【退稅】退稅"岔路口":中國(guó)進(jìn)出口稅費(fèi)正面臨兩難
來源：國(guó).際.金.融.報(bào)
作者：國(guó).際.金.融.報(bào)
時(shí)間：2011-06-22 08:54:23
進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，出口退稅調(diào)整，中國(guó)進(jìn)出口稅費(fèi)正面臨兩難。奢侈品是應(yīng)該支持還是拒絕？出口貿(mào)易是應(yīng)該扶持還是撒手？一個(gè)新的方向正在清晰：降低國(guó)內(nèi)物價(jià)，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)。這是金融危機(jī)后，中國(guó)在進(jìn)出口稅上為適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的一種調(diào)整?！ ?br />
種種跡象表明，財(cái)政部和商務(wù)部近期可能在進(jìn)出口稅收方面有所調(diào)整，通過稅收來調(diào)整中國(guó)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)以達(dá)到抑制通脹目的。但在眾多中小企業(yè)生存面臨困難的背景下，現(xiàn)階段的稅收調(diào)整需要勇氣更需要權(quán)衡大局的能力。
進(jìn)出口稅率松動(dòng)
金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府先后7次上調(diào)出口退稅率，涉及的商品稅號(hào)超過8000個(gè)（次），其中，已有1971個(gè)稅號(hào)商品實(shí)現(xiàn)了出口全額退稅。
連日來，市場(chǎng)猜測(cè)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，進(jìn)出口稅收政策或進(jìn)行一定程度的調(diào)整，其理由是，和2008年相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的任務(wù)從保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向控通脹。作為宏觀調(diào)控的有力補(bǔ)充，稅收尤其是進(jìn)出口稅收也要跟上經(jīng)濟(jì)調(diào)控的步伐。
猜想最終還是變成了現(xiàn)實(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前表示，總體來講，出口退稅不應(yīng)有太大變化，但個(gè)別種類比如高耗能、高污染的產(chǎn)品，降低退稅是完全有可能的。他同時(shí)表示，出口退稅在過去幾年中被大家詬病，原因就是調(diào)整頻繁，作為一項(xiàng)政策，應(yīng)該保持總體穩(wěn)定。
雖然姚堅(jiān)沒有明確表示何時(shí)調(diào)整出口退稅，但這至少表明了一種態(tài)度："兩高一資"產(chǎn)品的出口退稅存在進(jìn)一步下調(diào)甚至徹底取消的空間。
"高耗能產(chǎn)業(yè)的出口退稅應(yīng)該徹底取消。"財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前進(jìn)出口稅收的重要功能還是調(diào)結(jié)構(gòu)。
除要調(diào)低個(gè)別行業(yè)的出口退稅外，姚堅(jiān)還明確表示，中國(guó)將進(jìn)一步下調(diào)包括部分中高檔商品在內(nèi)的產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，而這并非商務(wù)部首次提出下調(diào)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，目前商務(wù)部正在與相關(guān)部門協(xié)商一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼?，包括涉及降低關(guān)稅的產(chǎn)品品類以及具體降幅。7月份，奢侈品行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)還將組織世界奢侈品企業(yè)駐華代表與商務(wù)部相關(guān)部門會(huì)晤，征集奢侈品企業(yè)代表的反饋意見。
此外，針對(duì)近期頻頻傳出出口退稅調(diào)整的消息，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天也表示，正在討論出口退稅政策調(diào)整，但具體如何調(diào)整，"現(xiàn)在還不好說"。
以調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了近年來的調(diào)整，進(jìn)出口稅收政策也在悄然發(fā)生著變化，但在經(jīng)濟(jì)情況比較復(fù)雜的大背景下，如何調(diào)整稅收政策考驗(yàn)著政策制定者的智慧。
2010年６月２２日，為完成"十一五"節(jié)能減排任務(wù)，控制"高耗能、高污染"產(chǎn)品出口，財(cái)政部 、國(guó)家稅務(wù)總局通知表示，自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，這是官方最近一次調(diào)整出口退稅。
除上述措施外，財(cái)政部雖然在出口退稅方面沒有什么"大動(dòng)作"，但針對(duì)個(gè)別行業(yè)的進(jìn)出口退稅調(diào)整一直在進(jìn)行中，最近的一次是５月１９日，財(cái)政部宣布對(duì)動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的政策。
有分析認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展，中國(guó)的出口退稅和進(jìn)口關(guān)稅有必要整體下降以緩解中國(guó)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差，從而消減中國(guó)的通脹壓力。不過賈康對(duì)記者表示，和貨幣政策不一樣，稅收政策的側(cè)重點(diǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu)。
他表示，雖然進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)出口退稅可以調(diào)整貿(mào)易順差，但還是應(yīng)該加大對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度。
高額的出口退稅不僅延長(zhǎng)某些本該淘汰的產(chǎn)業(yè)的存活期，更加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。根據(jù)財(cái)政部的數(shù)字，2010年中國(guó)出口退稅共計(jì)7327億元，比上年多退841億元，增長(zhǎng)13%。
