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為農(nóng)藥讓路？——誰殺死了蠶寶寶？

來源：南方周末

作者：南方周末

時間：2009-11-24 09:20:04

一起“特別重大環(huán)境污染事件”,遲至半月仍未啟動應急響應機制；一個民間洞若觀火的元兇,在調(diào)查組那里卻成了遲疑不決的懸念；一個涉及數(shù)萬蠶農(nóng)利益的“中國繭絲綢基地”,卻要經(jīng)年活在少數(shù)農(nóng)藥廠的污染威脅之下。

　　沒有響應的罕見事故

　　有關(guān)方面并未按照規(guī)定啟動應急響應機制,包括“及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息”。

　　從10月23日上午開始,一場“極其罕見的”晚秋蠶中毒事件在“中國繭絲綢基地”———江蘇東臺、大豐、海安、如東四縣(市)爆發(fā)了。

　　這天,東臺市新街鎮(zhèn)蠶農(nóng)鄒坤良,用了半天時間,把即將“上山”結(jié)繭的11萬只蠶寶寶捉上了蔟(蠶蔟,供蠶作繭的東西,用稻麥稈等堆聚而成)。

　　再過一天,蠶兒就要吐絲結(jié)繭,收獲的時刻就到了。眼下的晚秋蠶繭的收購價到了31.6元1公斤,是去年的兩倍。

　　養(yǎng)蠶最重要的是防農(nóng)藥。以殺蟲為目標的農(nóng)藥,同樣可以輕而易舉地消滅蠶。鄒坤良說:“整整一個月,眼看著田里成片的蔬菜喂了蟲子,卻不敢打一點藥水,實在要打,打完就要洗頭、洗手、洗衣服、戴手套,不能碰蠶,更不能碰到桑葉。如果哪家敢打藥水,一有風吹,全村完蛋。”怕什么,就有什么。23日的晚上,鄒坤良發(fā)現(xiàn),他家的蠶上了蔟不但不吐絲結(jié)繭,而且不斷地往下掉,白胖胖的蠶在地上翻滾、蠕動,鄒坤良嚇壞了,他從來沒有見過這種場面。鄒坤良向鄰居們打聽,發(fā)現(xiàn)全村的蠶都不結(jié)繭了。

　　東臺市蠶桑中心披露的數(shù)據(jù)顯示,這場罕見的中毒事故中,東臺受損最為嚴重,受損蠶農(nóng)2萬多戶,凈損失4000多萬元。如果加上周邊的海安、大豐以及如東三縣,受災蠶農(nóng)總計接近3萬戶。

　　依照《江蘇省環(huán)境污染事件應急預案》,此次蠶中毒事故已經(jīng)完全符合“特別重大環(huán)境污染事件(Ⅰ級)”的條件———直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；跨地級行政區(qū)域；因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。但江蘇省有關(guān)方面并未按照規(guī)定啟動應急響應機制,包括“及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息”。事件發(fā)生迄今已經(jīng)半個多月,受災蠶農(nóng)仍在等待一個權(quán)威的說法。

　　11月5日,南方周末記者在東臺市新街鎮(zhèn)、海安縣角斜鎮(zhèn)等地看到,田埂上、河溝里、道路旁,到處是蠶農(nóng)們倒出來的死蠶,空氣中彌漫著腐臭味。

　　誰是兇手?

　　風將毒氣逐漸吹到了西北方的蠶農(nóng)家里。

　　事發(fā)第二天的24日下午,應東臺市蠶桑中心的請求,中國農(nóng)科院蠶業(yè)研究所、江蘇省蠶種管理所的專家們抵達新街鎮(zhèn),實地鑒定后認為:主要是由環(huán)境化學因子引起的亞急性中毒所致,與所用蠶種質(zhì)量及氟化物污染、蠶病危害無關(guān)。

　　最近幾年,東臺市曾發(fā)生過數(shù)起較大蠶桑公共突發(fā)事件,主要原因無外是氣候異常、水泥廠磚瓦廠的廢氣污染、農(nóng)田治蟲用藥不當、農(nóng)藥品種成分混雜以及蠶桑技術(shù)措施不到位。但這一次顯然不同以往。

