摘 要：南充絲綢在歷史上久負(fù)盛名，絲綢業(yè)是南充的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政的支撐。南充絲綢業(yè)曾受國際市場疲軟的影響步入低谷，舉步維艱。近年來，市委、市府著力把絲綢產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來抓，通過出臺激勵政策、招商引資、設(shè)備更新、優(yōu)化服務(wù)等措施增強了核心競爭力，使南充的絲綢業(yè)開始了恢復(fù)性的增長。
關(guān)鍵詞：絲綢企業(yè) 現(xiàn)狀 問題 對策
南充絲綢歷史悠久，在上個世紀(jì)80年代中期曾經(jīng)興盛一時，到上個世紀(jì)90年代受國際國內(nèi)市場的影響，蠶繭產(chǎn)量由輝煌時期的40萬擔(dān)銳減到現(xiàn)在的20萬擔(dān)，絲綢織、染和服裝的產(chǎn)值也大幅度下降。歷屆市委、市政府對傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)很重視，一方面抓企業(yè)改制，另一方面爭取國家、省對南充絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，通過破產(chǎn)核呆、企業(yè)改制重組、出臺激勵政策，從而使我市的繭絲綢產(chǎn)業(yè)正在重現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，南充絲綢工業(yè)在發(fā)展中仍存在著一些問題，需要采取措施加以解決。
一、南充絲綢工業(yè)存在的問題
(一)桑蠶基礎(chǔ)受到弱化
近年來，受市場、體制等因素的影響，蠶桑基礎(chǔ)得不到行業(yè)的“反哺”，蠶農(nóng)的利益得不到保障，蠶農(nóng)的積極性受挫，出現(xiàn)毀桑—栽桑—再毀桑的惡性循環(huán)，多年無法解決，最終使我市絲紡原料基礎(chǔ)受到了極大的沖擊，主要原料呈逐年大幅下滑的態(tài)勢。蠶繭產(chǎn)量由過去的全省第1位下降為第4位，蠶繭收購量由過去的近2000萬公斤下降為不足700萬公斤，蠶種發(fā)種量從1995年的105萬張降到現(xiàn)在的30萬張，降幅達70％，蠶桑基礎(chǔ)明顯弱化；蠶繭質(zhì)量在全省20個市、州排名是倒數(shù)第8位，已經(jīng)出現(xiàn)了本地絲廠不愿用本地蠶繭，本地綢廠不愿用本地廠絲的局面。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)度低
南充絲紡產(chǎn)業(yè)鏈條較長，原料生產(chǎn)、收購、加工、終端產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制乏力，原料生產(chǎn)大多停留在單家獨戶狀態(tài)，收購主體分散，秩序混亂，致使原料總量不足、流失嚴(yán)重，與現(xiàn)實加工能力不相適應(yīng)。同時，絲紡龍頭企業(yè)帶動聚集效應(yīng)差，大紡織理念尚未確立；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各自為陣，同在一個較狹窄的市場內(nèi)惡性競爭，致使企業(yè)效益不高；桑蠶、繅絲、織綢、服裝這幾大塊，各自為陣，一盤散沙，處于分兵作戰(zhàn)的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成專業(yè)化分工、網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)合協(xié)作，整體優(yōu)勢和競爭力得不到充分發(fā)揮。
(三)行業(yè)規(guī)模嚴(yán)重萎縮
全市蠶繭產(chǎn)量比建市時減少60％，絲產(chǎn)量減少50％，綢產(chǎn)量減少30％，而全國及周邊內(nèi)江、資中、德陽等地卻在大幅度增長，南充作為全國蠶繭基地和“綢都”的地位已岌岌可危。一批絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)弱化主業(yè)，如過去美亞絲綢廠、南充絲綢三廠等一批在省內(nèi)有較大影響的品牌企業(yè)，近年來都把產(chǎn)業(yè)重心向房地產(chǎn)和其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了絲綢主業(yè)淡化的現(xiàn)象。如美亞改制前有890臺綢機，400多臺(套)服裝生產(chǎn)設(shè)備，而目前搬至新區(qū)簡易廠房的只存240臺織機(實際開臺不到200臺)，車間無恒溫保濕設(shè)施，場地簡陋粗糙，已不具備生產(chǎn)高檔綢條件。
(四)遺留問題懸而未決
絲紡服裝產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加之多數(shù)企業(yè)建廠歷史悠久，多為國有企業(yè)改制后組建起來的企業(yè)，人員包袱重，改制成本大，企業(yè)和地方財政支付能力弱，遺留問題較多，企業(yè)不堪重負(fù)，耗費了大量的精力和財力，去辦本不該企業(yè)辦的事，疲于應(yīng)付、解決遺留問題和穩(wěn)定問題。一些企業(yè)改制不徹底，產(chǎn)權(quán)不明析，經(jīng)營者和從業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性不高，企業(yè)激勵機制失去效力，企業(yè)發(fā)展后勁乏力，難以輕裝運行，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。
（五）資金匱乏后勁無力
