美國經(jīng)濟溫和復(fù)蘇但整體低迷
2012年美國經(jīng)濟將保持溫和復(fù)蘇，但整體仍然低迷，甚至面臨下行的風(fēng)險。中國社科院美國研究所研究員肖煉在分析會上認為，2011年美國GDP增長可能小于2%，就業(yè)形勢有所改善，但仍處于危機以來的最低水平。房地產(chǎn)市場雖有所復(fù)蘇，但是速度非常緩慢。“可見，2012年美國經(jīng)濟難有明顯突破，其GDP增幅可能會在1.3%與3.1%之間徘徊。”肖煉說。
肖煉認為，美國國債問題正在制約美國經(jīng)濟的發(fā)展。美國提高國債上限后，每購買500億美國國債相當于降低利率0.5個百分點。實際上，美國的利率已是-2.1%。同時，美國的量化寬松的貨幣政策變相地降低了利率，并將影響中國外貿(mào)的發(fā)展。
目前，中國是美國國債的最大持有國。“根據(jù)美國國會辦公室的統(tǒng)計，目前，美國尚未償還的債務(wù)已達50萬億美元，而美國的GDP是15萬億美元，債務(wù)規(guī)模已是GDP的2倍以上。”肖煉認為，這必然對中國2012年的經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。
值得注意的是，如果歐債出現(xiàn)危機，美元就會被迫升值，從而減少對歐出口，美國在歐洲投資股價也會隨之下跌。肖煉認為，由此，美國會把外需重點轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，從而進一步加劇對華貿(mào)易爭端。
歐盟面臨重大調(diào)整的十年
歐債危機并非歐盟命運“失去的十年”，而是面臨“重大調(diào)整的十年”。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)開放經(jīng)濟研究院院長夏友富認為，歐債危機是由三大根源造成的，首先，其經(jīng)濟社會發(fā)展模式不可持續(xù)。居民高福利經(jīng)濟增長卻一直下滑，創(chuàng)新能力也在下降；第二，政治危機的擴張。歐盟集團雖有統(tǒng)一的貨幣政策，卻沒有統(tǒng)一的財政政策；第三，美國把歐元作為戰(zhàn)略性手段，希臘債務(wù)危機同高盛對其做假賬緊密相連。同時，歐債危機還與美國轉(zhuǎn)嫁危機搶奪剩余資本有關(guān)。“2011年1月~11月，歐盟對華投資只增長了百分之零點幾，中國對歐盟出口亦急劇下降。”談及對歐盟戰(zhàn)略，夏友富談到，對歐盟貿(mào)易占我進出口貿(mào)易的20%，可見歐盟市場的重要性。因此，我建議全面深化對歐盟的戰(zhàn)略合作，幫助化解歐債危機。“幫助化解而非所謂的‘救’，因為‘救’既非對方所愿，我們亦實力不夠。”夏友富說，歐盟是我國第一大貿(mào)易伙伴，支持歐元穩(wěn)定對我經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。首先，要全面深化對歐盟的投資；第二，加大科技合作，為避開相關(guān)保護主義壁壘，可加大與歐洲的大學(xué)、研究機構(gòu)的合作；第三，加大對歐盟的進口力度，全面深化綠色經(jīng)濟合作。
另外，中歐可考慮開啟自由貿(mào)易協(xié)定談判，加大對中歐的自由貿(mào)易協(xié)定的研究，提高在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資，包括全方位金融合作方面的力度。
俄羅斯的新機遇
經(jīng)過十八年的談判，俄羅斯已經(jīng)獲準正式加入WTO。中國國際貿(mào)易學(xué)會會長王俊文在分析會上指出，這將對中俄之間的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生重大影響。
近年來，俄羅斯市場處于逐漸開放、轉(zhuǎn)軌的進程中。王俊文指出，因此，更加開放的俄羅斯面臨著新的機遇。有消息稱，2012年的APEC會議將在俄羅斯舉行。同時，在入世之初尚無規(guī)則制定權(quán)的情況下，加速建設(shè)海參崴自貿(mào)區(qū)或?qū)⑹嵌砹_斯的重要戰(zhàn)略目標。王俊文指出，“俄羅斯經(jīng)濟的開放有賴于對西伯利亞地區(qū)的開發(fā)，這符合俄羅斯整體的經(jīng)濟戰(zhàn)略。”“此前，很多俄羅斯政、商屆人士都曾表態(tài)，希望能夠建設(shè)類似中國香港地區(qū)的金融中心、中國蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的開放經(jīng)濟圈。”王俊文說，很多相關(guān)議程正在落實。同時，俄羅斯方面也表達了加大對中國出口的意愿。種種跡象表明，俄羅斯開放市場的總體思路已非常明確。對于俄羅斯而言，不開放就意味著沒有出路。
盡管和中國合作并非俄羅斯的主業(yè)，但加強同中國的經(jīng)濟合作卻是不可爭辯的現(xiàn)實。就西伯利亞區(qū)域資源開發(fā)而言，王俊文補充道，由于該地區(qū)條件異常艱苦，據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯每年有50萬人離開西伯利亞，若想留住人力就必須有物質(zhì)保障。“因此，面對更加開放的俄羅斯，也會對中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生新影響。”王俊文強調(diào)。
