新速度和創(chuàng)新效果，建立涵蓋紡紗-織造-印染-成衣設(shè)計的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，充分協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的研發(fā)、設(shè)計能力。加強高技能設(shè)計人才隊伍建設(shè)，積極開展高技能人才培養(yǎng)工作，吸納國內(nèi)外技術(shù)精英和設(shè)計人才，提高產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)水平。
加強市場開拓力度，在國際國內(nèi)市場展銷產(chǎn)品、爭取客戶、獲取信息。培養(yǎng)一批熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)紡織發(fā)展要求的職業(yè)銷售隊伍。逐步加大營銷比重，提高贏利水平，加快從加工型向營銷型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。
五、政策建議
(一)嚴格行業(yè)準入規(guī)范行業(yè)發(fā)展
進一步完善印染行業(yè)準入條件，指導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。有關(guān)部門在印染項目投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評估、安全許可、信貸融資等工作中，以準入條件為依據(jù)，嚴格控制現(xiàn)有印染企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，嚴格新增印染生產(chǎn)線和新建印染企業(yè)的審批。
在缺水地區(qū)要嚴格限制印染企業(yè)的建設(shè)，在水源相對充足的地區(qū)，鼓勵建設(shè)相對集中的印染園區(qū)，集中供熱、集中三廢處理。對園區(qū)外的印染企業(yè)進行整頓，使其逐步進入印染園區(qū)和開發(fā)區(qū)，促進印染企業(yè)相對集中，便于印染廢水的集中處理和監(jiān)督管理。同時，要避免印染企業(yè)過于集中，造成局部地區(qū)的總體產(chǎn)能超過當?shù)氐沫h(huán)境容量。
(二)加強產(chǎn)業(yè)政策引導
引導印染企業(yè)向生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的方向發(fā)展，遏制低水平惡性競爭。鼓勵本土印染企業(yè)向目前競爭力較弱，未來潛力巨大的國家和地區(qū)發(fā)展。鼓勵行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對小企業(yè)進行兼并重組，制定相關(guān)政策措施，如兼并重組過程中，在流動資金、債務(wù)核定、人員安置等方面給予支持，妥善安置企業(yè)職工的，可按有關(guān)規(guī)定減免契稅；對實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目給予優(yōu)先支持等。
(三)建立為中小企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)平臺
將印染加工列為今后一段時期的戰(zhàn)略性重點發(fā)展項目加以扶持。由國家投資并給予資金支持，建立引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新的印染加工研究機構(gòu)，以實用技術(shù)為研發(fā)重點，解決中小企業(yè)的技術(shù)障礙，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。建立專門人才培訓機構(gòu)，加強對印染技術(shù)工人的培養(yǎng)。
(四)加大對清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的支持力度
加大對印染廢水治理和資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，將運用新技術(shù)、新工藝，實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)列為示范企業(yè)，并給予一定的資金支持。在國家和地方專項計劃中，安排一批印染行業(yè)污染減排重大技術(shù)項目，攻克一批污染減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快污染減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)，加強污染治理研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的污染減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。通過政策引導和資金支持加大研發(fā)投入，圍繞行業(yè)中的關(guān)鍵問題和關(guān)系到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)利用技術(shù)、節(jié)能節(jié)水降耗技術(shù)、廢水處理回用技術(shù)等進行研發(fā)和應(yīng)用。
(五)鼓勵社會資金對環(huán)境保護的投入
在印染企業(yè)集中的地區(qū)，鼓勵社會資金建立專業(yè)化印染廢水處理企業(yè)，印染生產(chǎn)和廢水處理分開，由具有運行資質(zhì)的單位負責，實現(xiàn)廢水處理社會化管理。通過政府適當扶持和收取污水處理費，使污水處理企業(yè)得以保本微利經(jīng)營。這種運作方式有利于形成多方共贏的良性機制，一方面可使印染企業(yè)降低廢水處理成本，另一方面可使治污企業(yè)獲得利潤，同時還可使政府有限的環(huán)保投資充分發(fā)揮效益。
(六)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
支持協(xié)會對行業(yè)發(fā)展中的重大問題開展研究，積極采納相關(guān)研究成果和政策建議，為有關(guān)部門制定實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準等提供有力支撐。扶持協(xié)會組織技術(shù)和管理交流、人才培訓，協(xié)調(diào)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)和工藝設(shè)備，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作。支持協(xié)會協(xié)助地方政府促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和提升。鼓勵協(xié)會建立本行業(yè)與國內(nèi)上下游行業(yè)組織的磋商機制，加強同國外行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，推動多邊、雙邊領(lǐng)域的合作與交流等活動。(中國印染行業(yè)協(xié)會發(fā)布)
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