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５月２４日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了２００４年度“中國(guó)外貿(mào)政策白皮書(shū)”。這是中國(guó)繼去年之后第二次發(fā)布這一文件。
在這次“白皮書(shū)”中，中國(guó)商務(wù)部對(duì)于日本政府限制對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)出口提出嚴(yán)厲指責(zé)。指出，日本目前的政策是典型的技術(shù)壁壘，并要求日本迅速解決這一問(wèn)題。
由此聯(lián)想到本周另一則新聞。中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)在歐盟威脅將就“中國(guó)限制煉焦煤出口政策”提請(qǐng)上訴的強(qiáng)大壓力下，仍然宣布，從５月２４日起停止煉焦煤出口退稅的舉措。可以窺見(jiàn)，中國(guó)目前的貿(mào)易政策似乎開(kāi)始邁向強(qiáng)硬。
有跡象顯示，中國(guó)目前的出口狀況其實(shí)難以使人們輕易樂(lè)觀。某種意義上，中國(guó)的貿(mào)易伙伴們已經(jīng)將中國(guó)的出口逼到了絕路上。
根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)，２００３年，國(guó)際上針對(duì)中國(guó)的反傾銷和保障措施立案５９起，涉案金額約２２億美元，創(chuàng)歷年最高；單起案件涉案金額不斷增大，５９起案件中，逾千萬(wàn)美元的大案共１５起，有４起涉案金額超過(guò)１億美元。今年一季度，國(guó)外又對(duì)中國(guó)發(fā)起了１１起反傾銷和保障措施調(diào)查，同比增幅高達(dá)８３．８％，涉案金額３．３億美元，同比增長(zhǎng)１５．６倍。
美國(guó)不僅發(fā)起４起救濟(jì)措施調(diào)查，而且通過(guò)３０１、３３７調(diào)查等手段，借口勞工和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題對(duì)中國(guó)施壓。目前，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織品出口正在受到嚴(yán)重威脅，中美紡織品貿(mào)易磋商還在進(jìn)行之中；歐盟也正準(zhǔn)備對(duì)３５類紡織品與中國(guó)磋商采取限制措施。
此外，歐盟正在制定的化學(xué)品和電器產(chǎn)品等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也將對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生較大影響。近日，美國(guó)裁定對(duì)中國(guó)輸美彩電征收不同程度的反傾銷稅，并且正式就中國(guó)的半導(dǎo)體增值稅退稅問(wèn)題訴諸ＷＴＯ爭(zhēng)端解決機(jī)制。
在這種背景下，中國(guó)政府勢(shì)必需要采取一定的措施，來(lái)為中國(guó)企業(yè)的出口乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的順利健康發(fā)展做出努力。
值得慶幸的是，中國(guó)的努力已經(jīng)有了一定的效果，日本農(nóng)產(chǎn)省大臣龜井善之已經(jīng)同中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)就建立農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題磋商機(jī)制達(dá)成了協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，今后雙方將每年進(jìn)行一次副部長(zhǎng)級(jí)磋商，來(lái)緩和從２００１年開(kāi)始的中日兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題上的緊張局勢(shì)。