據(jù)實際調(diào)查，我市金融部門對絲紡改制企業(yè)基本不予信貸投入，致使企業(yè)流動資金缺口5億元以上，企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，技術(shù)改造繼續(xù)滯后，總體裝備水平落后于江浙同行10年。近兩年來，除美華尼龍實施2000噸差別化纖維改造、賢成嘉紡開發(fā)高支高密府綢系列產(chǎn)品替代進口面料、六合集團的合資企業(yè)新上24臺劍桿織機、南部綠神新上5組自動繅、新立新公司新上3組自動繅外，在絲紡生產(chǎn)技改上，幾乎沒有大的技改項目投入，多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備以70—80年代老設(shè)備為主。而絲綢業(yè)具體產(chǎn)品的品質(zhì)，跟制造產(chǎn)品的設(shè)備條件聯(lián)系緊密，設(shè)備條件的好壞對產(chǎn)品質(zhì)量的影響很大。
(六)產(chǎn)品開發(fā)缺少創(chuàng)新
絲綢服裝企業(yè)的技術(shù)裝備落后，精深加工不足，優(yōu)秀設(shè)計人員大批流失，熟練產(chǎn)業(yè)工人外出打工，許多企業(yè)只好放棄產(chǎn)品開發(fā)，相互抄襲設(shè)計，或者干脆完全放棄設(shè)計只做點來料加工，所有這些，使得我市絲綢產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都難以與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的同行競爭。
二、南充絲綢業(yè)發(fā)展的對策
(一)合理布局，夯實蠶?；A(chǔ)
蠶桑是絲綢的基礎(chǔ)，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代蠶業(yè)的必由之路。要堅持企業(yè)、業(yè)主投入為主、農(nóng)戶投入為輔、政府投入為補充的蠶業(yè)“反哺式”發(fā)展新機制，要做到“政府有政策、行業(yè)有統(tǒng)籌、企業(yè)相配合”，并把強化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和培育發(fā)展業(yè)主大戶作為重點，以鞏固提高南充絲綢工業(yè)的根基。
1、狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實抓好蠶?；亟ㄔO(shè)。蠶農(nóng)每畝桑樹可得純收入1000元左右，只要技術(shù)指導(dǎo)、蠶繭收購管理等服務(wù)能跟上，農(nóng)民就有栽桑積極性。全市要主抓南部、閬中、嘉陵、西充、儀隴、蓬安6個省市蠶繭基地建設(shè)，重點抓好60個年產(chǎn)繭25萬公斤以上的基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個專業(yè)合作社，5萬專重戶。重點基地縣(市、區(qū))把蠶桑生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的強勢產(chǎn)業(yè)和立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來抓，恢復(fù)和建立服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)蠶規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化、科學(xué)化。
2、促進利益聯(lián)盟，保護蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶熱情。要積極引導(dǎo)有實力的繅絲企業(yè)參與蠶繭資源的整合，構(gòu)建“公司+專業(yè)桑園主”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等實事求是的、具有實際操作意義的新型產(chǎn)業(yè)鏈，走貿(mào)工農(nóng)一體化的路子，形成“桑蠶繭絲經(jīng)濟共同體”，實現(xiàn)蠶農(nóng)、繅絲企業(yè)之間的“情投意合”和“雙贏”局面。
3、推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，促進蠶桑專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。要通過大力發(fā)展蠶業(yè)合作社和創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)南充蠶桑生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，推廣先進實用的技術(shù)和經(jīng)驗，提高蠶繭品質(zhì)，降低蠶農(nóng)的成本，實現(xiàn)我市蠶桑穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要積極推行南部縣“先鋒蠶業(yè)生產(chǎn)合作社”的典型經(jīng)驗，采取股份合作制、技術(shù)承包制、租賃經(jīng)營制包括因地制宜地創(chuàng)新合作模式等多種形式吸引蠶農(nóng)入社，成為利益共同體。要大力支持和鼓勵羅先鋒式的專家能手的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情。
(二)用活品牌，整合優(yōu)勢資源
要用好“中國綢都”和“四川省服裝出口加工基地”兩大城市品牌，“自力更生為主，招商引資為輔”，吸引外來資本與南充絲綢工業(yè)資源的“嫁接”，大力促進絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的資源整合。結(jié)合我市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的布局，支持絲紡服裝重點企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，組建大型企業(yè)集團，打造南充絲綢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)技術(shù)、市場和信息共享、互動發(fā)展的新格局。
