【觀點(diǎn)】絲綢振興應(yīng)得到長期重視
來源：中國紡織報(bào)
作者：中國紡織報(bào)
時(shí)間：2011-03-22 15:57:05
中國是絲綢的發(fā)源地，已有近7000年的歷史。中國絲綢做得精細(xì)、外觀絢麗、穿著舒適，自古以來深受各國人民的喜愛。絲綢生產(chǎn)與貿(mào)易是我國古代文明中輝煌的一筆，幾千年來經(jīng)歷無數(shù)起伏。我?guī)资旯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容恰是絲綢產(chǎn)銷。
繭絲綢行業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繭絲綢的產(chǎn)、供、銷是一條較長的產(chǎn)業(yè)鏈，從養(yǎng)蠶、收繭、烘繭，絲綢及服裝生產(chǎn)到在國內(nèi)外銷售，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，關(guān)系十分密切，某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就會影響全局，給繭絲綢業(yè)造成不小的損失。長期以來，我國繭絲綢業(yè)分別由農(nóng)林部、供銷合作總社、原紡織工業(yè)部、商業(yè)部、外貿(mào)部分管，由于各部都有自己的管理模式，當(dāng)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)，協(xié)調(diào)起來較為困難。例如1974年時(shí)，蠶繭和絲綢的產(chǎn)量持續(xù)增多，但出口卻因國際市場蕭條而大幅下降，與1973年相比，絲出口下降47%，綢出口下降35%，造成大量繭絲綢積壓。有關(guān)部門主張解決，最后只得由國務(wù)院出面采取以外補(bǔ)內(nèi)的措施，將絲綢出口的部分贏利用于降低內(nèi)銷用繭絲的價(jià)格，以擴(kuò)大內(nèi)需，繭絲綢的積壓問題才得以緩解。這件事情發(fā)生后，從業(yè)者認(rèn)為，改進(jìn)繭絲綢的管理體制已經(jīng)刻不容緩。
時(shí)間到了1978年1月，農(nóng)林部、供銷合作總社、紡織工業(yè)部、外貿(mào)部的6位同志向國務(wù)院提交了“對大力發(fā)展蠶絲生產(chǎn)，力爭擴(kuò)大絲綢出口的意見”的報(bào)告，重點(diǎn)建議成立中國絲綢專業(yè)公司，集農(nóng)、工、商、貿(mào)于一體，專管繭絲綢的生產(chǎn)、收購、內(nèi)銷和出口，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，為國家多創(chuàng)財(cái)富。李先念副主席30日看到報(bào)告后，立即批示給余秋里、谷牧副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志，批示說：“這些同志對發(fā)展蠶絲生產(chǎn)，擴(kuò)大絲綢出口的意見很好，他們那樣熱心，我們也應(yīng)認(rèn)真支持，不要使他們灰心……”幾位副總理閱后，都表示同意李先念副主席的意見，隨后除給絲綢業(yè)一些優(yōu)秀代表的政策外，還于1978年4月20日委派國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組組長陳國棟同志負(fù)責(zé)研究繭絲綢業(yè)的體制改革工作。
在陳國棟同志領(lǐng)導(dǎo)下，成立了中國絲綢公司籌備組，與各部門、各主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行協(xié)商，對國內(nèi)外繭絲綢業(yè)的管理模式進(jìn)行調(diào)研，起草了公司章程等等，于1979年10月10日發(fā)表了“關(guān)于成立絲綢專業(yè)公司、大力發(fā)展蠶絲生產(chǎn)，擴(kuò)大絲綢出口的建議”的報(bào)告。1980年3月14日，國務(wù)院以國發(fā)（1980）65號文件批轉(zhuǎn)財(cái)貿(mào)小組的報(bào)告，同意成立中國絲綢公司。
后來，全國政協(xié)和人大開會時(shí)，從業(yè)絲綢的代表委員呼吁改革繭絲綢管理體制，成立絲綢專業(yè)公司。陳國棟同志調(diào)任上海市委書記后，國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組王磊同志受命繼續(xù)負(fù)責(zé)絲綢公司的籌備工作。在財(cái)貿(mào)小組的精心籌備下，中國絲綢公司已得到各有關(guān)部委和省市的認(rèn)可，由于農(nóng)業(yè)部門參與尚不成熟，絲綢公司改為工、商、貿(mào)即產(chǎn)供銷一體化的公司。
1981年7月30日，國務(wù)院調(diào)整辦公室上報(bào)了“成立全國性絲綢公司條件已經(jīng)成熟”的報(bào)告。確定了中國絲綢公司的性質(zhì)、任務(wù)和經(jīng)營范圍，組織機(jī)構(gòu)和管理體例以及經(jīng)營管理等，于11月16日上報(bào)國務(wù)院。12月7日國務(wù)院1981年第25號公報(bào)（總號372）批轉(zhuǎn)財(cái)貿(mào)小組報(bào)告的同志，通知中稱“成立中國絲綢公司是對絲綢管理體制的一大政策，同時(shí)也是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)管理體制改革的一種嘗試”。文中指定公司由財(cái)貿(mào)小組代管。（后來改為由國家經(jīng)委代管）。1982年，中國絲綢公司正式成立，王磊為董事長，周化民、秦漢卿為副董事長。
