上半年國(guó)際收支繼續(xù)“雙順差”態(tài)勢(shì)，資金流入較快壓力依然存在。近期，國(guó)家外匯管理局(下稱“外匯局”)在分局長(zhǎng)座談會(huì)上提出，下半年將研究出口收匯存放境外管理辦法。此舉將有利于緩解經(jīng)常項(xiàng)目下資金流入壓力。
會(huì)議指出，未來(lái)一段時(shí)期，國(guó)際收支和外匯收支仍將面臨較大不確定性和復(fù)雜性，外匯管理仍堅(jiān)持既要防止資金大量流出，也要防止資金集中流入的政策導(dǎo)向。
在防止資金集中流入方面，會(huì)議指出，將加快推進(jìn)進(jìn)出口收付匯核銷制度改革；研究出口收匯存放境外的管理辦法；穩(wěn)步推進(jìn)外匯市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)提供更多的避險(xiǎn)工具。
外匯局一位人士對(duì)CBN表示，如果允許出口所獲外匯收入留存境外，將對(duì)國(guó)際資本流入形勢(shì)產(chǎn)生較大影響，可能在一定程度上減少外匯流入。
據(jù)介紹，按過去規(guī)定，出口所獲外匯收入要在一定期限內(nèi)調(diào)回境內(nèi)，這意味著這些資金或以外匯存款形式存于銀行，或由企業(yè)到銀行結(jié)匯形成外匯儲(chǔ)備。如果允許存放境外，意味著這些資金以境外貨幣存款形式存在，不一定產(chǎn)生資金流入，從而在一定程度上緩解雙順差壓力。
這位人士稱，這一辦法應(yīng)該很快會(huì)出臺(tái)。根據(jù)近期出臺(tái)的《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，在向央行備案并向有關(guān)部門報(bào)送信息后，跨境貿(mào)易獲得的人民幣收入可留存境外。
根據(jù)去年8月公布的《外匯管理?xiàng)l例》，境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外；調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等，由國(guó)務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國(guó)際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。
在“促流出”方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)以拓寬資本流出渠道為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目管理改革：研究擴(kuò)大企業(yè)集團(tuán)外匯資金境內(nèi)集中運(yùn)營(yíng)范圍，進(jìn)一步幫助企業(yè)集團(tuán)提高資金使用效率；完善QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)、QDII(合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者)外匯管理法規(guī)，為境內(nèi)居民提供更多投資渠道；配合有關(guān)部門促進(jìn)境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展。
外匯局稱，將加強(qiáng)跨境資金均衡管理，繼續(xù)完善國(guó)際收支應(yīng)急機(jī)制：研究構(gòu)建全面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)管理制度；堅(jiān)持和完善對(duì)銀行執(zhí)行外匯管理政策的考核制度；加強(qiáng)國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，健全多層次國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)雙向監(jiān)測(cè)預(yù)警框架。
對(duì)于備受關(guān)注的外匯儲(chǔ)備，會(huì)議表示，將進(jìn)一步完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期、金融市場(chǎng)運(yùn)行和變動(dòng)規(guī)律的研究，在確保安全、流動(dòng)的前提下，提高儲(chǔ)備資產(chǎn)長(zhǎng)期盈利能力。
央行數(shù)據(jù)顯示，上半年末外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)較去年末增加1856億美元，達(dá)21316億美元；外匯局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，6月末國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目呈現(xiàn)“雙順差”，在此基礎(chǔ)上上半年外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加。
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