【經(jīng)濟(jì)】十二五直面中等收入陷阱
來源：.時.代.周.報
作者：.時.代.周.報
時間：2011-01-13 09:17:20
過往三十年，憑借耀眼的經(jīng)濟(jì)增長速度，中國博得了世界的眼球。與此同時，區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距較大、與城市化和工業(yè)化有關(guān)的侵犯農(nóng)民等弱勢群體利益等問題也逐漸凸現(xiàn)，引發(fā)人們對陷入"中等收入陷阱"的擔(dān)憂。爭論之中，共識逐漸呈現(xiàn)，即目前的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，必須改變。然而更大的爭論在于，向何處變？如何變？中國的下一站通往何方？如何達(dá)致？
1月8日，由上海金融與法律研究院、北京市劉鴻儒金融教育基金會與《經(jīng)濟(jì)觀察報》在上海聯(lián)合舉辦的"中國下一站：機(jī)遇與選擇"學(xué)術(shù)研討會上，海內(nèi)外專家學(xué)者、業(yè)界精英匯聚一堂，共同分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在，探討未來出路。
新世紀(jì)的第一個十年，中國在一如既往保持著近10%的年GDP增長率的同時，也邁入了中等收入國家的門檻。據(jù)國際貨幣基金組織2010年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國人均GDP已達(dá)到3566美元，而據(jù)中國社科院2010年《社會藍(lán)皮書》預(yù)計(jì)，2010年中國人均GDP將接近4000美元。"這時候'中等收入陷阱'便不是一個遙不可及的學(xué)術(shù)問題，而變成了一個現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)驗(yàn)證明，很多國家跌進(jìn)陷阱爬不出來，因此，怎樣嚴(yán)肅對待非常重要"。中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海金融與法律研究院學(xué)術(shù)委員會委員曹遠(yuǎn)征指出。
"十二五"是繞過"中等收入陷阱"關(guān)鍵時期
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不少新興市場國家突破人均GDP1000美元的"貧困陷阱"后，很快會奔向1000美元-3000美元的"起飛階段"；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯，陷入所謂"中等收入陷阱"階段。
2010年，人民論壇雜志就"中等收入陷阱"問題，在分領(lǐng)域征求了50位專家學(xué)者的意見后，列出了"中等收入陷阱"國家的十個方面的特征，包括經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。
顯然，中國也感受到了危機(jī)的威脅。雖然GDP保持了30余年的耀眼增速，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長勢頭依然強(qiáng)勁，然而中國式增長面臨著諸多質(zhì)疑：區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡、居民收入差距、城市化與工業(yè)化過程中的利益分配、經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)保成本等議題逐漸成為政策博弈的重心。中等收入發(fā)展階段的各類陷阱已不同程度地凸顯，中國轉(zhuǎn)型過程中的利益糾葛也因此分外激烈?？梢哉f，未來五年，也即"十二五"期間，是中國繞過"中等收入陷阱"的關(guān)鍵時期。
實(shí)際上，早在2004年，溫家寶總理就提出了中國發(fā)展前景的兩種"可能性"：一種可能性是順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列；另一種可能性就是落入"中等收入陷阱"，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。
隨著中國正在由"成長期"走向"成熟期"，能否成功跨越中等收入陷阱，避免所謂的"中等收入魔咒"，將是中國真正邁向經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高階段的關(guān)鍵。1月8日的"中國下一站：機(jī)遇與選擇"學(xué)術(shù)研討會上，與會學(xué)者和業(yè)界精英就此作了深入的探討。
縮小收入差距是主要通道
收入差距過大，國民收入未能與GDP實(shí)現(xiàn)同步增長，被認(rèn)為是一些國家掉進(jìn)"中等收入陷阱"的最主要原因所在。
據(jù)世界銀行測算，我國2009年的基尼系數(shù)高達(dá)0.47。中國社會科學(xué)院2009年《城市藍(lán)皮書》指出，中國城鄉(xiāng)收入差距大約在4-6倍左右。此外，行業(yè)間、各階層之間的收入差距擴(kuò)大速度也明顯加快。同時，盡管經(jīng)濟(jì)增長迅速，居民消費(fèi)力卻并未水漲船高，反而降到歷史低點(diǎn)水平，在國民收入分配格局中，資源過度向政府傾斜，更加劇了居民消費(fèi)的疲軟。
因此，縮小收入差距，真正藏富于民，讓老百姓真正享受經(jīng)濟(jì)增長的成果，被不少專家認(rèn)為是繞過"中等收入陷阱"的主要通道。
如何來做？渣打銀行大中華區(qū)研究部主管王志浩指出："縮小收入差距，有很多微觀的措施，必須打破戶籍障礙，必須對社會保障體系進(jìn)行改革。"不過，他有些悲觀地認(rèn)為，中國的貧富分化在5-10年內(nèi)可能很難改變。
香港浸會大學(xué)工商管理學(xué)院院長張仁良開出的"藥方"則相對緩慢而長效，他認(rèn)為："最有效的方法是教育，教育可以脫貧，會改變一個人的人生，不過這是一個長期的過程。如果中央政府財(cái)政有盈余的話，要保證農(nóng)民工下一代享有平等的教育機(jī)會。中國社會已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一部分人先富起來，現(xiàn)在他們有責(zé)任帶動大部分人富起來。中央政府應(yīng)研究怎樣啟動企業(yè)社會責(zé)任，讓富起來的那部分人推動大家共同富裕。"