中國絲綢公司成立后，由于統(tǒng)一管理，產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，有問題均在內(nèi)部很快解決，生產(chǎn)和銷售迅速上升，在1982年到1986年5年中，絲綢工業(yè)總產(chǎn)值增加69.7%，絲產(chǎn)量增加26.12%，綢產(chǎn)量增加79.8%，絲綢出口創(chuàng)匯增加58.32%，絲出口量增加63.63%，綢出口量增加18.64%，服裝出口量增加135.65%。
隨著改革開放的逐步深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步為市場經(jīng)濟(jì)所替代，民營企業(yè)也逐漸崛起，托拉斯形式的全國統(tǒng)一管理模式，漸漸不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1987年，國務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，撤銷中國絲綢公司，但產(chǎn)供銷統(tǒng)一管理的模式一直被沿用下來，很多國營和民營絲綢企業(yè)大多采取工商貿(mào)合一或農(nóng)工商貿(mào)合一的做法，并收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
多年來，我國的絲綢貿(mào)易模式隨著市場需求的變化不斷調(diào)整，不但為國家?guī)砹肆己玫慕?jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了行業(yè)的飛速發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到，近年來，我國的絲綢產(chǎn)品在國際競爭中逐漸式微，不但與意大利的絲綢產(chǎn)品存在一定差距，而且出口受到日本和印度等國家絲綢產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。將絲綢這一中華瑰寶發(fā)揚(yáng)光大，是我們這一輩老紡織人的愿望，也應(yīng)是行業(yè)“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)關(guān)注的問題。（作者: 原絲綢局高級工程師 孫和清/文）
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
繭絲綢行業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繭絲綢的產(chǎn)、供、銷是一條較長的產(chǎn)業(yè)鏈，從養(yǎng)蠶、收繭、烘繭，絲綢及服裝生產(chǎn)到在國內(nèi)外銷售，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，關(guān)系十分密切，某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就會影響全局，給繭絲綢業(yè)造成不小的損失。長期以來，我國繭絲綢業(yè)分別由農(nóng)林部、供銷合作總社、原紡織工業(yè)部、商業(yè)部、外貿(mào)部分管，由于各部都有自己的管理模式，當(dāng)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)，協(xié)調(diào)起來較為困難。例如1974年時(shí)，蠶繭和絲綢的產(chǎn)量持續(xù)增多，但出口卻因國際市場蕭條而大幅下降，與1973年相比，絲出口下降47%，綢出口下降35%，造成大量繭絲綢積壓。有關(guān)部門主張解決，最后只得由國務(wù)院出面采取以外補(bǔ)內(nèi)的措施，將絲綢出口的部分贏利用于降低內(nèi)銷用繭絲的價(jià)格，以擴(kuò)大內(nèi)需，繭絲綢的積壓問題才得以緩解。這件事情發(fā)生后，從業(yè)者認(rèn)為，改進(jìn)繭絲綢的管理體制已經(jīng)刻不容緩。
時(shí)間到了1978年1月，農(nóng)林部、供銷合作總社、紡織工業(yè)部、外貿(mào)部的6位同志向國務(wù)院提交了“對大力發(fā)展蠶絲生產(chǎn)，力爭擴(kuò)大絲綢出口的意見”的報(bào)告，重點(diǎn)建議成立中國絲綢專業(yè)公司，集農(nóng)、工、商、貿(mào)于一體，專管繭絲綢的生產(chǎn)、收購、內(nèi)銷和出口，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，為國家多創(chuàng)財(cái)富。李先念副主席30日看到報(bào)告后，立即批示給余秋里、谷牧副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志，批示說：“這些同志對發(fā)展蠶絲生產(chǎn)，擴(kuò)大絲綢出口的意見很好，他們那樣熱心，我們也應(yīng)認(rèn)真支持，不要使他們灰心……”幾位副總理閱后，都表示同意李先念副主席的意見，隨后除給絲綢業(yè)一些優(yōu)秀代表的政策外，還于1978年4月20日委派國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組組長陳國棟同志負(fù)責(zé)研究繭絲綢業(yè)的體制改革工作。
