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　　金融危機(jī)一來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題暴露。投資、消費(fèi)和凈出口三駕馬車，已經(jīng)無法再按之前的協(xié)調(diào)模式拉動經(jīng)濟(jì)增長。消費(fèi)這塊短板在2009年被重點(diǎn)關(guān)注。

　　擴(kuò)內(nèi)需十舉措及時出臺

　　2008年下半年，金融危機(jī)開始在全球范圍內(nèi)肆虐。歐洲、美國、日本這些我國產(chǎn)品主要出口地區(qū)，市場需求急劇下降，致使我國經(jīng)濟(jì)增長主要動力的出口，出現(xiàn)深幅下降。外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻，讓中國經(jīng)濟(jì)失衡的結(jié)構(gòu)性問題再次凸顯。拉動內(nèi)需，已經(jīng)成了中國經(jīng)濟(jì)迫在眉睫的選擇。

　　摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇曾撰文表示，在中國GDP比重中，出口和投資占到75%，而國內(nèi)消費(fèi)需求占比約35%，這種不平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)對任何國家而言都無法維系。

　　近二十年來，中國的社會消費(fèi)總額占GDP的比重一直在不斷走低。在上世紀(jì)80年代，中國家庭消費(fèi)占GDP的比重在50%以上，而到了上世紀(jì)90年代初期，這個數(shù)字下滑到了47%，2008年是35%左右。而美國的家庭消費(fèi)在GDP中所占的比例則高達(dá)70%。

　　2008年11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺應(yīng)對危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)舉措。溫家寶總理此前在接受新華社采訪時稱，那個時候國務(wù)院幾乎每周都在圍繞擴(kuò)大內(nèi)需出臺新政策，先是家電下鄉(xiāng)，后來發(fā)展到汽車、摩托車下鄉(xiāng)，以后又是小排量乘用車購置稅減半，然后又實(shí)行了家電、摩托車、汽車以舊換新政策。

　　消費(fèi)成經(jīng)濟(jì)主要拉動力

　　種種刺激政策讓國內(nèi)消費(fèi)接力出口，成為經(jīng)濟(jì)的主要拉動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，今年前三季度我國GDP增長7.7%，其中居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率就達(dá)到了4個百分點(diǎn)，超過外貿(mào)出口成為了拉動經(jīng)濟(jì)增長的第二大動力。

　　商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)上周表示，2009年系列政策措施成效顯著，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強(qiáng)，消費(fèi)增速和對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度達(dá)歷史新高。“剔除價格因素，預(yù)計(jì)2009年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速將達(dá)到1986年以來的最高水平。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，比2008年提高6個百分點(diǎn)左右。”

　　盡管2009年消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)不凡，但是并未扭轉(zhuǎn)消費(fèi)在GDP比重中的劣勢地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉近日撰文稱，2009年我國凈出口是降低的，消費(fèi)需求的比重增加甚微，當(dāng)前旺盛的總需求是靠投資支撐起來的。

　　城鎮(zhèn)化成促消費(fèi)推手

　　如何改變消費(fèi)低的老問題，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托擴(kuò)大內(nèi)需增加消費(fèi)。這被認(rèn)為是該會議的最大亮點(diǎn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌公開表示，消費(fèi)問題是中國經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)構(gòu)問題。收入分配改革、社會保障體系建設(shè)、消費(fèi)金融與消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民資本財產(chǎn)性收入、戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化建設(shè)等，都是結(jié)構(gòu)調(diào)整有效的“抓手”。特別是城鎮(zhèn)化率水平的提高，更多的是上述各項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實(shí)施結(jié)果，是提高居民消費(fèi)率的“載體”。

　　1978年改革開放開始時，中國的城鎮(zhèn)化水平不到20%，經(jīng)過30年的改革開放，已經(jīng)提高到了46%。但離發(fā)達(dá)國家80%的平均水平還有很大差距，這個差距被認(rèn)為，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和持久的動力，也將為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　城鎮(zhèn)化的啟動將成為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工落戶的通道。吳敬璉稱，我國一般居民消費(fèi)水平低，不是他們沒有消費(fèi)的意愿，而是因?yàn)樗麄兊氖杖氩蛔?。要促進(jìn)居民消費(fèi)，辦法有二：一是增加就業(yè)；二是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的附加價值，增加普通勞動者的收入和專業(yè)人員的收入的增長。