稅收調(diào)節(jié)也被認(rèn)為是縮小收入差距的主要手段之一，然而在知名財(cái)稅學(xué)者、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光看來，"我國財(cái)稅政策雖然在調(diào)整，比如固定資產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅等，現(xiàn)在都不征了，但這些并非實(shí)質(zhì)性的減稅。"他認(rèn)為："貧富差距不是根本問題，根本問題是權(quán)力的不平等。"
城市化道路不可冒進(jìn)
過度城市化，也被認(rèn)為是掉入"中等收入陷阱"的重要誘因之一。
中國科學(xué)院院士陸大道曾撰文指出，超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長能力的過快、過高的城市化，并不是由工業(yè)化來推動的，而是由大量的失去土地的農(nóng)民和人口的失業(yè)所造成的，這是虛假的城市化和貧困的城市化。在他看來，城市化水平應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)崗位的增加來決定，中國城市化發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的盲目追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)重浪費(fèi)土地等令人不安的一些趨向，表明中國已進(jìn)入了城市化"冒進(jìn)"的誤區(qū)。
在此次研討會上，國家信息中心綜合部研究室副主任武曉欣非常感慨，他解釋，一般說來，人們進(jìn)入城市，他們的教育水平、醫(yī)療水平，還有生產(chǎn)效率都會提高，這是一個推動GDP增長非常重要的原因，"我們有理由相信城市化可能帶來中國經(jīng)濟(jì)增長，但是，今天我們再也不能僅僅從擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的角度來思考城市化問題了。"武曉欣進(jìn)一步指出：中國只有走一條健康的、快速的城市化道路，才能徹底解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，真正完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代市民社會、公民社會的轉(zhuǎn)型。在此過程中，打破城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，建立能持續(xù)地支撐城市建設(shè)、加大公共服務(wù)投入的財(cái)政體制，隨著城市化的進(jìn)展縮小收入差距，破解碎片化的社會保障制度，都是在城市化過程中應(yīng)真正著手努力的方向。
此外，據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人力資本積累緩慢、增長模式轉(zhuǎn)型不成功、勞動力轉(zhuǎn)移困難、金融體系脆弱，等等，皆有可能是掉進(jìn)"中等收入陷阱"的誘因所在。而中國發(fā)展面臨的種種問題，雖引發(fā)大量爭論，但共識亦逐漸呈現(xiàn)，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已箭在弦上，不得不發(fā)。
能否躲開"中等收入陷阱"，大考將臨，轉(zhuǎn)型已經(jīng)在路上。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
1月8日，由上海金融與法律研究院、北京市劉鴻儒金融教育基金會與《經(jīng)濟(jì)觀察報》在上海聯(lián)合舉辦的"中國下一站：機(jī)遇與選擇"學(xué)術(shù)研討會上，海內(nèi)外專家學(xué)者、業(yè)界精英匯聚一堂，共同分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在，探討未來出路。
新世紀(jì)的第一個十年，中國在一如既往保持著近10%的年GDP增長率的同時，也邁入了中等收入國家的門檻。據(jù)國際貨幣基金組織2010年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國人均GDP已達(dá)到3566美元，而據(jù)中國社科院2010年《社會藍(lán)皮書》預(yù)計(jì)，2010年中國人均GDP將接近4000美元。"這時候'中等收入陷阱'便不是一個遙不可及的學(xué)術(shù)問題，而變成了一個現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)驗(yàn)證明，很多國家跌進(jìn)陷阱爬不出來，因此，怎樣嚴(yán)肅對待非常重要"。中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海金融與法律研究院學(xué)術(shù)委員會委員曹遠(yuǎn)征指出。
"十二五"是繞過"中等收入陷阱"關(guān)鍵時期
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不少新興市場國家突破人均GDP1000美元的"貧困陷阱"后，很快會奔向1000美元-3000美元的"起飛階段"；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯，陷入所謂"中等收入陷阱"階段。
2010年，人民論壇雜志就"中等收入陷阱"問題，在分領(lǐng)域征求了50位專家學(xué)者的意見后，列出了"中等收入陷阱"國家的十個方面的特征，包括經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。
顯然，中國也感受到了危機(jī)的威脅。雖然GDP保持了30余年的耀眼增速，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長勢頭依然強(qiáng)勁，然而中國式增長面臨著諸多質(zhì)疑：區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡、居民收入差距、城市化與工業(yè)化過程中的利益分配、經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)保成本等議題逐漸成為政策博弈的重心。中等收入發(fā)展階段的各類陷阱已不同程度地凸顯，中國轉(zhuǎn)型過程中的利益糾葛也因此分外激烈?？梢哉f，未來五年，也即"十二五"期間，是中國繞過"中等收入陷阱"的關(guān)鍵時期。
