為了學(xué)習(xí)借鑒外地蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，2009年11月上旬，區(qū)人大常委會(huì)副主任冉景獻(xiàn)和區(qū)政府區(qū)長助理聶祥永，率22個(gè)蠶?；劓?zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，赴四川省涼山彝族自治州寧南縣考察學(xué)習(xí)蠶桑生產(chǎn)。主要考察了寧南縣誼興絲業(yè)有限公司、景星鄉(xiāng)梓油村“6215”蠶桑栽植模式示范基地和景星鄉(xiāng)蠶繭站，實(shí)地參觀了桑園管理、養(yǎng)蠶設(shè)施建設(shè)、蠶繭收購、繭絲加工等環(huán)節(jié)，與寧南縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流座談?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
寧南縣地處四川省涼山州東南部，是以彝、漢為主多民族雜居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。幅員面積1670平方公里，轄25個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總?cè)丝?/span>18.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.23萬，占90%。地處高海拔（全縣平均海拔1500米以上）低緯度地區(qū)，山高坡陡，絕大多數(shù)耕地坡度在40度以上。很少平地、耕作條件很差，但氣候條件較好，全縣年均降水量970毫米，年均氣溫19.3℃，年均日照2257小時(shí)，無霜期321天，是我國太陽能二級(jí)利用區(qū)，光熱資源極為豐富。蠶桑、烤煙是寧南縣的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（今年產(chǎn)煙17萬擔(dān)）。寧南縣從上世紀(jì)70年代開始發(fā)展蠶桑，現(xiàn)在養(yǎng)蠶區(qū)域已遍布全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2.5萬戶、10.2萬農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶（占全縣農(nóng)業(yè)人口的62.8%），有桑園10萬畝，年養(yǎng)蠶16.5萬張，產(chǎn)繭15.9萬擔(dān)，蠶農(nóng)人平產(chǎn)繭78公斤；蠶農(nóng)售繭收入1.35億元，蠶農(nóng)戶平養(yǎng)蠶收入5300元、人平收入1320元，2008年全縣農(nóng)民人均純收入4800元。該縣生產(chǎn)的“南絲路”牌干繭被評(píng)為“中國名優(yōu)品牌”、“四川省名牌產(chǎn)品”、“四川省著名商標(biāo)”、“四川省農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”，年產(chǎn)干繭3000余噸。該縣有繅絲企業(yè)3戶，共有20組自動(dòng)繅、8000緒的生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生絲600余噸。今年蠶桑產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)上交利稅6000萬元，占縣財(cái)政收入的60%左右。蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)民致富離不得、財(cái)政增收少不得、企業(yè)增效垮不得的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、寧南縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，主要得益于良好的自然氣候條件和“八個(gè)毫不動(dòng)搖”抓蠶桑產(chǎn)業(yè)。
（一）寧南縣良好的自然氣候條件。該縣年均降水量970毫米，年均氣溫19.3℃，年均日照2257小時(shí)，無霜期321天，光熱資源極為豐富，被蠶桑專家譽(yù)為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地”。獨(dú)特的氣候環(huán)境宜桑宜蠶。
（二）“八個(gè)毫不動(dòng)搖”抓蠶桑產(chǎn)業(yè)
1．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，建立良性的運(yùn)作機(jī)制。多年以來，寧南縣緊緊圍繞發(fā)展這條主線，一屆接著一屆抓，一年接著一年干，堅(jiān)持整合職能、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中按照“一套班子抓、一盤棋子下、一個(gè)調(diào)子唱”的指導(dǎo)思想，充分整合領(lǐng)導(dǎo)力量，成立縣級(jí)蠶桑生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全縣的蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購和加工銷售全過程，建立完善了“黨委政府宏觀調(diào)控、業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)、村組干部共同參與、廣大蠶農(nóng)具體操作”的一體化運(yùn)作模式。
2．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以“桑園套種”和“二次返利”為途徑，確保農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)，建立穩(wěn)定的蠶桑生產(chǎn)基地。長期以來，寧南縣每畝蠶桑收入一直停留在2000元左右。為了實(shí)現(xiàn)蠶桑綜合效益的提高，建立穩(wěn)定的蠶桑生產(chǎn)基地，從2006年以來大力發(fā)展“6215”寬窄行套種桑園（寬行6尺，窄行2尺，窩距1.5尺），栽植1年嫁接成活后政府補(bǔ)助300元/畝，全縣已培植2萬畝該模式骨干桑園實(shí)行糧經(jīng)套作，使每畝桑園收益達(dá)到了5000元左右，為廣大蠶農(nóng)提供了一條極佳的致富途徑。同時(shí)，推行售蠶“二次返利”，根據(jù)蠶繭企業(yè)的經(jīng)營情況，對(duì)售蠶農(nóng)戶實(shí)行利益再次分配（即每公斤干繭售價(jià)以60元為基準(zhǔn)價(jià)，售價(jià)每公斤超過基準(zhǔn)價(jià)1元，就按每公斤鮮繭返利給蠶農(nóng)0.1元）。實(shí)施該項(xiàng)工作以來，共兌現(xiàn)蠶農(nóng)二次返利金額800余萬元，對(duì)保護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性發(fā)揮了積極的作用。