在陳國棟同志領(lǐng)導(dǎo)下，成立了中國絲綢公司籌備組，與各部門、各主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行協(xié)商，對國內(nèi)外繭絲綢業(yè)的管理模式進(jìn)行調(diào)研，起草了公司章程等等，于1979年10月10日發(fā)表了“關(guān)于成立絲綢專業(yè)公司、大力發(fā)展蠶絲生產(chǎn)，擴(kuò)大絲綢出口的建議”的報(bào)告。1980年3月14日，國務(wù)院以國發(fā)（1980）65號文件批轉(zhuǎn)財(cái)貿(mào)小組的報(bào)告，同意成立中國絲綢公司。
后來，全國政協(xié)和人大開會時(shí)，從業(yè)絲綢的代表委員呼吁改革繭絲綢管理體制，成立絲綢專業(yè)公司。陳國棟同志調(diào)任上海市委書記后，國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組王磊同志受命繼續(xù)負(fù)責(zé)絲綢公司的籌備工作。在財(cái)貿(mào)小組的精心籌備下，中國絲綢公司已得到各有關(guān)部委和省市的認(rèn)可，由于農(nóng)業(yè)部門參與尚不成熟，絲綢公司改為工、商、貿(mào)即產(chǎn)供銷一體化的公司。
1981年7月30日，國務(wù)院調(diào)整辦公室上報(bào)了“成立全國性絲綢公司條件已經(jīng)成熟”的報(bào)告。確定了中國絲綢公司的性質(zhì)、任務(wù)和經(jīng)營范圍，組織機(jī)構(gòu)和管理體例以及經(jīng)營管理等，于11月16日上報(bào)國務(wù)院。12月7日國務(wù)院1981年第25號公報(bào)（總號372）批轉(zhuǎn)財(cái)貿(mào)小組報(bào)告的同志，通知中稱“成立中國絲綢公司是對絲綢管理體制的一大政策，同時(shí)也是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)管理體制改革的一種嘗試”。文中指定公司由財(cái)貿(mào)小組代管。（后來改為由國家經(jīng)委代管）。1982年，中國絲綢公司正式成立，王磊為董事長，周化民、秦漢卿為副董事長。
中國絲綢公司成立后，由于統(tǒng)一管理，產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，有問題均在內(nèi)部很快解決，生產(chǎn)和銷售迅速上升，在1982年到1986年5年中，絲綢工業(yè)總產(chǎn)值增加69.7%，絲產(chǎn)量增加26.12%，綢產(chǎn)量增加79.8%，絲綢出口創(chuàng)匯增加58.32%，絲出口量增加63.63%，綢出口量增加18.64%，服裝出口量增加135.65%。
隨著改革開放的逐步深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步為市場經(jīng)濟(jì)所替代，民營企業(yè)也逐漸崛起，托拉斯形式的全國統(tǒng)一管理模式，漸漸不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1987年，國務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，撤銷中國絲綢公司，但產(chǎn)供銷統(tǒng)一管理的模式一直被沿用下來，很多國營和民營絲綢企業(yè)大多采取工商貿(mào)合一或農(nóng)工商貿(mào)合一的做法，并收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
多年來，我國的絲綢貿(mào)易模式隨著市場需求的變化不斷調(diào)整，不但為國家?guī)砹肆己玫慕?jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了行業(yè)的飛速發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到，近年來，我國的絲綢產(chǎn)品在國際競爭中逐漸式微，不但與意大利的絲綢產(chǎn)品存在一定差距，而且出口受到日本和印度等國家絲綢產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。將絲綢這一中華瑰寶發(fā)揚(yáng)光大，是我們這一輩老紡織人的愿望，也應(yīng)是行業(yè)“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)關(guān)注的問題。（作者: 原絲綢局高級工程師 孫和清/文）
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