實(shí)際上，早在2004年，溫家寶總理就提出了中國發(fā)展前景的兩種"可能性"：一種可能性是順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列；另一種可能性就是落入"中等收入陷阱"，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。
隨著中國正在由"成長期"走向"成熟期"，能否成功跨越中等收入陷阱，避免所謂的"中等收入魔咒"，將是中國真正邁向經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高階段的關(guān)鍵。1月8日的"中國下一站：機(jī)遇與選擇"學(xué)術(shù)研討會上，與會學(xué)者和業(yè)界精英就此作了深入的探討。
縮小收入差距是主要通道
收入差距過大，國民收入未能與GDP實(shí)現(xiàn)同步增長，被認(rèn)為是一些國家掉進(jìn)"中等收入陷阱"的最主要原因所在。
據(jù)世界銀行測算，我國2009年的基尼系數(shù)高達(dá)0.47。中國社會科學(xué)院2009年《城市藍(lán)皮書》指出，中國城鄉(xiāng)收入差距大約在4-6倍左右。此外，行業(yè)間、各階層之間的收入差距擴(kuò)大速度也明顯加快。同時，盡管經(jīng)濟(jì)增長迅速，居民消費(fèi)力卻并未水漲船高，反而降到歷史低點(diǎn)水平，在國民收入分配格局中，資源過度向政府傾斜，更加劇了居民消費(fèi)的疲軟。
因此，縮小收入差距，真正藏富于民，讓老百姓真正享受經(jīng)濟(jì)增長的成果，被不少專家認(rèn)為是繞過"中等收入陷阱"的主要通道。
如何來做？渣打銀行大中華區(qū)研究部主管王志浩指出："縮小收入差距，有很多微觀的措施，必須打破戶籍障礙，必須對社會保障體系進(jìn)行改革。"不過，他有些悲觀地認(rèn)為，中國的貧富分化在5-10年內(nèi)可能很難改變。
香港浸會大學(xué)工商管理學(xué)院院長張仁良開出的"藥方"則相對緩慢而長效，他認(rèn)為："最有效的方法是教育，教育可以脫貧，會改變一個人的人生，不過這是一個長期的過程。如果中央政府財(cái)政有盈余的話，要保證農(nóng)民工下一代享有平等的教育機(jī)會。中國社會已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一部分人先富起來，現(xiàn)在他們有責(zé)任帶動大部分人富起來。中央政府應(yīng)研究怎樣啟動企業(yè)社會責(zé)任，讓富起來的那部分人推動大家共同富裕。"
稅收調(diào)節(jié)也被認(rèn)為是縮小收入差距的主要手段之一，然而在知名財(cái)稅學(xué)者、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光看來，"我國財(cái)稅政策雖然在調(diào)整，比如固定資產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅等，現(xiàn)在都不征了，但這些并非實(shí)質(zhì)性的減稅。"他認(rèn)為："貧富差距不是根本問題，根本問題是權(quán)力的不平等。"
城市化道路不可冒進(jìn)
過度城市化，也被認(rèn)為是掉入"中等收入陷阱"的重要誘因之一。
中國科學(xué)院院士陸大道曾撰文指出，超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長能力的過快、過高的城市化，并不是由工業(yè)化來推動的，而是由大量的失去土地的農(nóng)民和人口的失業(yè)所造成的，這是虛假的城市化和貧困的城市化。在他看來，城市化水平應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)崗位的增加來決定，中國城市化發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的盲目追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)重浪費(fèi)土地等令人不安的一些趨向，表明中國已進(jìn)入了城市化"冒進(jìn)"的誤區(qū)。
在此次研討會上，國家信息中心綜合部研究室副主任武曉欣非常感慨，他解釋，一般說來，人們進(jìn)入城市，他們的教育水平、醫(yī)療水平，還有生產(chǎn)效率都會提高，這是一個推動GDP增長非常重要的原因，"我們有理由相信城市化可能帶來中國經(jīng)濟(jì)增長，但是，今天我們再也不能僅僅從擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的角度來思考城市化問題了。"武曉欣進(jìn)一步指出：中國只有走一條健康的、快速的城市化道路，才能徹底解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，真正完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代市民社會、公民社會的轉(zhuǎn)型。在此過程中，打破城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，建立能持續(xù)地支撐城市建設(shè)、加大公共服務(wù)投入的財(cái)政體制，隨著城市化的進(jìn)展縮小收入差距，破解碎片化的社會保障制度，都是在城市化過程中應(yīng)真正著手努力的方向。
此外，據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人力資本積累緩慢、增長模式轉(zhuǎn)型不成功、勞動力轉(zhuǎn)移困難、金融體系脆弱，等等，皆有可能是掉進(jìn)"中等收入陷阱"的誘因所在。而中國發(fā)展面臨的種種問題，雖引發(fā)大量爭論，但共識亦逐漸呈現(xiàn)，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已箭在弦上，不得不發(fā)。
能否躲開"中等收入陷阱"，大考將臨，轉(zhuǎn)型已經(jīng)在路上。
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