刻不容緩中國外貿(mào)增長方式之變
在外需趨緊，內(nèi)部綜合成本上升等多重壓力下，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式這一話題尤顯刻不容緩。在中國國際貿(mào)易學(xué)會舉行的2012年中國對外經(jīng)貿(mào)形式分析會上，業(yè)內(nèi)人士指出，事實上，在應(yīng)對金融危機的過程中，中國企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并實踐了正確的轉(zhuǎn)型途徑。而在判斷轉(zhuǎn)變之法時，很多業(yè)內(nèi)外人士均存在認識上的誤區(qū)，簡單地將進口增速大于出口增速、勞動密集全部轉(zhuǎn)換為高精技術(shù)品出口視為所謂的“轉(zhuǎn)變增長方式”。實際上，外貿(mào)增長方式之變還需要國際化電子商務(wù)平臺、成熟的供應(yīng)鏈支持、服務(wù)制造型企業(yè)的誕生、穩(wěn)定的政策法規(guī)等眾多抓手。
“轉(zhuǎn)變”存認識上的誤區(qū)
中國社科院經(jīng)濟研究所所長裴長洪在分析會上指出，自從中央提出轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式以來，業(yè)內(nèi)外普遍存在兩種認識上的誤區(qū)。首先，認為進口增速大于出口增速即為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式理解成轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長速度。但事實表明，近兩年進口增速加快與進口商品價格上漲關(guān)聯(lián)密切。我們的進口結(jié)構(gòu)約有35%是資源性產(chǎn)品，而國際金融危機以后資源性產(chǎn)品是大幅漲價的。
第二個誤區(qū)，認為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式就是把勞動密集型出口全部轉(zhuǎn)變成高精技術(shù)產(chǎn)品出口。裴長洪說，事實表明，中國幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展要素稟賦差異很大，各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可能都通過一種模式、一條路徑實現(xiàn)。
在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的道路上，中國外貿(mào)企業(yè)亦面臨著嚴峻的內(nèi)外形勢。據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文介紹，就外部而言，2012年國際市場需求緊張，風(fēng)險放大；就內(nèi)部而言，綜合成本將持續(xù)攀升。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年10月和11月，中國企業(yè)出口訂單指數(shù)均小于50，與2010年的情形對比鮮明，訂單急劇減少，企業(yè)面臨較大困難。而國際市場上的需求風(fēng)險也正向增長，中國出口信保公司2011年保險的報審率比去年同期增長70%以上。
與此同時，國內(nèi)綜合出口成本正在上升。王受文說，對比2011年11月份與2008年11月份的數(shù)據(jù)，工業(yè)用地的價格上漲了7%，勞動力成本、工資成本上漲了26.4%，資金成本上漲了1.5%。根據(jù)英國CRB商品研究所的數(shù)字，原材料成本增長了64%，人民幣匯率上漲了8%。“這意味著我國的現(xiàn)代化發(fā)展已進入新的階段。”王受文強調(diào)。
如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式
事實上，從來料加工到進料加工，我國外貿(mào)增長方式已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。裴長洪認為，2001年材料加工裝備占全部加工貿(mào)易的28.6%，至2010年已經(jīng)降至15%，至2011年前7個月已降至13.3%。通過ODM向OEM轉(zhuǎn)變等方式，在實踐中我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了加工貿(mào)易正確轉(zhuǎn)型升級的途徑。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，裴長洪認為，還需做好以下四個方面的工作：