3．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持連續(xù)的扶持政策，建立強(qiáng)有力的投入機(jī)制，寧南縣在發(fā)展蠶桑方面，始終保持扶持政策的連續(xù)性，建立了一整套涵蓋“行政指揮和技術(shù)管理”的考核管理辦法，在生產(chǎn)中不斷加以改進(jìn)和完善，有效提高了基層干部群眾發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的積極性。與此同時(shí)，加大對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)的投入力度，補(bǔ)貼項(xiàng)目幾乎涵蓋了蠶桑生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)年均投入的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金總額在1200萬元以上。強(qiáng)有力的資金投入從根本上改變了蠶農(nóng)單一被動(dòng)投入的狀況，形成了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方捆綁投入的新格局，為蠶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。
4．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持科技服務(wù)，打造精品蠶業(yè)。寧南縣在落實(shí)科技興蠶方面采取了以下措施：一是充分發(fā)揮以縣、鄉(xiāng)、村、社、共育室為主體的行政指揮體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)；縣有蠶桑站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、各村有2—3名中心技術(shù)員，社有共育室員，整個(gè)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)有2600余名技術(shù)員負(fù)責(zé)全縣技術(shù)指導(dǎo)。二是在栽桑、養(yǎng)蠶、收購等方面嚴(yán)格按照《寧南縣桑蠶繭綜合標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，使該縣的蠶業(yè)生產(chǎn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套，同時(shí)又具有寧南本地特色。三是積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。對(duì)國內(nèi)蠶桑業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際不斷加以改進(jìn)和提升，形成具有自身特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在蠶桑生產(chǎn)中大力推廣，有力地促進(jìn)了蠶繭質(zhì)量的提高。70%左右的養(yǎng)蠶戶張平單產(chǎn)55—60公斤。
5．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極打造“南絲路”自主品牌。寧南縣從2003年開始全面實(shí)施蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合國內(nèi)桑蠶繭生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定了獨(dú)具地方特色的桑蠶繭綜合標(biāo)準(zhǔn)。于2006年5月被國家質(zhì)監(jiān)總局命名為“國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)桑蠶繭示范縣”，同年10月被國家商務(wù)部批準(zhǔn)為“東桑西移”實(shí)施縣。今年，又被命名為“省級(jí)精品蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，“省級(jí)蠶桑產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)縣”。標(biāo)準(zhǔn)化的基地建設(shè)，為寧南蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。該縣于2004年成功注冊(cè)了“南絲路”牌蠶繭商標(biāo)，成為全國第二家擁有蠶繭商標(biāo)品牌的蠶?；?，經(jīng)過幾年堅(jiān)持不懈的品牌建設(shè)，把“南絲路”打造成了四川省名牌產(chǎn)品和四川省著名商標(biāo)，樹立了良好的品牌形象。
6．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，建立完善的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體制。寧南縣充分發(fā)揮企業(yè)在蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作上的龍頭帶動(dòng)作用。一方面，堅(jiān)持以鮮繭收購資格認(rèn)證、保護(hù)價(jià)收購等形式促進(jìn)蠶桑發(fā)展，切實(shí)建立完善蠶繭經(jīng)營體制，為蠶業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，很好地保護(hù)了蠶農(nóng)的利益。另一方面，繼續(xù)鞏固“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，把生產(chǎn)者、管理者、服務(wù)者、經(jīng)營者的“權(quán)、責(zé)、利”關(guān)系緊密地聯(lián)系起來，讓資源、人力、物力、財(cái)力得到更加合理的配置和利用。
7．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，建立優(yōu)質(zhì)桑蠶繭標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。寧南縣按照“典型引路，整體推進(jìn)”的建設(shè)方針，選擇一些具備條件的村、組，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培育和打造，形成一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、示范作用明顯的精品示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)展壯大蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。在建設(shè)中，突出專業(yè)化，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把蠶業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，并按照“一村一品、一片一產(chǎn)、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，進(jìn)行合理化布局，科學(xué)化生產(chǎn)。目前，已成功打造出8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶業(yè)示范點(diǎn)。通過示范帶動(dòng)，全縣17個(gè)蠶繭主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被涼山州政府確定為“涼山州優(yōu)質(zhì)蠶?；?rdquo;，為快速、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
