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　　前不久，商務(wù)部在廣西南寧召開會議，全面部署“東桑西移”工程工作，研究制定今后5年繭絲綢行業(yè)工作規(guī)劃，提出了實施“東桑西移”工程的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，以及具體工作步驟。與會者認(rèn)為，這次會議是繭絲綢行業(yè)發(fā)展的一個里程碑。

　　“東桑西移”順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢

　　“我們沒有想到國家和商務(wù)部會對東桑西移這么重視，我們沒有想到國家和商務(wù)部會把它作為一項工程提到日程上來，我們沒有想到這次會議開得這么務(wù)實?！焙幽鲜〗z綢進(jìn)出口公司董事長李英開口便這樣說。她認(rèn)為，“東桑西移”順應(yīng)了歷史發(fā)展的大趨勢，該工程的正式啟動確實體現(xiàn)出商務(wù)部對其重視的程度?！斑@對我們長期從事繭絲綢工作的人來說是一個巨大的鼓舞，尤其是這次會議從規(guī)劃到實施步驟，從指導(dǎo)思想到主要任務(wù)都部署得非常具體、全面，這也給了我們很大信心?！崩疃麻L說，河南也是種桑養(yǎng)蠶的發(fā)源地之一，我們主要是在大別山區(qū)與安徽交界的地方，這里雖然相對貧困一些，但種桑養(yǎng)蠶也有悠久的歷史，有一定的根基。她還告訴記者，以前我們有七八萬畝的桑園，因為養(yǎng)蠶這個行業(yè)存在大起大落的情況，有些農(nóng)民就放棄了，需要我們好好做做工作。另外，在南陽、豫北地區(qū)也都有很多桑園，所以，河南種桑養(yǎng)蠶是很有發(fā)展優(yōu)勢的。商務(wù)部今年要培育50個基地，李董認(rèn)為，河南建設(shè)四五個基地應(yīng)該是沒問題的，而且作為省級外貿(mào)公司，由他們牽頭做龍頭企業(yè)應(yīng)該是沒有問題的。

　　品牌意識有待提升

　　中國既是世界蠶絲生產(chǎn)大國，也是蠶絲出口大國。中國的繭絲綢資源、從業(yè)人員數(shù)量、貿(mào)易總量均位居世界第一，生產(chǎn)量與出口量占世界總量的70%。但是，“十五”期間，東部老產(chǎn)區(qū)種桑養(yǎng)蠶呈明顯下滑，導(dǎo)致中國在全球蠶繭生產(chǎn)的比重下降了約2個百分點，削弱了中國桑蠶業(yè)在國際上的優(yōu)勢地位。與此同時，近些年來一些國家和國際組織為了打破我國繭絲綢業(yè)在國際上的優(yōu)勢地位，把大量資金和技術(shù)投向印度、巴西、東南亞和中亞一些發(fā)展中國家，對我國繭絲構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，“東桑西移”不僅是提升數(shù)量，還必須提升新興產(chǎn)區(qū)絲綢生產(chǎn)的科技含量。
　　
　　實際上，提高品牌意識早已是業(yè)內(nèi)人士的共識。近幾年我國絲綢企業(yè)重視了品牌的塑造，出現(xiàn)了在國內(nèi)小有名氣的品牌。但是我們還沒有在國際市場上叫得響的品牌，更沒有世界名牌，OEM是我國絲綢制成品出口的主要方式。我國絲綢服裝出口價格相當(dāng)于韓國的1/2，意大利和法國的1/6，吃虧主要在品牌上。江蘇省某市經(jīng)貿(mào)局張女士認(rèn)為，在國外，如意大利、法國等，我們真正好的品牌絲綢還是能賣得好價，真絲綢的東西還是應(yīng)該做大作強(qiáng)，形成規(guī)模，把品牌打出去。她舉例說，一樣的一件衣服，一樣的原材料，品牌不行也許就賣30元錢，而一件品牌服裝可能賣到300元錢，那結(jié)果就不一樣了。張女士認(rèn)為，國家很重視繭絲綢這一行業(yè)，全國保留了兩個辦公室，一個是機(jī)電辦，另一個就是繭絲辦，現(xiàn)在“東桑西移”工程又被作為商務(wù)部11項重點工程之一，要用5年時間進(jìn)行打造，這在過去也是沒有的，說明國家對此重視的程度，可見商務(wù)部下的決心是很大的。關(guān)鍵是我們怎樣更好地引導(dǎo)發(fā)展，把品牌創(chuàng)出來。我們要打造繭絲綢強(qiáng)國，增強(qiáng)競爭力，最關(guān)鍵的還是要形成自己品牌。比如提到江蘇，就想到“2343”、“鑫緣”品牌，說起浙江，就想到“金富春”和“凱喜雅”品牌，有自己的品牌，有了好東西，才不愁賣，才能賣好價錢。