　　受災蠶農(nóng)們幾乎第一時間就鎖定了可疑對象:位于東臺市東南面、海安縣角斜鎮(zhèn)上的南通潤鴻生物化學公司(以下簡稱潤鴻公司)。

　　潤鴻公司改制前為角斜鎮(zhèn)農(nóng)藥廠,是一家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。該廠多位工人證實,10月20日晚,潤鴻公司的蒸管曾發(fā)生爆裂,導致有毒廢氣泄漏。而附近的蠶農(nóng)稱,21日一早就聞到了空氣中濃烈的臭味。

　　蠶農(nóng)們相信,是風將毒氣逐漸吹到了西北方的蠶農(nóng)家里。

　　東臺市蠶桑中心主任丁志用也證實這一說法,10月20日之前蠶都結(jié)繭正常,但21日之后就陸續(xù)不結(jié)繭,蠶中毒的癥狀高度同一,且癥狀出現(xiàn)的時間呈由東南向西北逐漸推遲的趨勢,受害程度也呈現(xiàn)由南向北、由東向西遞減的趨勢。且此次中毒事故波及東臺、海安、大豐、如東4個縣(市),但都以海安為中心?？梢耘袛?污染源就在東南面。

　　調(diào)查組反復

　　“自己會扇自己耳光嗎?”

　　但海安縣對于東臺市單方面邀請專家作出的結(jié)論并不認可,認為不排除是東臺市自己的農(nóng)藥廠造成了污染。

　　10月24日,東臺市、鹽城市逐級上報,江蘇省委、省政府高度重視,省長羅志軍立即作出批示,要求盡快查明原因。

　　三天后,由江蘇省環(huán)保廳蘇中環(huán)保督查中心牽頭的,多部門組成的調(diào)查組到達東臺。

　　新街鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任吳敏紳說,的確看到調(diào)查組的人來查看現(xiàn)場,但并沒有找他了解情況,只看了一戶蠶農(nóng)就走了,前后不過2分鐘。

　　他記得調(diào)查組的一位領(lǐng)導,當著蠶農(nóng)的面質(zhì)疑了民間流傳的潤鴻公司是污染源的說法,“是不是干部教你們這么說的?”當?shù)氐男Q農(nóng)不禁擔心,根據(jù)有關(guān)職責劃分,潤鴻公司正是在蘇中環(huán)保督查中心的日常督查范圍之內(nèi),“自己會扇自己耳光嗎?”幾天后,省環(huán)保廳另派一助理巡視員繼續(xù)調(diào)查,接近調(diào)查組的人士稱,到11月6日,調(diào)查組已經(jīng)作出初步的結(jié)論,即污染源在東南方向,但仍不確定是哪一家企業(yè)。

　　而矛頭所向的海安縣,并不打算就此認賬,一位角斜鎮(zhèn)村民在事發(fā)后聽鎮(zhèn)長埋怨三點理由,一是東臺的化工廠比海安還要多,二是事故前的春繭和中秋繭期間都沒有停產(chǎn),三是潤鴻公司的人說自己還在養(yǎng)蠶。

　　而角斜鎮(zhèn)上的華杰絲綢公司總經(jīng)理袁國華則向南方周末記者證實,鎮(zhèn)上曾要求她出具文件,證明在事故發(fā)生后曾收購過蠶繭,哪怕是收購的東臺的蠶繭也行,只要能證明還能養(yǎng)蠶。袁說:“我沒有收到蠶繭,我當然不會開這個證明。”

　　蠶為農(nóng)藥讓路?