8．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走資源本地化加工之路，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展蠶桑附屬產(chǎn)業(yè)。目前，該縣已經(jīng)形成了以蠶繭、生絲、蠶蛹深加工、蠶需物資生產(chǎn)、絲綿被加工為主體的綜合利用格局，擁有1個(gè)蠶繭經(jīng)營國營龍頭企業(yè)，年產(chǎn)“南絲路”牌干繭3000余噸；3個(gè)絲廠年產(chǎn)“銀鴻”、“誼興”牌高品位生絲600余噸；1家蠶蛹萃取深加工企業(yè)；4個(gè)蠶需物資生產(chǎn)企業(yè)；1個(gè)年產(chǎn)絲綿被2000床的絲綿被加工廠。這些企業(yè)的建立，較好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)資源本地化加工，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的財(cái)稅來源。
三、寧南縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)給我們的啟示
（一）始終把繭絲產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)，擺在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。寧南經(jīng)驗(yàn)證明蠶桑產(chǎn)業(yè)不但能富民，而且能富財(cái)政。與寧南縣相比，我區(qū)也有較優(yōu)越的氣候條件和比寧南更豐富的土地資源，作為蠶業(yè)發(fā)展的較佳適宜區(qū)，同樣具有發(fā)展蠶業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)。在蠶業(yè)發(fā)展上，我區(qū)雖然取得了一些成績，但與寧南縣相比還存在較大差距，考察團(tuán)所到之處，寧南縣到處都是蠶桑，就是那些我們認(rèn)為根本就無法耕作的陡坡地也都栽滿了桑，而且管理得很好，相比較而言，論耕作條件，我區(qū)比寧南好得多，栽桑還有很大的空間和發(fā)展?jié)摿?。因此，我們必須按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“超常規(guī)、跨越式”發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的思路，堅(jiān)定把我區(qū)建設(shè)成為全國知名、全市最大的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地的目標(biāo)不動(dòng)搖。
（二）始終把保護(hù)蠶農(nóng)利益，發(fā)展為了富民，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。蠶桑產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展，關(guān)鍵在于蠶農(nóng)有沒有效益，有沒有積極性。無論是政府，還是企業(yè)，要把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民致富，農(nóng)民致富促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為推進(jìn)蠶業(yè)又好又快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在生產(chǎn)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、蠶繭收購等方面盡量向蠶農(nóng)傾斜，進(jìn)一步加大和完善蠶桑生產(chǎn)的扶持力度和方法,積極進(jìn)行“二次返利”探索，使龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)成為更加緊密的利益聯(lián)合體。
（三）始終把科技興蠶，推廣省力化養(yǎng)蠶措施，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在小蠶共育、省力化蠶臺(tái)、紙板方格簇、儀評(píng)收繭、自動(dòng)烘繭機(jī)等先進(jìn)蠶業(yè)科技的推廣應(yīng)用方面，我區(qū)已處于全市前列。然而桑園管理差卻是我區(qū)蠶桑生產(chǎn)的致命弱點(diǎn)，存在只栽不管，管而不到位，栽桑養(yǎng)蠶效益不好，農(nóng)民積極性低下等問題。對(duì)此，我區(qū)必須下夠決心解決桑園管理問題，同時(shí)進(jìn)一步加大科研力度，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對(duì)蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，努力挖掘現(xiàn)有桑樹的增產(chǎn)潛力；強(qiáng)化桑園標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高桑園產(chǎn)葉量，這樣，我們的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有希望。
（四）始終把壯大龍頭企業(yè)，加快深加工發(fā)展，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的重中之重。與寧南縣相比，我區(qū)只有一家繅絲企業(yè)，沒有蠶桑副產(chǎn)品加工企業(yè)。在進(jìn)一步做大蠶繭生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，我區(qū)必須考慮進(jìn)一步扶持壯大龍頭企業(yè)，加快蠶桑副產(chǎn)品和蠶繭深加工的開發(fā)。并通過招商引資，提供優(yōu)惠條件，讓有實(shí)力的繭絲綢加工企業(yè)來我區(qū)建廠辦企業(yè)，共同推進(jìn)繭絲產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，努力提高蠶業(yè)綜合效益。
（五）始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，扶持蠶農(nóng)，作為推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展的重要保障。在蠶業(yè)發(fā)展過程中，必須采取“政府行為與市場(chǎng)手段”相結(jié)合，政府的調(diào)控、監(jiān)督職能一定要到位。政府要加大對(duì)蠶業(yè)發(fā)展的投入，正確處理好蠶農(nóng)、企業(yè)、財(cái)政三者的利益關(guān)系。每年每季應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情的變化和當(dāng)?shù)匦Q業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，由政府制定蠶繭收購價(jià)格，維護(hù)蠶繭收購秩序，并監(jiān)督收購部門認(rèn)真執(zhí)行蠶繭收購政策。只有良好的蠶繭收購經(jīng)營秩序，才能保證蠶農(nóng)的利益和蠶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
