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國家發(fā)展和改革委員會能源局負責人徐錠明指出，能源供需緊張局面既與我國目前經(jīng)濟發(fā)展階段有關，也與一些高耗能行業(yè)的過度發(fā)展有關。
這是徐錠明在全國節(jié)能宣傳周期間接受新華社記者專訪時表示的。
徐錠明說，從發(fā)展階段來看，首先，我國已進入工業(yè)化中期即重化工業(yè)階段，機械、汽車、鋼鐵等重化行業(yè)快速發(fā)展，重化工業(yè)單位增加值能耗明顯高于輕工業(yè)；第二，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步改變，使城市化水平不斷提高，而城鎮(zhèn)人口平均消耗能源是農(nóng)村的３．５倍；第三，隨著人均國民收入的增加，居民消費進入新階段，住房面積增大，家電和轎車的擁有水平提高，使得人均能源消費增長；第四，在新一輪的產(chǎn)業(yè)布局中，一些加工制造業(yè)特別是高耗能制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。所有這些因素都增加了能源的需求。此外，我國去年出現(xiàn)的能源異常緊張局面也與鋼鐵、電解鋁和水泥等高耗能行業(yè)盲目投資有密切關系。
徐錠明介紹，２００３年，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國一次能源生產(chǎn)總量為１６．０３億噸標準煤，比上年增長１１．０％，但能源生產(chǎn)的高速增長仍不能滿足需要。
２００３年，我國煤炭生產(chǎn)量達１６．６７億噸，而煤炭供應特別是發(fā)電用煤頻頻告急；我國原油產(chǎn)量１．７億噸，進口原油和成品油１億多噸，仍出現(xiàn)柴油等成品油短缺現(xiàn)象；電力方面，全國累計發(fā)電量１９１０７．６億千瓦時，同比增長１５．５％，全國還有２０多個省份發(fā)生了不同程度的拉閘限電。
徐錠明介紹，目前，我國綜合能源利用效率約為３３％，比發(fā)達國家低１０個百分點；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的２倍多；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進水平高４０％。
徐錠明說，解決能源緊張問題應該采取綜合措施。供應方面，應該增加能源基礎設施投資，努力提高供給能力；使用方面，應該繼續(xù)加強需求側(cè)管理，提倡節(jié)約能源和提高能效。
徐錠明強調(diào)，節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項迫切任務。必須切實轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)增長方式，改變?nèi)藗兊挠媚苡^念。要提高對節(jié)能工作重要性的認識，將節(jié)約能源、提高能效確立為我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基本方略。建立全社會節(jié)能、人人節(jié)能的長效機制。