　　讓錢真正發(fā)揮作用

　　陜西省蠶業(yè)協(xié)會副會長張明發(fā)認(rèn)為，蠶桑近幾年在西部有所發(fā)展，但步子不大，一個重要問題就是沒有經(jīng)濟(jì)的推動。他說，在我們省不能單靠中央給予的一點扶持，而應(yīng)把這作為機(jī)遇，充分發(fā)揮地方的積極性，挖掘地方財源也來支持這一工作。如果中央扶持一點就做一點，不扶持就不做，就起不到推動各地經(jīng)濟(jì)的作用。
　　
　　他對記者說，東桑西移工作喊了多少年了，但真正有所行動也就是從今年開始。商務(wù)部這一行動對西部，尤其是陜西來講，對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很有意義的。張明發(fā)認(rèn)為，在實施這一工程時，最大的困難是用什么樣的形式讓錢真正發(fā)揮作用。他最忌諱的就是套用國家的錢干別的事情。張副會長認(rèn)為在選擇龍頭企業(yè)時，必須選擇本行業(yè)的龍頭企業(yè)。另外，必須在地方確實動起來了之后再撥款，同時加大監(jiān)管力度，否則有可能落空，達(dá)不到預(yù)期的目的和效果。

　　東桑西移不是扶貧項目

　　中西部地區(qū)的自然條件有很多不同，因此，在實施東桑西移工程時，應(yīng)根據(jù)各地具體情況選擇條件比較成熟，群眾有積極性的地方來開展。張明發(fā)說，陜西的石泉縣，國家就是不扶持它，它也在發(fā)展，這就應(yīng)該扶持。而且，東桑西移并不是扶貧項目，如果以東桑西移作為扶貧項目，以為這樣就可以拉動經(jīng)濟(jì)，那么，這項工作很可能要打折扣，就搞不好。從陜西來講，像廣西那樣形成大片大片的土地還是有一定的難度。陜西的平原主要適用于種糧，只能在山區(qū)或丘陵地帶種桑養(yǎng)蠶，這也符合國家退耕還林政策。
　　張明發(fā)認(rèn)為，廣西橫縣可以大片土地大規(guī)模種桑養(yǎng)蠶，在陜西就相對難一些。陜西沒有那樣寬闊的土地。所以廣西橫縣采取的某些方法和措施在陜西就不一定行，所以一定要因地制宜地推進(jìn)東桑西移工程的實施。

　　應(yīng)采用不拘一格的競爭機(jī)制

　　對于龍頭企業(yè)拉動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長的問題，安徽商務(wù)廳市場運行調(diào)節(jié)處楊美娟副處長有她的看法：“并不是所有龍頭企業(yè)都能自覺推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，龍頭企業(yè)能自覺推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的在工業(yè)企業(yè)中可能最多只占10%，而90%的企業(yè)可能沒有這種意識，所以今后農(nóng)民的組織模式，應(yīng)該采用多種形式，不拘一格，誰有能力帶動農(nóng)民就應(yīng)讓誰來帶。
　　
　　楊美娟解釋說，我們曾在一段時間也是公司十農(nóng)戶，但從2004年開始，我們感到專業(yè)合作組織形式比較好，因為專業(yè)合作組織除了蠶桑沒有其他的。農(nóng)民不發(fā)展，合作組織就不能生存，農(nóng)民有積極性，它才能從發(fā)展的過程中得到自己的利益。她強(qiáng)調(diào)，這是一個利益問題，而非思想覺悟有多高，是從利益面把他們聯(lián)合起來了，它保護(hù)農(nóng)民發(fā)展的自覺性是來自于自身發(fā)展的利益需要，只不過它預(yù)見了這種需要。

　　合作組織是專一的，脫開了桑農(nóng)無法干別的，而工業(yè)企業(yè)不是這樣的，比如國有絲綢公司是多元化的，有多種業(yè)務(wù)，如搞房地產(chǎn)、酒店，它注重的是工廠經(jīng)銷的利益，這時組織發(fā)展農(nóng)民已經(jīng)不那么迫切了，這也是利益驅(qū)動的問題。楊認(rèn)為，專業(yè)合作組織是很有生命力的，這種合作組織你給它投10萬元，它能拿出10幾萬用于農(nóng)村發(fā)展，而給龍頭企業(yè)投資100萬，它能拿出20萬就不錯了。當(dāng)然，并不是排斥所有的龍頭企業(yè)，像云南保山就做得很好，但如果單一的把龍頭企業(yè)作為惟一公司十農(nóng)戶的模式來拉動產(chǎn)業(yè)，那我們就有可能落空，應(yīng)該是不拘一格降人才，這是一種競爭機(jī)制，在比較中，反過來又能推動龍頭企業(yè)的自覺意識。楊美娟的結(jié)論是，所有壟斷保護(hù)的只是一種落后，繭絲綢不能搞壟斷，龍頭企業(yè)如果僅僅是把他確定在龍頭企業(yè)的定位上，其實就是保護(hù)本部門、企業(yè)的利益，還是把農(nóng)民排斥在外。

信息來源:國際商報