四、加快發(fā)展我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。蠶桑產(chǎn)業(yè)是區(qū)委、區(qū)政府已定的農(nóng)村“三大骨干”產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門必須進(jìn)一步形成共識(shí)，樹立信心，堅(jiān)持不爭論，不說長道短，多在發(fā)展措施上出謀獻(xiàn)策，出資出力，通過全區(qū)上下3—5年的共同努力，真正把蠶桑產(chǎn)業(yè)建成全區(qū)的骨干產(chǎn)業(yè)。
（二）進(jìn)一步建立完善抓蠶桑生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和考核機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的各級(jí)抓蠶桑生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)體制要進(jìn)一步明確、具體。把權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到人，不搞大呼隆，看起來眾多領(lǐng)導(dǎo)都在抓，實(shí)際抓得好孬，誰都不負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上要建立一套科學(xué)嚴(yán)格的考核辦法，形成競爭態(tài)勢(shì)，建立公平的利益分配和用人導(dǎo)向機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)利益和干部升遷真正與工作實(shí)績掛起鉤來，從而促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)按預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。
（三）搶抓機(jī)遇，加快桑園建設(shè)。我區(qū)蠶業(yè)要做大做強(qiáng)，成為農(nóng)村的骨干產(chǎn)業(yè)，必須搶抓目前政策投入的機(jī)遇，利用國家現(xiàn)有政策，盡可能快的擴(kuò)大桑園面積，打牢桑園基礎(chǔ)，要下決心加大農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，探索多種栽桑模式，用好田好土集中成片栽桑，以建設(shè)蠶桑基地村為依托，努力建設(shè)骨干桑園，使全區(qū)短期內(nèi)真正形成10萬畝以上高產(chǎn)桑園的規(guī)模。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高蠶桑綜合效益。一是走立體農(nóng)業(yè)種植之路，提高桑園單位面積的產(chǎn)出率。探索完善和推廣“桑園＋蔬菜（紅薯、洋芋、魔芋）＋豬＋沼氣”高效生態(tài)蠶業(yè)模式，積極探索其它林下經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施綜合開發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保畝桑收入達(dá)到3000元以上。二是進(jìn)行招商引資，利用桑枝制造合成人工高壓板或其它工藝產(chǎn)品。三是充分利用項(xiàng)目資金，加大養(yǎng)蠶戶的沼氣池建設(shè)，使蠶沙再利用。四是引進(jìn)開發(fā)蠶桑副產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)，提高蠶桑綜合效益。如蠶沙提制葉綠素，蠶蛹萃取蛋白粉、復(fù)合氨基酸、食用蛹油，桑枝做香菇培養(yǎng)料等。
（五）推進(jìn)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力。實(shí)現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)高效規(guī)模化，蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)是最重要的支撐。一是著力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑、蠶新品種，實(shí)現(xiàn)品種更新。二是大力推廣應(yīng)用高效省力養(yǎng)蠶技術(shù)和桑園合理套種高產(chǎn)管理技術(shù)。三是繼續(xù)推廣紙板方格簇自動(dòng)上簇技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；Q桑生產(chǎn)示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。五是加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，鞏固完善區(qū)、鄉(xiāng)、村、共育戶聯(lián)農(nóng)戶的四級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高蠶農(nóng)科技水平，發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力。
（六）運(yùn)用行政杠桿，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。目前我區(qū)正處在大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)時(shí)期，必須要有穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制和配套完善的政策措施作保障，才能使蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，技術(shù)措施得以落到實(shí)處。一是繼續(xù)完善蠶桑扶持生產(chǎn)補(bǔ)助辦法，發(fā)揮行政引導(dǎo)作用。二是建立科學(xué)的行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層干部和技術(shù)人員的工作積極性。三是利用行政組織力量，加大對(duì)共育人員和蠶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高蠶桑生產(chǎn)能力。四是從長遠(yuǎn)考慮蠶農(nóng)、企業(yè)、政府三方的利益分配，參照烤煙發(fā)展稅收分成政策，走“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)”的路子，盡最大力努力穩(wěn)定提高蠶繭收購價(jià)格，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定長足發(fā)展。
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