途徑之一是通過生產(chǎn)自動化實現(xiàn)技術(shù)升級；第二，可通過專業(yè)分工，以生產(chǎn)外包的形式實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)型制造企業(yè)由此應(yīng)運而生。這種企業(yè)既可以是技術(shù)型，也可以是品牌型、營銷型；第三，建設(shè)國際商務(wù)新平臺，以電子商務(wù)平臺發(fā)展內(nèi)外貿(mào)的義烏即是典型。第四，引導(dǎo)更多的流通型貿(mào)易企業(yè)實施供應(yīng)鏈管理。如果企業(yè)將與進出口相配套的業(yè)務(wù)全部自包自攬，成本是巨大的，因此需要服務(wù)型的企業(yè)為其解決物流、報關(guān)、投資、單證等問題。
就如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的問題，商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文還指出，在外需環(huán)境不甚樂觀的前提下，我國更應(yīng)著力培育新的外貿(mào)優(yōu)勢。第一，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這對中國企業(yè)而言是至關(guān)重要的。很多企業(yè)斥巨資設(shè)計的相關(guān)產(chǎn)品很快就被市場復(fù)制，在競爭日趨激烈的今天，中國企業(yè)必須在創(chuàng)立品牌時兼顧知識產(chǎn)權(quán)保護。政府部門也應(yīng)加大保護力度；第二，為企業(yè)減負。王受文指出，廣東省提交的材料顯示，外貿(mào)企業(yè)面臨的各種收費項目達161項，在工資、匯率、土地成本上升難以避免的情況下，為企業(yè)減負十分必要；第三，確保相關(guān)政策穩(wěn)定，“我們不能把出口退稅當做政策調(diào)節(jié)外貿(mào)的手段，出口退稅要堅持中性的原則，凡稅必法。稅率由部門調(diào)上調(diào)下對外貿(mào)發(fā)展并非有利。”王受文強調(diào)。
經(jīng)濟全球化利益格局進入調(diào)整期
金融危機之后，全球經(jīng)濟依舊風(fēng)雨不斷。在這樣的背景下，全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)也悄然地發(fā)生了變化。尤其是在貿(mào)易保護主義頻繁發(fā)生的當下，一些分析人士對經(jīng)濟全球化是否進入退潮期疑慮重重。中國商務(wù)部政策研究室主任張向晨在分析會上表明，事實上，全球化的進程及基本趨勢并沒有發(fā)生改變，但是世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進程卻遭遇放緩甚至停滯。多哈談判陷入僵局即是典型的代表。同時，經(jīng)濟全球化的利益格局正處在重新調(diào)整的進程中。
自由化進程放緩原因有二。張向晨說，推動經(jīng)濟全球化的主體是跨國公司，他們控制著世界貿(mào)易的50%，投資的90%。在全球化生產(chǎn)鏈條當中，跨國公司基本上已經(jīng)完成了其全球生產(chǎn)的布局，傳統(tǒng)意義上的關(guān)稅削減對于跨國公司而言意義式微；其二，對全球貿(mào)易自由化、投資自由化的促進作用非常巨大的是新一輪的科技革命。目前，新能源、新材料正處于醞釀發(fā)展階段，并沒有形成氣候，不能復(fù)制IT產(chǎn)業(yè)對全球化產(chǎn)生的根本性的推動作用。
值得注意的是，經(jīng)濟全球化的利益格局正處在調(diào)整進程中。發(fā)展中國家包括中國不會永遠甘于處在價值鏈的低端。張向晨說，在這樣的背景下，全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)也將發(fā)生新的變化。面對全球化，美國采取了整體上收縮、局部進攻的態(tài)勢。在世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等與全球治理相關(guān)的機制中，美國已經(jīng)表現(xiàn)出疲態(tài)，不但不愿履行相關(guān)責(zé)任，還把責(zé)任推給了中國等發(fā)展中國家。而在G20國集團中，美國為了保住自己的地位，采取了有守有功的策略。但在亞太經(jīng)合組織與泛太平洋戰(zhàn)略合作伙伴機制中，為了獲得亞洲的主導(dǎo)權(quán)、推動自身促出口戰(zhàn)略，美國則采取了進攻的策略。
對于美國來說，新興經(jīng)濟體發(fā)展已經(jīng)形成了規(guī)模，但是還沒有形成足夠的力量。張向晨說，特別是在新興經(jīng)濟體內(nèi)，金磚國家之間有很多的分歧，很難在全球經(jīng)濟治理當中形成與美國抗衡的力量。對于中國而言，應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟，維護全球的利益。面對美國等西方國家施加的“中國責(zé)任”的壓力，我們可采取擱置爭議的態(tài)度，在多邊區(qū)域中尋求平衡。
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