在今年3月份召開的全國(guó)兩會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在回答《國(guó)際金融報(bào)》記者提問時(shí)表示，今年財(cái)政部將繼續(xù)運(yùn)用出口退稅政策，繼續(xù)促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、具有優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品出口，運(yùn)用稅收政策，嚴(yán)控高耗能、高污染等產(chǎn)品出口；同時(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的能源、原材料、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)等產(chǎn)品的進(jìn)口，進(jìn)一步改善進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
進(jìn)出口稅率松動(dòng)
金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府先后7次上調(diào)出口退稅率，涉及的商品稅號(hào)超過8000個(gè)（次），其中，已有1971個(gè)稅號(hào)商品實(shí)現(xiàn)了出口全額退稅。
連日來，市場(chǎng)猜測(cè)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，進(jìn)出口稅收政策或進(jìn)行一定程度的調(diào)整，其理由是，和2008年相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的任務(wù)從保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向控通脹。作為宏觀調(diào)控的有力補(bǔ)充，稅收尤其是進(jìn)出口稅收也要跟上經(jīng)濟(jì)調(diào)控的步伐。
猜想最終還是變成了現(xiàn)實(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前表示，總體來講，出口退稅不應(yīng)有太大變化，但個(gè)別種類比如高耗能、高污染的產(chǎn)品，降低退稅是完全有可能的。他同時(shí)表示，出口退稅在過去幾年中被大家詬病，原因就是調(diào)整頻繁，作為一項(xiàng)政策，應(yīng)該保持總體穩(wěn)定。
雖然姚堅(jiān)沒有明確表示何時(shí)調(diào)整出口退稅，但這至少表明了一種態(tài)度："兩高一資"產(chǎn)品的出口退稅存在進(jìn)一步下調(diào)甚至徹底取消的空間。
"高耗能產(chǎn)業(yè)的出口退稅應(yīng)該徹底取消。"財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前進(jìn)出口稅收的重要功能還是調(diào)結(jié)構(gòu)。
除要調(diào)低個(gè)別行業(yè)的出口退稅外，姚堅(jiān)還明確表示，中國(guó)將進(jìn)一步下調(diào)包括部分中高檔商品在內(nèi)的產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，而這并非商務(wù)部首次提出下調(diào)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，目前商務(wù)部正在與相關(guān)部門協(xié)商一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼?，包括涉及降低關(guān)稅的產(chǎn)品品類以及具體降幅。7月份，奢侈品行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)還將組織世界奢侈品企業(yè)駐華代表與商務(wù)部相關(guān)部門會(huì)晤，征集奢侈品企業(yè)代表的反饋意見。
此外，針對(duì)近期頻頻傳出出口退稅調(diào)整的消息，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天也表示，正在討論出口退稅政策調(diào)整，但具體如何調(diào)整，"現(xiàn)在還不好說"。
以調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了近年來的調(diào)整，進(jìn)出口稅收政策也在悄然發(fā)生著變化，但在經(jīng)濟(jì)情況比較復(fù)雜的大背景下，如何調(diào)整稅收政策考驗(yàn)著政策制定者的智慧。
2010年６月２２日，為完成"十一五"節(jié)能減排任務(wù)，控制"高耗能、高污染"產(chǎn)品出口，財(cái)政部 、國(guó)家稅務(wù)總局通知表示，自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，這是官方最近一次調(diào)整出口退稅。
除上述措施外，財(cái)政部雖然在出口退稅方面沒有什么"大動(dòng)作"，但針對(duì)個(gè)別行業(yè)的進(jìn)出口退稅調(diào)整一直在進(jìn)行中，最近的一次是５月１９日，財(cái)政部宣布對(duì)動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的政策。
有分析認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展，中國(guó)的出口退稅和進(jìn)口關(guān)稅有必要整體下降以緩解中國(guó)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差，從而消減中國(guó)的通脹壓力。不過賈康對(duì)記者表示，和貨幣政策不一樣，稅收政策的側(cè)重點(diǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu)。
他表示，雖然進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)出口退稅可以調(diào)整貿(mào)易順差，但還是應(yīng)該加大對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度。
高額的出口退稅不僅延長(zhǎng)某些本該淘汰的產(chǎn)業(yè)的存活期，更加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。根據(jù)財(cái)政部的數(shù)字，2010年中國(guó)出口退稅共計(jì)7327億元，比上年多退841億元，增長(zhǎng)13%。
在今年3月份召開的全國(guó)兩會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在回答《國(guó)際金融報(bào)》記者提問時(shí)表示，今年財(cái)政部將繼續(xù)運(yùn)用出口退稅政策，繼續(xù)促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、具有優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品出口，運(yùn)用稅收政策，嚴(yán)控高耗能、高污染等產(chǎn)品出口；同時(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的能源、原材料、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)等產(chǎn)品的進(jìn)口，進(jìn)一步改善進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。
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