　　避免污染事故的所有依賴只能是一個脆弱的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制。

　　南方周末記者走訪發(fā)現(xiàn),潤鴻公司可謂劣跡斑斑。只不過以往波及范圍不如今次規(guī)模。2005年,江蘇人民廣播電臺就曾接到角斜鎮(zhèn)聽眾投訴,稱蠶受污染不結(jié)繭。專家的結(jié)論是“化學因子積累性中毒”,與此次事故結(jié)論高度一致。

　　次年8月,《新華日報》亦披露,角斜鎮(zhèn)上兩家農(nóng)藥廠致使當?shù)厝齻€村280多戶蠶農(nóng)飼養(yǎng)的春蠶不吐絲、不結(jié)繭。

　　角斜鎮(zhèn)村民季永明告訴南方周末記者,最近12年中,當?shù)匕l(fā)生過19次類似事件,2006年這次鬧得最大。憤怒的村民挖斷了工廠門前的道路,將死去的蠶倒在工廠里和鎮(zhèn)政府的辦公桌上。三百多戶蠶農(nóng)集體起訴潤鴻公司,索賠數(shù)十萬元,最終雙方庭外和解,潤鴻公司賠償十多萬元。

　　但即便如此,事情的處理結(jié)果卻是蠶農(nóng)的生計為農(nóng)藥廠讓路。

　　連年的污染、訴訟、賠償讓潤鴻公司不勝其煩。角斜鎮(zhèn)開始動員潤鴻公司周邊的村民挖掉桑園,不再養(yǎng)蠶。袁國華說,動員蠶農(nóng)挖桑的工作做了三年,始終沒有進展。但是2008年底終于取得突破,由于經(jīng)濟危機,當年的晚秋蠶收購價格只有每公斤14元,很多蠶農(nóng)覺得養(yǎng)蠶既辛苦又不掙錢,因而同意挖桑,以獲得每畝1000元的補償費。

　　當然,挖桑的堂而皇之的理由不會是避免環(huán)境污染損失,而是“實施規(guī)?；N植,引導土地適度規(guī)模經(jīng)營”和“進行結(jié)構(gòu)調(diào)整”。挖桑至今一年,角斜鎮(zhèn)村民說,并沒有看到什么結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營,大家全都改種了蔬菜。

　　而這些,與角斜僅僅一路之隔的東臺蠶農(nóng)卻一無所知。

　　他們避免污染事故的所有依賴只能是一個脆弱的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制。東臺新街鎮(zhèn)蠶桑站的范主任說,以往每年發(fā)放蠶種的時間都要和周邊的海安、大豐等地會商達成一致,在蠶上山結(jié)繭的最敏感時期,各地控制各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)污染排放。

　　海安縣政府亦曾專門發(fā)文,要求在春、秋蠶生產(chǎn)期間,該縣桑園周圍所有排放廢氣的企業(yè)一律停止生產(chǎn),實行屬地管理,由各鎮(zhèn)負責落實到位。對有污染氣體排放而不執(zhí)行臨時停產(chǎn)造成桑蠶生產(chǎn)損失的,由排污企業(yè)承擔相應經(jīng)濟責任。

　　但不守規(guī)矩者總不鮮見,潤鴻公司這次的提前復工,就違反了上述規(guī)定。

　　東臺市蠶桑中心主任丁志用說,繭絲綢目前是東臺市的支柱產(chǎn)業(yè),多項指標都排在全省第一,被稱為“中國蠶繭之都”,難以想象,這一涉及眾多蠶農(nóng)和企業(yè)利益的龐大產(chǎn)業(yè),能夠在隨時可能爆發(fā)污染事件的環(huán)境之中安然存在和發(fā)展。“蠶和農(nóng)藥,究竟誰該給誰讓路?”11月9日的最新消息稱,江蘇省省政府已經(jīng)召開專門會議聽取調(diào)查情況,明確潤鴻公司違規(guī)開工生產(chǎn),應承擔事故責任,并限期關(guān)閉。但這仍未得到權(quán)威渠道的證實。

　　三萬戶蠶農(nóng),至今仍在憤懣中擔憂,盡管事發(fā)后,潤鴻公司已經(jīng)停產(chǎn),但該廠并未被徹底封閉。隨著蠶農(nóng)家中死蠶逐漸腐爛、掩埋,最后的證據(jù)正在逐漸消失,人們擔心,有關(guān)部門將無法調(diào)查取證并追究元兇。

　　而更為焦慮的現(xiàn)實是,蠶兒為農(nóng)藥讓路的日子,還要延續(xù)多久?