1、招商引資，外引內(nèi)聯(lián)。南充本土絲紡服裝企業(yè)總量和規(guī)模相對較小，我們要通過招商引資來促進本土絲綢品牌企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、銷售服務(wù)、生產(chǎn)規(guī)模等方面進行突破，促使南充絲綢企業(yè)自身發(fā)展和壯大。要乘“東桑西移”東部企業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移的歷史機會，通過策劃，精心營造氣氛，把南充絲綢的硬軟環(huán)境、優(yōu)惠政策廣為傳播，利用我市各種重大政治、經(jīng)濟、文化活動舉行招商活動，高質(zhì)量地招商引資。
2、扶優(yōu)扶強，培植龍頭。要積極實施大集團戰(zhàn)略，扶持一批生力軍，如絲綢可以六合集團為龍頭，引導(dǎo)其它絲綢企業(yè)，以經(jīng)濟為紐帶組建大型絲綢企業(yè)集團，集團內(nèi)實行一廠多制，組建多個互相參股、法人獨立的子公司，以利爭取國家技改投入，加速產(chǎn)品上檔升級。鼓勵一批中型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。服裝以依格爾、美亞、金嘉服裝為龍頭，利用依格爾、金嘉服裝市場和外銷客戶的優(yōu)勢，整合市內(nèi)服裝企業(yè)，擴大服裝出口。同時大力開發(fā)絲綢服飾和裝飾用品，特別抓住各種大型政治、經(jīng)濟事件的機遇，開發(fā)具有南充特色的絲綢旅游制品。
3、打造品牌，做出特色。南充一定要著力打造本地企業(yè)自有產(chǎn)品品牌，擴大品牌知名度和市場占有率。對于任何一個地區(qū)乃至一個國家來說，真正可持續(xù)的增長多數(shù)還是源自其本土內(nèi)部而非外部的投資，如果沒有本土企業(yè)，沒有自主品牌，就沒有地區(qū)自己的核心競爭力。要緊緊抓住六合絲綢服裝、美亞牌真絲睡衣、愛膚爾絲棉被、依格爾床上用品等一批企業(yè)有影響的主導(dǎo)產(chǎn)品，通過打造品牌和拓寬銷售市場，進一步提高產(chǎn)品的市場占有率，在“小商品、大市場，小資本、大積聚”上做文章。
(三)升級設(shè)備，大力創(chuàng)新產(chǎn)品
要加大技改力度，提高絲紡服裝企業(yè)裝備水平，引導(dǎo)絲紡服裝企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，從低質(zhì)、低檔產(chǎn)品向高、中、低檔產(chǎn)品合理發(fā)展。在爭取國、省項目上，以大型絲紡服裝企業(yè)為龍頭，精心包裝，優(yōu)選項目，打捆上報，增強項目的可比性、實效性，通過實施一批重大技改項目，增強企業(yè)核心競爭力，不斷提高產(chǎn)品附加值，開拓更大的市場空間。如支持六合、美亞高檔無梭織機生產(chǎn)線、云禾印染高檔園網(wǎng)印花生產(chǎn)線、新立新公司15組自動繅、南部綠神桑皮纖維生產(chǎn)等重大技改項目實施。
(四)聚集人才，積極創(chuàng)新管理
要振興南充絲綢工業(yè)，必須加強人才隊伍特別是經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)。充分利用駐市大專院校人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，對絲紡服裝產(chǎn)業(yè)急需的經(jīng)營管理、市場營銷、資本運作、產(chǎn)品研發(fā)、國際貿(mào)易等方面的人才進行重點選拔和培養(yǎng)，對大型絲紡服裝企業(yè)的高級管理人員要實行重點培養(yǎng)和重點引進相結(jié)合，集聚人才和智力優(yōu)勢，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)動力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的智力資源。并且，鼓勵和吸引高校和科研院所專家、技術(shù)人才到企業(yè)兼職或以科技成果入股，與企業(yè)合作從事研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。大力推進經(jīng)理人才職業(yè)化、市場化，抓緊建立完善企業(yè)家培養(yǎng)、使用、激勵、約束和保護機制。大張旗鼓表彰并重獎優(yōu)秀企業(yè)家和有突出貢獻的科技人員。加強對工業(yè)管理、研發(fā)、營銷、技能人才的培養(yǎng)和引進，提高工業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。
(五)創(chuàng)新思路，解決資金瓶頸
一是擴大直接融資。政府通過政策引導(dǎo)和鼓勵民間投資、民間借貸、引進外資、上市籌資和銀行發(fā)行企業(yè)債券等方式實現(xiàn)。比如：用優(yōu)惠政策鼓勵經(jīng)營人才、技術(shù)人才、外出務(wù)工人員在南充投資創(chuàng)辦絲綢類企業(yè)。二是改善間接融資。一方面銀行要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改進信貸管理，對私營企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。對中小企業(yè)，可采取“多戶聯(lián)保、按期存款、周轉(zhuǎn)使用”等管理辦法，既降低信貸風(fēng)險，又能有效扶持中小企業(yè)的發(fā)展。
此外，加大金融環(huán)境治理力度，鞏固A級金融安全區(qū)創(chuàng)建成果。加強銀政、銀企溝通，推進信用文化建設(shè)，建立激勵和共同防范風(fēng)險機制，促進銀行增大工業(yè)信貸額度。積極拓展新的融資渠道，爭取境外金融機構(gòu)貸款和新的金融形式更多地進入南充。指導(dǎo)幫助企業(yè)選好選準(zhǔn)發(fā)展和技改項目，積極上報爭取國債和財政貼息。加快組建中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)。用好用活工業(yè)發(fā)展資金。鼓勵有條件的企業(yè)參與資本運作，力爭近年內(nèi)我市企業(yè)在中小企業(yè)板塊上市實現(xiàn)零的突破。
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